技术转移培训培训课件

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1、技术转移咸阳市技术市场张惠杰,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,纲 要,技术转移,1,政策支撑,2,3,技术合同,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,什么是技术转移？,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,我们所说的技术转移是指：技术在国家、地区、行业内部或之间以及技术自身系统内输出与输入的活动过程。包括技术成果、信息、能力的转让、移植、引进、交流和推广普及。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,技术转移是技术创新的重要内容 新技术的迅速发展使技术创新的复杂性大大增加，产品的技术突破和创新需要不同学科、不同方向的技术集成

2、，仅靠一个企业之力已很难完成； 全球竞争的加剧和技术的变化，迫使企业的技术创新从内部的纵向集成转向横向集成，一方面不断加大自身的核心技术研发力度，另一方面加强对外部资源的利用，通过技术转移维持核心技术的竞争优势； 中小企业技术资源不足。对大量中小企业来说，技术创新的主要途径是来自技术转移和成果转化。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,技术转移是自主创新的必由之路 自主创新是以内生力量为主导的将知识转化为新产品、新工艺、新服务，并使之产业化、市场化的过程。其本质仍然在于知识的创造、流动、更新和转化。 所谓自主，一是指自主的主体以民族企业或民族资本为主导；二是指自主的实现创

3、新目标的自主设定，创新过程的自主控制，创新成果的自主拥有。自主创新不排除充分利用外部的知识，技术和人才。 作为自主创新过程的重要环节，知识流动和技术转移在自主创新战略中具有十分重要的地位和作用。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,我国科技体制改革的核心问题之一是解决科技成果转化为现实生产力的问题 1985年中共中央关于科学技术体制改革的决定提出“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设” 的科技方针。突出解决当时科技与经济社会发展脱节，科学技术难以转化为现实生产力的问题。 1995年中共中央、国务院在关于进一步加速科学技术进步的决定中提出“科教兴国战略” 。把

4、科学技术进步上升到国家战略的层次，全面落实“科学技术是第一生产力”的思想，确立了科学技术在国家经济社会发展中的地位。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,1999年中共中央、国务院发布关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定。提出以加强技术创新、加速高新技术成果产业化为目标，形成有利于科技成果转化和产业化的体制和机制。 2006年党中央、国务院召开的全国科学技术大会确定了走自主创新道路、建设创新型国家的战略决策。要求大力提高自主创新能力，为经济和社会的发展提供强有力的科技支撑。 党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的第一位，要

5、求加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,国家技术转移促进行动 国科发火字2007609号,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,指导思想： 全面落实科学发展观，以营造自主创新环境为重点，以加速知识流动和技术转移为主线，以建设技术转移体系为支撑，通过完善技术、人才、资本三大要素的结合，充分发挥市场机制在优化配置科技资源中的基础性作用，综合利用经济、法律和行政手段，加强产学研结合与互动，培育企业的自主创新能力，进一步提高我国公共科技财政

6、投入的产出效率，实现科技成果的商品化、产业化、国际化。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,指导原则： (1)统一部署，分步实施； (2)分级管理，多方推进； (3)集成资源，突出重点； (4)选择试点，引导带动。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,总体目标： （1）构建与增强自主创新能力、建设创新型国家的目标相适应的新型技术转移体系； （2）改善我国技术转移法规、政策环境； （3）着力培育和建设一批具有较强服务能力的技术转移机构和技术转移骨干队伍，促进知识流动和技术转移； （4）围绕国家中长期科技发展规划纲要，推动一批重大计划项目成果、行业共性技

7、术、关键技术的转移和扩散。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,重点内容： （1）构建新型技术转移体系，探索有利于技术转移和扩散的运行机制和有效途径。 （2）健全技术市场法律法规政策保障体系，营造有利于技术转移的法律环境。 （3）开展国家技术转移示范工作，加强技术转移机构建设。 （4）加强人员培训与资质管理，培育专业化技术转移人才队伍。 （5）促进技术与资本进一步结合，建立和完善技术转移的投融资服务体系。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,一、技术转移,保障措施： （1）加强领导，精心组织实施。 （2）加强基础设施建设，加大引导性经费投入。 （3）统筹协调，分工

8、负责，形成推进行动实施的合力。 （4）各级科技和有关部门要进一步解放思想，大胆创新，务求实效。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,政策支撑体系,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,2008年7月1日正式实施的新修订的科技进步法科技进步法以自主创新为战略基点，在多方面提出了促进科技成果转化的政策。例如： 从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动，按照国家有关规定享受税收优惠： 国家鼓励金融机构开展知识产权质押业务，鼓励和引导金融机构在信贷等方面支持科学技术应用和高新技术产业发展，鼓励保险机构根据高新技术产业发展的需要开发保险品种。 国家鼓励和

9、支持农业科学技术的基础研究和应用研究，传播和普及农业科学技术知识，加快农业科学技术成果转化和产业化，促进农业科学技术进步。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,国家培育和发展技术市场，鼓励创办从事技术评估、技术经纪等活动的中介服务机构，引导建立社会化、专业化和网络化的技术交易服务体系，推动科学技术成果的推广和应用。 技术交易活动应当遵循自愿、平等、互利有偿和诚实信用的原则。 国家建立以企业为主体，以市场为导向，企业同科学技术研究开发机构、高等学校相结合的技术创新体系，引导和扶持企业技术创新活动，发挥企业在技术创新中的主体作用。 国家依法保护企业研究开发所取得的知识产权。,

10、咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,政策之一：研发投入抵扣应纳税额 根据中华人民共和国国务院令第512号中华人民共和国企业所得税法实施条例第一章第九十五条，企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,政策之二：高新技术企业税收减免 根据财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知财税字【1994】第

11、001号 第一款第一条经税务机关审核，符合下列条件的企业，可按下述规定给予减税或免税优惠： （一）国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业，减按15的税率征收所得税；新办的高新技术企业自投产年度起免征所得税两年。是指： 1国务院批准的高新技术产业开发区内的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可减按的税率征收所得税。 2国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税两年。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,政策之三：技术转移税收减免 （一）根据财政部、国家税务总局关于贯彻落实中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定

12、有关税收问题的通知 财税字【1999】 273号 第二条第一项：对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,（二）根据中华人民共和国国务院令第512号中华人民共和国企业所得税法实施条例第一章第九十条企业所得税法第二十七条第（四）项所称符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。,咸阳市技术市场,促

13、进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,政策之四：软件产业税收减免 根据财政部、国家税务总局关于贯彻落实中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定有关税收问题的通知 财税字【1999】273号 第一条第一项：一般纳税人销售其自行研发生产的计算机软件产品，可按法定17%的税率征收后，对实际税负超过6%的部分实行即征即退。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,政策之五：鼓励消化吸收 根据国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）若干配套政策的通知，国发20066号，第五条 引进消化吸收再创新： 重点工程项目牛确需引进的重大技术装

14、备，由项目业主联合制造企业制定引进消化吸收再创新方案，作为工程项目审批和核准的重要内容。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,重大技术(装备)的引进消化吸收和再创新方案须经有关部门联合组织的专家委员会进行咨询论证，明确消化吸收和再创新的计划、目标和进度。 限制进口国内已具备研究开发能力的关键技术；禁止或限制进口高消耗、高污染和已被淘汰的落后装备和技术。 国家对重大消化吸收再创新项目给予资金支持；对消化吸收再创新形成的先进装备和产品纳入政府优先采购的范围。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,政策之六：扶持创业风险投资企业 根据中华人民共和国国务院令第

15、512号中华人民共和国企业所得税法实施条例第一章第九十七条企业所得税法第三十一条所称抵扣应纳税所得额，是指创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,政策之七：扶持科技中介服务机构 （一）根据财政部、国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知财税2007120号文件第一条。国家大学科技园（以下简称科技园）是以具有较强科研实力的大学为依托，将大学的综合智力资源优势与其他社会优势资

16、源相组合，为高等学校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合提供支撑的平台和服务的机构。自2008年1月1日至2010年12月31日，对符合条件的科技园自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。,咸阳市技术市场,促进技术转移 繁荣技术市场,二、政策支撑,（二）根据财政部、国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知财税2007第121号文件第一条。科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。自2008年1月1日至2010年12月31日，对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。,咸阳市技术