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1、1,内审管理构架及运行机制,2,目 录,2,第三部分:内部审计项目运作,第二部分:内部审计职能和运作,第一部分:内部审计体系,第四部分:未来改革发展,3,第一部分:内部审计体系,公司治理架构中的内部审计,内部审计系统,2,1,4,一、公司治理架构中的内部审计,董事会和内部审计的关系,1,2,3,监事会和内部审计的关系,经营管理层和内部审计的关系,3,4,审计委员会和内部审计的关系,5,1、和董事会的关系,(1)本行内部审计章程、组织体系、中长期发展规划、年度审计计划由董事会批准; (2)内部审计部门的审计预算、人员薪酬和主要负责人任免由董事会决定或授权董事会审计委员会决定。 (3)内部审计部门
2、及其负责人向董事会负责并报告工作。,6,2、和监事会的关系,(1)内部审计部门对本行内部职能及分支机构审计的结果应当及时、全面报送监事会。 (2)监事会对内部审计部门报送的审计结果有疑问时,有权要求董事会或内部审计部门做出解释。,7,3、和内部审计委员会关系,(1)检查、监督和评价本行内部审计工作。 (2)监督本行内部审计制度及其实施。 (3)对内部审计部门的工作程序和工作效果进行评价。,8,4、经营管理层和内部审计的关系,(1)本行高级管理人员应保证和支持本行内部审计制度的实施和审计人员职责的履行; (2)应根据内部审计的需要向内部审计部门及时提供有关本行财务状况、风险状况和内部控制状况的材
3、料和信息,不得阻挠或妨碍内部审计部门按照其职责进行的审计活动。,9,二、内部审计系统,内审系统的构成,1,2,3,管理特点,人员管理,10,2、管理特点,审计项目 运作,审计结果 报告,审计流程 规范,审计过程 控制,审计计划管理,审计资源 配置,六统一,11,3、人员管理,处室构成,人员要求,人员配备与干部选拔,劳动合同及组织关系,薪酬福利,分局考核 C:Usershqhq-zhongysDesktop内部审计情况内部审计局考核.xls,12,第二部分:内部审计职能和运作,内部审计职责和权限,内部审计工作程序,二,一,质量控制,三,报告制度,四,审计方法和技术,五,13,一、内部审计职责和权
4、限,内部审计定位,1,2,3,内部审计职责,内部审计权限,4,免责事项,14,1、内部审计定位,内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果,帮助组织实现其目标。,服务、增值、和谐、共赢,外部审计更加注重利用公认的标准,对财务会计报表的真实性、合法性、公允性发表鉴证意见,IIA,内审职能定位,与外审区别,确认、咨询;第三道防线,内审理念,15,监督,检查,评价,2、内部审计职责,16,3、内部审计权限,内部审计 权限,业务培训,设备,信息,人力,17,4、免责事项,咨询活动不承担管理责任。,在有充
5、分证据表明勤勉尽职地履行了职责及时报告,在有关问题暴露时,应免除内部审计部门和相关内部审计人员的责任。,即使审计人员以应有的职业审慎执行了必要的审计程序,也不能保证发现所有的舞弊行为。,18,二、内部审计工作程序,风险评估 审计立项,制定审计计划,审计运作实施,审计 报告,后续,审计后续与跟踪 资料归档,审计准备 审计实施,审计报告,19,(一)制定审计计划,1、围绕本行的战略目标和经营方针,在开展风险评估的基础上制定年度审计计划,并在制定过程中充分听取监事会、高级管理层的意见和建议。 2、内部审计年度审计计划应提交审计委员会审议通过,报董事会批准。,20,(二)运作实施,1、审计准备。 2、
6、 审计实施。,21,(三)审计报告,内部审计部门应就审计工作情况出具审计报告。,22,(四)后续,1、后评价 2、跟踪整改 3、资料归档,23,四、 质量管理,制度、流程、系统、方法技术、人员等方面实施质量管理。,24,五、报告制度,董事会、审计委员会、监事会、监管层。根据报告内容而不同。,季度、半年度和年度。根据报告内容而不同。,25,六、审计方法和技术,风险热图构制技术,内部控制评价技术,非现场审计技术,审计结果评级技术,非现场审计技术,26,第三部分:内部审计项目运作,总体情况,项目运作流程,二,一,27,一、总体情况,(一)基本程序 (二)管理原则 (三)适用范围,28,二、项目运作流
7、程,(一)风险评估 (二)审计立项 (三)审计准备 (四)审计实施 (五)审计报告 (六)审计后续与跟踪 (七)资料归档,29,流程表,二、项目运作流程,审计项目立项流程 审计项目操作流程,30,(一)风险评估,1、 信息收集与整理。 2、 模型评估。,31,(二)审计立项,1、计划编制 2、计划报批,32,1、计划编制,(1)基本考虑因素:监管、国际国内经济发展、风险评估、全行经营转型等 (2)遵循原则:(1)前瞻性(2)针对性(3)建设性(4)灵活性。,33,(三)审计准备,1、组建项目团队 2、审前调研 3、非现场分析 4、编写审计方案和操作手册 5、方案评审 6、审前培训 7、下发审计
8、通知书,34,1、组建审计团队,根据审计项目专业特点,结合审计资源配置需求,组建项目审计团队。 (1)项目工作组 (2)项目实施组,35,2、审前调研,项目工作组围绕审计目标,采用非现场或现场方式,收集项目相关的资料和信息,了解项目背景环境、运行机制、业务流程、风险管控等情况。,36,3、非现场分析,项目工作组围绕审计目标构建非现场分析模型,运用审计信息分析方法,对相关信息数据进行分析,发现问题和疑点,为审计实施提供导向。,37,4、编写审计方案和操作手册,审计方案主要包括审计背景及目标、审计范围与时限、审计对象、审计内容与重点、审计依据等。,38,操作手册,操作手册是对审计内容、程序和方法的
9、进一步细化,主要包括审计工作底稿、资料调阅清单、访谈提纲、调查问卷、报告模板、统计报表等。,39,5、方案评审,可根据项目质量管理需要组建评审委员会,采用会议或书面等形式,对审计方案的适当性和可行性进行评价。 项目工作组应根据评审意见对审计方案进行修改完善。,40,6、审前培训,项目工作组应采用视频讲座或集中学习等形式开展培训,培训内容包括与审计项目相关的政策制度、业务流程、审计内容、方法、步骤、注意事项及纪律要求等。,41,7、下发审计通知书,在审计项目实施前向被审计单位下发审计通知书,42,(四)审计实施,召开进场见面会、审计取证、填制与复核审计工作底稿、审计结果沟通等环节。,43,召开现
10、场见面会,召开进场见面会。向被审计单位宣读审计通知书,介绍本次审计的目的、范围、内容、时间安排,宣布审计纪律,听取被审计单位相关情况介绍等。,44,审计取证,项目实施组按照审计方案和操作手册要求开展审计活动,采用观察、访谈、问卷调查、测试等方法获取审计证据,并对取得的审计证据进行分析、判断、归纳和提炼,提出审计结论。,45,填制与复核审计工作底稿,填制与复核审计工作底稿。审计人员对审计取证过程及结果进行记录并填制审计工作底稿。审计工作底稿实行复核制,由主审人或指定复核人对工作底稿进行复核,主审人负最终复核责任。,46,审计结果沟通,审计结果沟通。项目实施组就审计发现、审计结论、审计建议等与被审
11、计单位进行沟通,并对审计发现通过审计确认书进行确认。,47,(五) 审计报告,1、审计报告要求。 2、主要工作。 主要包括项目实施汇报、编写分报告及审计意见书、编写汇总报告、审计结果评级、报告评审、报告上报、意见书签发七环节。,48,1、项目实施汇报,项目实施汇报。项目工作组可根据需要,组织项目实施组组长和主审人,采用集中或视频会议等形式,向内部审计局或本项目负责人汇报项目实施开展情况和主要审计发现,听取相关意见与建议。,49,2、编写分报告及审计意见书,项目实施组依据现场审计情况编写分报告,经项目工作组审核后,对分报告进行必要的修改和完善,形成审计意见书。,50,3、编写汇总报告,编写汇总报
12、告。项目工作组在分报告基础上汇总编制审计报告,征求被审计单位或相关主管部门意见,并根据反馈意见对审计报告进行必要的修改和完善。,51,4、审计结果评级,项目工作组和项目实施组按照统一的评级标准,对内部审计项目的审计发现和审计结论划分等级,包括审计发现评级和审计结论评级两部分。,52,5、报告评审,可根据项目质量管理需要组建评审委员会,采用会议或书面等形式,对审计报告的适当性和价值性进行评价。项目工作组应根据评审意见对审计报告进行修改完善。,53,6、报告上报,董、高、监、监管,54,7、意见书签发,内部审计局向被审计单位发送审计意见书。,55,(六)审计后续与跟踪,审计后续与跟踪是指开展审计项
13、目所做的各项后续工作,主要包括审计后评价、跟踪整改、后续审计三环节,56,1、审计后评价,审计后评价是对内部审计项目的有效性和恰当性开展的自我评价活动。项目工作组可根据项目质量管理需要在审计项目结束后,对审计流程质量控制、审计技术应用以及审计团队履职情况等进行评价。,57,2、跟踪整改,各内审分局应遵循动态跟踪、时点评价的原则,及时持续跟踪辖内机构审计发现问题的整改情况,并适时向相关各方报告和反馈。总行内审局定期对全局审计发现问题的整改落实情况进行汇总。,58,3、后续审计,根据工作需要实施后续审计。后续审计可在本年度适时开展,也可纳入以后年度审计计划统筹安排。,59,7、资料归档,资料归档是指对记录和反映审计活动全过程的文档资料进行归集、立卷和保管。 1、审计项目实行谁审计谁归档。纸质档案资料由项目实施组负责收集、整理、编制、装订,经初审、复审合格后,及时提交审计档案管理人员按有关规定归档保管; 2、电子档案资料由项目实施组负责收集、整理,及时录入系统。,60,第四部分:未来改革发展,1、职能优化 2、审计项目质量实现新跃升 3、审计方法技术实现新跃升 4、审计管理机制实现新跃升 5、审计团队建设实现新跃升,61,谢谢!,