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1、高新技术企业认定管 理 办 法,2008年5月,宣 讲 班,建设创新型国家战略 党的十七大明确提出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。,新的企业所得税法 第二十八条 国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。,一、出台背景,来自 . 中国最大的资料库下载,突出自主创新,条件大幅度提高,二、整体印象,取消地域界限,加大部门合作,共分 五章 二十条 第一章 总则 第二章 组织与实施 第三章 条件与程序 第四章 罚则 第五章 附则,三、办法解读,第一章 总则 来自 . 中国最大的资料库下载,三、办法解读,第二条 本办法所称的高新
2、技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。,主导产品应用什么高新技术,第一章 总则,三、办法解读,第五条 科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。,第二章 组织与实施,三、办法解读,第六条 高新技术企业认定管理工作领导小组 第七条 领导小组办公室。 第八条 高新技术企业认定管理机构 第X条 高新技术企业认定服务机构,第九条 主管税务机关发现企业不具备高新技 术企业资格的，提请认定机构复核。,第三章 条件与程序,三、办法解
3、读,第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：,（一）近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。,第三章 条件与程序,三、办法解读,第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：,（二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围； （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；,第三章 条件与程序,三、办法解读,第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：,（四）近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收
4、入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。,第三章 条件与程序,三、办法解读,第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：,（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引（另行制定）的要求。,三、办法解读,第十条 高新技术企业认定须满足以下条件：,该项指标采取加权记分方式，须达到70分以上。四项指标权重结构如
5、下表：,第三章 条件与程序,第三章 条件与程序,三、办法解读,第十一条 高新技术企业认定程序,1、自我评价 2、注册登记 高新技术企业认定管理工作网 （网址：.innocom.gov.） 3、提交材料 4、组织认定 5、公示及颁发证书,第三章 条件与程序,三、办法解读,第十二条 高新技术企业资格有效期为三年。 期满前三个月内提出复审申请。,第十三条 复审须提交近三年开展研究开发 等技术创新活动的报告。 通过复审的高新技术企业资格 有效期为三年。期满后，企业再 次提出认定申请的，按本办法第 十一条的规定办理 。,第三章 条件与程序,三、办法解读,第十四条 高新技术企业经营业务、生产技 术活动等发
6、生重大变化（如并 购、重组、转业等）的，应在十 五日内向认定管理机构报告；,第四章 罚则,三、办法解读,第十五条 已认定的高新技术企业有下述情 况之一的，应取消其资格： （一）在申请认定过程中提供虚假信息的； （二）有偷、骗税等行为的； （三）发生重大安全、质量事故的； （四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。 被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。,启动、培训阶段 自查、准备阶段 正式组织申请认定,四、工作安排,联系电话：2043042 QQ群：61774058 邮箱：bbgxk163. .bbsti.gov.,三、办法解读,国家重点支持的高新技术
7、领域： 1、电子信息技术 2、生物与新医药技 3、航空航天技术 4、新材料技术 5、高技术服务业 6、新能源及节能技术 7、资源与环境技术 8、高新技术改造传统产业,三、办法解读,核心技术是指：该技术具有独创性，而且是支撑 产品优良品质的关键技术。,发明、 实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。,一类新药证书、中药保护品种，保密委出具证明的技术秘密，科技成果鉴定证书、省部级各类科技计划 （火炬、重点新产品等）,三、办法解读,科技人员：是指直接从事科技活动、以及专
8、门从事科技活动管理和提供服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员。具体包括：直接从事科技活动的人员以及为科技活动提供辅助服务的人员。,研究开发人员包括：研究人员、技术人员、 辅助人员。,三、办法解读,研究开发活动：为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品和服务而持续进行的具有明确目标的系统活动。,具有显著改进的、有价值的进步，达到国内进水平。,对某项科研成果的直接应用活动，包括采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等不能算作重大改进，因而不属于研究开发活动。,三、办法解读,研发费用范围： 1、人员费用 （工资、社保、公积金等） 2
9、、直接投入 （非资产性的材料、物资、设备所支出的费用） 3、折旧费用与长期待摊费用 4 设计费用 5 装备调试费 （为大规模批量化和商业化生产进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。）,三、办法解读,研发费用范围： 6、无形资产摊销 7、其他费用 （培训、图书、差旅、专利维持等，但不得超过研发总费用的20） 8、委托外部研究开发费用,三、办法解读,核心自主知识产权： 最近3年内获得的专利、注册软件版权数、集成电路布图设计权数、植物新品种数等核心自主知识产权的数量（不含商标）。 A. 6项，或2项发明专利 B. 5项，或1项发明专利 C. 4项， D. 3项 E. 12项 F. 0项,
10、一票否决,三、办法解读,科技成果转化： 最近3年内科技成果转化的年平均数。 A. 4项以上 B. 34项（不含3项） C. 23项（不含2项） D. 12项（不含1项） E. 1项 F. 0项,三、办法解读,研究开发的组织管理水平： 1、制定了研究开发项目立项报告; 2、建立了研发投入核算体系； 3、开展了产学研合作的研发活动； 4、设有研发机构并具备相应的设施和设备； 5、建立了研发人员的绩效考核奖励制度。 A. 5项都符合要求 B.4项符合要求 C.3项符合要求 D. 2项符合要求 E .1项符合要求 F.均不符合要求,三、办法解读,成长性指标： 销售增长率 、总资产增长率 各占10分 A
11、. 0.5 B. 0.4 C. 0.3 D. 0.2 E . 0.2,三、办法解读,提交材料： 1、高新技术企业认定申请书； 2、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）； 3、知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料； 4、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；,三、办法解读,提交材料： 5、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用专项审计报告及高新技术产品（技术）收入占销售收入的比重； 6、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）；,三、办法解读,中介机构的条件： 1、具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录; 2、财务中介机构中注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上; 3、熟悉高新技术企业认定工作相关政策。,三、办法解读,
