《山东省卫生创建暗访工作规范（试行）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东省卫生创建暗访工作规范（试行）（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、山东省卫生创建暗访工作规范（试行）为进一步规范管理我省卫生创建暗访工作，体现客观、公平、公正原则，特制订本规范。一、暗访目的暗访是卫生创建评审的重要环节，是对卫生城市、乡镇（县城）日常卫生管理情况和基础设施建设情况作出评价的重要工作方式，旨在肯定成绩、发现问题、提出建议，并指导、促进整改，巩固卫生创建成果。二、适用范围（一）新申报国家卫生城市、乡镇（县城）的省级评审。（二）新申报省级卫生城市、乡镇（县城）的评审。（三）省级卫生城市、乡镇（县城）的复审。（四）国家和省级卫生城市、乡镇（县城）的抽查。三、暗访程序（一）专家组成省爱卫办从卫生创建省级专家库中选取3-5人组成暗访组，并确定组长，实行组
2、长负责制。组长对暗访组成员进行分工，明确文字记录、摄像、引导、保障等人员，并强调工作纪律。（二）暗访前准备1.通过网络查询等方式，了解城市、乡镇（县城）地理位置、规模大小，确定行程。2. 通过网络查询等方式，了解被检城市、乡镇（县城）卫生创建工作进展情况。3.准备所需经费及摄像机、照相机、电脑等设备。（三）样本选择1.暗访区域。暗访区域以建成区为主，涵盖所有建制区（街道）。根据地图，按照东、南、西、北、中五个方位进行随机抽查。2.地点和数量。按照卫生创建暗访样本数量表（见附件1）确定暗访地点和数量。表中所列地点为必查点，可根据需要查看其它地点；数量为最低样本量，现场检查不应低于该样本数量。（四
3、）暗访重点和内容1.暗访重点。主次干道、背街小巷、农贸市场、五小行业、早夜市、窗口单位（火车站、机场、港口、长途汽车站等）、建筑工地、医疗卫生机构、居民小区楼院、城中村及城乡结合部、河流水体、铁路沿线等区域和单位。2.暗访内容。创卫氛围、环境卫生、健康教育、疾病预防控制、食品安全及公共场所卫生、病媒生物防制、环境保护、群众参与意识以及对整体卫生状况的满意度。四、暗访结果评分实行千分制，按照暗访评分表（详见附件2，表1-11）逐项打分，最后填写暗访得分汇总表（表12）。根据评分，做出出如下三种结论：通过暗访（800分以上）、原则通过限期整改（600分以上）、不予通过暗访（600分以下）。五、暗访
4、报告和录像暗访结束后，暗访组需形成完整的暗访报告和录像，对暗访的城市、乡镇（县城）进行总体评价。暗访结束10天内将暗访报告（书面和电子版）及录像光盘报省爱卫办。（一）暗访报告要求暗访报告要客观真实地反映城市、乡镇（县城）卫生创建工作实际情况。应包括以下部分：1.检查地点。概述检查地点，具体检查地点在报告后作附表分类列明。2.主要成绩。所查城市、乡镇（县城）特色和亮点。3.存在问题。主要是面上的问题，具体问题与检查地点一起作附表分类列明。4.工作建议。要针对存在问题提出具体的、得当可行的建议。6.暗访结论。明确提出通过复审或不通过复审的结论。（二）暗访录像要求1.如实反映城市整体卫生状况，以反映
5、问题为主，兼顾成绩。2.片头注明“省级卫生城市（县城）暗访”，简要介绍暗访的背景。3.以简单直观的方式标明检查的区域，可以是标明暗访地点地图的照片，也可以是用电子地图制作的动画。4.主要成绩和存在问题要根据暗访报告进行归类编辑，配有字幕，明确标注拍摄地点，并指出亮点或问题。3.不重复拍摄同一位置。4.录像画面质量清晰稳定，不抖动。5.配有轻音乐。6.录像时间，200万人口以上城市不少于30分钟；200-50万人口城市、县不少于25分钟，50万以下城市、乡镇（县）不少于20分钟。7.录像光盘要加装封面，适当包装，标明暗访城市或乡镇（县城）、暗访时间等，需同时提供三份。六、工作纪律（一）遵守暗访纪
6、律，保守秘密，不向任何人透露暗访的时间和地点，不以任何方式与被暗访城市或乡镇（县城）发生联系。（二）客观公正，廉洁自律，严格把握标准，认真负责，不弄虚作假、徇私舞弊。（三）暗访工作一旦泄密或者受到干扰，无法继续，应终止暗访，由省爱卫办择期重新暗访。违反工作纪律，将由省爱卫办按照山东省卫生创建评审专家库管理暂行办法，予以解聘，并告知其推荐单位。附件1卫生创建暗访样本数量表项 目人口200万以上的城市人口200-50万的城市、县人口50万以下的城市、乡镇（县）备 注主次干道403020所列样本数量为暗访考评最低值背街小巷15108住宅小区854城中村643城乡结合部643农副产品市场653建筑（待
7、建及拆迁）工地432水体432小饮食店151210小美容美发店642小旅馆532网吧322早夜市322医院432火车站（长途汽车站）321铁路沿线500米延长321公共厕所1297若所查城市没有或无法查到某项样本（如铁路沿线），最后按照总分进行标准化。附件2卫生创建暗访评分表表1综合评价评分表分值：50分 得分 ：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1建设方面（20分)很好地解决了群众工作生活环境问题，整体面貌良好，交通、居住等基本公共设施硬件规划建设水平较高18-20较好地解决了群众工作生活环境问题，整体面貌基本可以，交通、居住等基本公共设施硬件规划建设一般10-17群众工作生活环境问题较多，
8、整体面貌一般，交通、居住等基本公共设施硬件规划建设缺乏0-92管理方面（20分）精细化管理程度较高，人文环境良好18-20精细化管理程度尚可，人文环境一般10-17精细化管理程度较弱，人文环境不良0-93特色方面（10分）特色显著8-10特色一般0-7表2 健康教育与创卫宣传评分表分值：50分 得分 ：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1健康教育与创卫氛围（30分)媒体可见健康教育及创卫公益宣传内容；街道、社区、主要窗口单位、医疗卫生单位等地均可见健康教育栏或张贴画，内容针对性强，更新及时；创卫宣传氛围浓厚25-30媒体可见健康教育及创卫公益宣传内容；街道、社区、主要窗口单位、医疗卫生单位等地
9、可见数量较少健康教育栏或张贴画，内容针对性一般，更新较及时；创卫宣传氛围一般10-24媒体未见健康教育及创卫公益宣传内容；街道、社区、主要窗口单位、医疗卫生单位等地基本没有健康教育栏或张贴画，内容针对性不强，更新不及时；未见创卫宣传0-92控烟工作（20分）公共场所有醒目禁烟标识，有人劝阻吸烟，现场未发现吸烟现象15-20公共场所有禁烟标识，吸烟无人劝阻或发现吸烟现象10-14公共场所未见或有少量不醒目的禁烟标识，未发现有人劝阻吸烟，现场存在吸烟现象0-9表3市容环境卫生与环境保护评分表分值：200分 得分 ：检查项目及分值评分内容赋分区间得分1公厕（20分）公厕免费开放，重点区域达到二类以上
10、；卫生整洁，基本无臭味、无苍蝇，指示牌规范15-20重点区域达到二类以上；卫生欠整洁，有臭味、苍蝇，指示牌规范10-14重点区域达到二类以上；设施有损坏，卫生欠整洁，有臭味、苍蝇，指示牌不够规范5-9重点区域半数以上未达到二类标准；设施有损坏，或发现旱厕（高寒地区除外），或卫生欠整洁，有臭味、苍蝇，指示牌不够规范0-42垃圾中转站（15分）设施规范，管理到位，做到日产日清，地面及门前无垃圾渗滤液，基本无苍蝇、无臭味10-15设施规范，管理到位，做到日产日清，地面及门前有垃圾渗滤液，可见苍蝇、有臭味5-9设施不规范，存在露天地坑式中转站或多个垃圾桶占道摆放充当中转站。管理不到位，地面及门前有垃圾
11、渗滤液，苍蝇较多、臭味较大0-43垃圾收集容器（20分）垃圾箱、垃圾转运车等垃圾收集容器为密闭式，容器清洁，未见苍蝇，垃圾日产日清，清理及时15-20部分没有密闭，容器基本清洁，可见少量苍蝇，部分容器有垃圾外溢，有燃烧垃圾现象或痕迹5-14没有密闭，容器不够清洁，苍蝇较多，多数容器有垃圾外溢或周边有渗滤液，有燃烧垃圾现象或痕迹0-4 4清扫保洁（20分)清扫保洁专业人员着装规范作业，门前三包制度落实，垃圾做到日产日清，未见扬尘作业。15-20清扫保洁专业人员着装，作业不够规范，门前三包制度不落实，或垃圾日产日清不及时，未见扬尘作业，路段有散在垃圾。8-14清扫保洁人员，作业不规范，门前三包制度
12、落实不够，或垃圾日产日清不及时，可见扬尘作业，路段有成堆垃圾。0-75主次干道、背街小巷 （10分）路面平整，设施完好，基本无生活垃圾 6-10路面坑洼不平，设施损坏较多，有成堆生活垃圾 0-56立面及牌 匾设置 （5分）建筑立面及牌匾广告符合行业规范 3-5建筑立面及牌匾广告多数不符合行业规范 0-27绿化 （10分）绿地绿化整齐，养护良好，绿化带内基本无垃圾 6-10绿地绿化不够整齐，养护一般，绿化带内有垃圾 0-58乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放现象（20分）得到有效整治 15-20一定程度存在6-14比较严重0-59照明 （5分）路灯亮化率较高3-5路灯亮化率不高0-
13、210公共水域与河渠卫生（15分）河道、湖泊等公共水体的水面清洁，岸坡整洁，未见直排污水 10-15河道、湖泊等水体的水面、坡岸不同程度存在生活垃圾，可见直排污水 0-9 11铁路（公路）沿线卫生（10分）良好8-10一般4-7较差 0-3 12店外经营、流动商贩管理（15分）流动商贩规范管理，无直接加工入口食品的流动摊贩，未见店外经营12-15流动商贩随意占道经营，存在少量直接加工入口食品的流动摊贩或店外经营 4-11流动商贩随意占道经营，直接加工入口食品的流动摊贩或店外经营较多 0-3 13早夜市卫生（15分）早夜市、便民服务点管理规范10-15早夜市、便民服务点管理一般4-9早夜市、便民
14、服务点管理混乱，现场无证加工直接入口食品餐饮摊贩较多0-3 14建筑（待建、拆迁）工地卫生（10分）工地围挡规范，出入口硬化并有清洗设施；无生活垃圾 8-10工地围挡规范，出入口未硬化，无清洗设施；有少量生活垃圾 4-7工地无围挡，或不规范，出入口未硬化，无清洗设施；有较多生活垃圾 0-315环保（10分）没有商业、建筑工地噪声扰民，未见烟囱冒黑烟8-10有个别噪声，可见个别烟囱冒黑烟4-7多处有噪声扰民，可见多处烟囱冒黑烟 0-3表4农贸市场卫生评分表分值：100分 得分 ：检查项目及分值 评分内容赋分区间得分1健康教育与农药残留公示（10分）有健康教育宣传，有农药检测公示，内容符合实际，更新及时 8-
