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1、山西煤炭精神 忠厚吃苦 敬业奉献 开拓创新 卓越至上,山西省煤矿机电运输安全质量标准化标准(2013版)培训讲义,省煤炭厅科技装备处 王明徳,主要内容,二、我省实施煤矿安全质量标准化概况及讲义,一、实施煤矿安全质量标准化的意义,三、推进煤矿安全质量标准化的措施,标准的概念,标准是科学、技术和实践经验的总结。为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，即制定、发布及实施标准的过程，称为标准化。早在七十年代，钱学森就提出要加强标准、标准化工作及其科学研究以应对现代化、国际化的发展环境。通过标准及标准化工作，以及相关技术政策的实施，可以整合和引导社会资源，激活
2、科技要素，推动自主创新与开放创新，加速技术积累、科技进步、成果推广、创新扩散、产业升级以及经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,制定山西省煤矿安全质量标准化目的及意义 制定山西省煤矿安全质量标准化的基本原则 山西省煤矿安全质量标准化的特点 典型案例,一、实施煤矿安全质量标准化意义,(一)制定山西省煤矿安全质量标准化意义及目的,2010年国务院以国发201023号文件作出了“全面开展安全达标”的工作部署，将标准化的实施政策，由“倡导推行”上升到“强制推行”。山西是煤炭大省，如何加强煤炭行业管理，既是解决我省煤矿安全问题的一个老话题，也是解决煤矿企业发展的一个
3、新课题。以往煤矿安全质量标准化已远不能适应我省煤炭工业转型跨越发展要求，急需对原标准化内容制定更为规范、严格的标准和规定，为督促指导我省煤炭行业安全生产提供更加有效的法律依据。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,安全质量标准化是用量化了的指标即标准化的内容衡量产品或工作的优劣程度以及工作过程中可能导致人身安危与财产损失的准则与尺度。它以定量指标为主、定性规范为辅。是落实省厅关于进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作的决定的具体工作之一；是抓好本质安全型矿井建设工作的有效途径；促进煤矿“深化双基建设，夯实安全生产基础”；作为强化煤矿安全工作的“总抓手”，是实施科技兴安，强化安全基础管理，落实我省煤炭
4、行业转型跨越发展的具体体现。,意义,一、实施煤矿安全质量标准化意义,山西省煤矿安全质量标准化标准是在煤矿安全质量标准化标准(AQ标准)以及2009年版省级标准基础上，结合相关法规、标准、规定的新要求而制定的更为严格的行业标准，旨在适应当前我省煤矿安全生产工作的新情况、新变化，规范煤炭行业安全生产行为，促进煤矿企业加强安全生产监督管理，提高企业安全生产管理水平。安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程。,目的,一、实施煤矿安全质量标准化意义,煤矿安全质量标准化，是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施，是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术，经过多年实践探索，逐
5、步发展完善形成的一套完整的安全质量管理体系和方法；要求煤矿各生产系统和环节达到安全质量标准，始终处于安全生产的良好状态，突出了安全生产的重要地位，强调了安全生产工作的规范化、标准化。开展安全质量标准化工作，是强化煤矿安全基础管理的重要手段，是实现我省煤炭工业转型跨越发展的需要。,BACK,一、实施煤矿安全质量标准化意义,(二)制定山西省煤矿安全质量标准化的基本原则,此次制定“新规”及评级办法坚持科学和创新，起点更高，标准更严，内容更全，考核更细，突出了“预防为主，安全第一，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观；强调安全生产的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；体现安全与质量、安全与健康、
6、安全与环境之间的内在联系和高度统一；规范安全基础管理工作，推进安全生产长效机制建立。总体上体现了科学、先进、规范、适用的原则。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,1、注重实际,本次编制新标准省厅抽调五大集团公司、市煤管局相关领域专家进行研讨，主要针对近年来我省煤矿安全生产实际中急需解决的问题，进行有针对性的修订和完善，再由太原煤矿设计研究院进行汇总。力求解决普遍性的安全问题，但又不降低安全标准，注重处理好特殊的安全问题，针对煤矿生产过程中的特殊环境条件，也做出相应的安全规定。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,2、体现先进,鼓励煤矿企业开展科技创新，大力推行机械化开采、自动化操作、信息化管理模式。
7、尽可能的采用新技术、新工艺和新方法，引领技术进步和科技创新，落实转型跨越发展，促进煤矿安全生产。对在年度内获得国家级、省级重大科技奖，以及在机械化、自动化、信息化等方面采用推广先进技术和装备的，在考核评级中予以适当加分。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,3、保持总体稳定,对少数在执行过程中发现存在问题的条文进行修改，并根据近年来煤矿安全事故中暴露出的重大问题，增加了相应内容，总体结构保持不变，但是更为详细、严格。注重适用性和可操作性，约束和限制少数落后企业，促进大多数企业提高整体安全水平。,BACK,一、实施煤矿安全质量标准化意义,(三)山西省煤矿安全质量标准化的特点,本次修订遵循超前高端的思
8、路和统筹兼顾的方法，按照“结合山西实际、突出山西特点、创出山西模式、推动安全发展”的总体要求，形成了高于国家局标准、体现山西特色的安全质量标准化新标准。与原标准化相比，它的新特征就在于： 一是突出了“安全第一,预防为主，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观； 二是强调煤矿企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；,一、实施煤矿安全质量标准化意义,三是体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性，把安全与质量、健康与环境作为一项完整的工作来抓； 四是起点更高，标准更严。总体来说，标准的主要特点体现在强制性、针对性、规范性和系统性等4个方面。 一是强制性 标准全文
9、属强制性条款，参与煤矿生产活动的各责任主体（包括煤矿建设、设计、施工等单位）必须严格执行。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,二是针对性 此次我省出台的安全质量标准化，针对煤矿各个系统、各个环节、各个专业甚至每个岗位提出明确要求，将有效规范职工操作行为，杜绝和消除职工违章行为。“新规”的标准更高、要求更细、可操作性更强。按照采煤工艺分为8种采煤专业标准，并细化了每一种采煤工艺标准；“一通三防”专业标准，按照煤矿井型大小，对不同规模的大中型矿井的机构设置中人员数量提出了不同要求；掘进专业标准按照不同支护形式，制定了6种巷道支护工程质量考核标准。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,三是规范性 山西省煤
10、矿安全质量标准出台 “新规”，不仅将考核专业从8个扩展到11个，而且首次纳入信息调度、应急救援和职业健康等与安全生产紧密相关的3个专业，同时还将安全教育培训、劳动用工、环境保护等纳入安全管理、地面设施专业，实现了安全质量标准从井下到地面、再到职业卫生健康等内容的拓展。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,四是系统性,新的煤矿安全质量标准与山西省此前出台的5个标准相配套，完整形成了办矿准入、煤矿建设、煤矿管理、建设施工、现代化矿井、煤矿安全生产的一系列标准体系，将极大提升全省煤矿标准化建设水平。,BACK,一、实施煤矿安全质量标准化意义,(四) 近年来部分典型案例,不标准的作业、不标准的工作环境、不
11、标准的管理方法，常常导致事故发生。下面首先介绍几起事故案例，以引起我们对煤矿机电运输安全质量标准化的重视。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,湖南耒阳市宏发煤矿运输事故,2012年2月16日0点30分，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿发生一起重大运输事故，造成15人死亡、3人重伤。该矿为个体私营企业，证照齐全，设计生产能力6万吨/年，属瓦斯矿井。2月10日该矿通过耒阳市煤炭局组织的节后复工验收（耒阳市政府规定先复工验收、后复产验收），允许开展井下巷道维修、设备维护等工作。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,事故原因： 该矿违规使用矿车在斜井（斜长420米，坡度28）运送人员，且运料车与乘人矿车混挂（4节
12、载人矿车在运行方向之前，4节料车在后），运行中第2节与第3节料车连接绳套（用钢丝绳和绳卡子自制的绳套）拉脱，导致2节料车和4节矿车跑车。事故暴露出的直接问题有：一是严重违规使用矿车运送人员且与料车混挂；二是违规挂车8节（超规定）；三是违规使用自制钢丝绳绳套替代连接装置，且井筒中未设置防跑车的挡车装置；四是串车未挂保险绳。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,屯兰矿开关失爆引爆瓦斯78人死亡事故 2009年2月22日凌晨2时17分，屯兰矿南四盘区12403工作面联络横贯微风或无风、瓦斯积聚，风机开关”失爆”引爆瓦斯，造成78人死亡、114人受伤（其中5人重伤）。发生”失爆”的开关曾经在18日由防爆检
13、查员检查过，22日发生瓦斯爆炸事故。该防爆检查员被定为重大责任事故人，被刑事拘留。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,事故原因 直接原因 21日时井下停电、停风，造成二采区202、203工作面瓦斯积聚；16时许，上班后的矿工启动局扇通过串联风机将202工作面的瓦斯排入203工作面，使其瓦斯达到爆炸浓度。风机开关处微风或无风、瓦斯积聚；风机开关失爆、电火花引爆瓦斯。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,事故教训 瓦斯爆炸事故是我国煤矿安全生产的主要灾害。电气失爆已成为煤矿瓦斯爆炸事故的主要祸根之一。防止瓦斯爆炸事故必须要从源头抓起。一是要预防瓦斯积聚，搞好通风；二是要防止火源确保电气设备安全。 防范措
14、施 加强通风管理，杜绝瓦斯积聚。 加装闭锁装置，加强电气设备管理，做到定人、定设备，专责到人，定期严格检查处理，杜绝电气失爆。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,3、先进经验推广,山西焦煤集团公司 大同煤矿集团公司马脊梁矿 晋城煤业集团公司,一、实施煤矿安全质量标准化意义,（1）持之以恒抓标准化做大做强煤炭企业 山西焦煤集团公司,山西焦煤集团公司始终坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管理、装备、培训”并重的原则，通过质量标准工作改变煤矿落后形象，实现煤矿安全生产长治久安。以“安全质量标准化、安全管理精细化”为理念，把安全管理和质量标准化有机地结合起来，完善管理机制，健全管理体系，创新管理手段，
15、提高管理水平，不断赋予安全质量标准化工作的新内涵，着力建设安全、健康、持续、文明的高标准安全质量标准化矿井，促进了安全生产的持续健康稳步发展。,一、实施煤矿安全质量标准化意义,1）强力推进机制创新，构建安全质量标准化管理体系 健全完善了安全质量标准化管理制度和标准体系 健全完善了安全质量标准化工作责任和目标管理体系 健全完善了安全质量标准化工作绩效考核奖惩体系 健全完善了安全质量标准化达标检查体系 2）深化安全专项整治，夯实安全质量标准化根基 瓦斯治理取得历史性突破 矿井防治水工作卓有成效,一、实施煤矿安全质量标准化意义,3）确保安全生产投入，提高安全质量标准化技术含金量 采掘核心装备水平全面
16、升级 矿井供电系统改造加快推进 安全科技创新方面也取得了长足进步 4）选树典型以点带面，整体推进安全质量标准化工作 5）多种形式强化培训，提高安全质量标准化技术水平,一、实施煤矿安全质量标准化意义,针对机械化高效开采薄煤层这个煤炭行业难点问题，我们从德国引进了世界领先、全自动工作面无人的薄煤层刨煤机成套设备和技术；重点推广先进的大功率采掘设备，在山西省首家布置了中厚煤层智能化工作面；推广使用了大功率半煤岩掘进机和全锚支护快速推进技术，生产效率显著提高，目前，全集团公司综采、综掘机械化程度分别达到100%和69%，为企业质量标准化工作的持续提升奠定了坚实的基础。,特色:采掘核心装备水平全面升级,BACK,一、实施煤矿安全质量标准化意义,（2）高境界定位 高标准实施 高效率推进 高质量跨越 大同煤矿集团公司马脊梁矿,马脊梁矿是大同煤矿集团公司主力矿井之一，经过三次改扩建逐步发展成为安全高效现代化矿井。1987年率先成为大同矿务局质量标准化矿井两个达级矿井之一，1989年被命名特级标准化矿井，2006年创出了“三项管理”典型经验。
