《{企业发展战略}社区发展的理论与实践第二讲社区发展实践》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{企业发展战略}社区发展的理论与实践第二讲社区发展实践（67页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、社区发展的理论与实践introduction of Community development,主讲教师：李东泉 电话：13641064427 Email：,第二讲 社区发展实践community development in practice,（一）美国的社区发展历程 （二）台湾的社区发展经验 （三）世界其他国家和地区 （四）中国社区发展的过去、现在与展望,要点,社区发展实践的广泛性 社区发展实践的特色 与各国各地区不同时期的发展要求相适应、与政治经济文化社会环境相适应 中国社区发展面临的挑战 历史基础、现状、需要关注的重点,（一）美国的社区发展历程,1620年的五月花号公约孕育了美国社区民
2、主政治的观念和理想。 20世纪初的睦邻运动 20世纪30年代以后，社区发展与政府职能的转变密切相关。,1.历史基础,1620年的五月花号公约（ Mayflower Compact ）孕育了美国社区民主政治的观念和理想。 “以上帝的名义，阿门。 我们，下面的签名人，作为伟大的詹姆斯一世的忠顺臣民，为了给上帝增光，发扬基督教的信仰和我们祖国和君主的荣誉，特着手在弗吉尼亚北部这片新开拓的海岸建立第一个殖民地。我们在上帝的面前，彼此以庄严的面貌出现，现约定将我们全体组成公民政体，以使我们能更好地生存下来并在我们之间创造良好的秩序。为了殖民地的公众利益，我们将根据这项契约颁布我们应当忠实遵守的公正平等的
3、法律、法令和命令，并视需要而任命我们应当服从的行政官员。 ” 先建社区，后建政府,1.历史基础,新教教义 “上帝帮助自助的人” “关心邻居的事” ,2.进步时代（progressive era，1890s-1920s ）,以睦邻中心运动为代表的以促进居民更好地融入现代社会为主要目的的社区发展实践 以芝加哥学派为代表的以“社区”为对象的学术研究,2.进步时代（progressive era，1890s-1920s ）,睦邻中心运动（settlement house movement） 背景：19世纪末的芝加哥 简亚当斯（Jane Adams）于1889年在芝加哥创办赫尔馆（Hull House）
4、，到1895年在美国各地至少有50间,2.进步时代（progressive era，1890s-1920s ）,2.进步时代（progressive era，1890s-1920s ）,睦邻中心运动（settlement house movement） Miss Addams established her residency in Hull House based upon several basic principles: Live in the community as an equal participant in the local issues of the day. Believ
5、e in the fundamental dignity of all individuals and accord every person with equal respect regardless of their ethnic origins, gender, age, etc. Believe that poverty and the lack of opportunity breed the problems of the ghetto. Ignorance, disease, and crime are the result of economic desperation and
6、 not the result of some flaw in moral character.,2.进步时代（progressive era，1890s-1920s ）,睦邻运动（settlement house movement） 影响 “社区睦邻中心不仅对所在社区贫民及整个社区福利的推进大有贡献，对于一般社会问题的研究与解决，以及社会改革运动的推进也有巨大影响。”-启发了一代年轻知识妇女，成为日后妇女解放运动人才 关于亚当斯其人（1860-1935） 出身富裕家庭 受过高等教育 1931年获诺贝尔和平奖,2.进步时代（progressive era，1890s-1920s ）,芝加哥学派
7、（Chicago School）的贡献 帕克关于城市发展的理论（1915年）为社区干预提供了知识基础：城市问题如不法行为、犯罪等，是因为移民融入主流社会的过程造成的。这一过程也是必要的。但在社区层面（neighborhood level）提供固定的社会服务，有助于社会融合过程。 进步时代为社区发展提供了丰富概念框架，但直到1960年代，社区发展才经由社会活动家扩展到社区干预，并使其成为制度化的国家政策,3.政府干预下的发展历程,20世纪30年代以后，社区发展与政府职能的转变密切相关。 罗斯福新政是政府干预社会经济发展的开端 社会保障法（Social Security Act，1935） 住房法
8、案（Housing Act of 1937） 1940、50年代以城市重建为主要实践领域 约翰逊总统开启的大发展阶段（1963-1968） 1970、80年代的回收阶段 克林顿总统重塑辉煌（1993-2000） 小布什与奥巴马的举措,3.政府干预下的发展历程,罗斯福新政 3R，recover，relief，reform 罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府。” “国家的首要职责，不是发展经济，不是强大军事，而是维护社会的公平和正义，保障社会弱势群体不被淘汰
9、！此为国之根本！”马英九,3.政府干预下的发展历程,约翰逊时代 背景：贫富差距加大、民权运动高涨 社区发展政策：向贫困作战（War on Poverty） Community Action Program Model Cities Special Impact Program 成就 非盈利的社区发展公司（CDCs）在向穷人提供住房和社会服务方面起了重要的作用，并且一直延续至今-CBOs,3.政府干预下的发展历程,克林顿时代（1993-2000） 背景：经济衰退 社区发展政策侧重经济振兴 Empowerment Zone and the provision of technical and ot
10、her services in ways which encourage initiative, self-help and mutual help and make these more effective. It is expressed in programmes designed to achieve a wide variety of specific improvements.,38,社区发展的定义：,Community development is a group of people in a locality initiating a social action process
11、 (i.e., planned intervention) to change their economic, social, cultural, and/or environmental situation. 社区发展是居住在同一个地方的人通过一些社会行动过程（比如规划干预）以改变他们的经济、社会、文化和环境状况。,39,社区发展的含义其他,过程说（a process ） 方法说（a method ） 社会运动说（a movement ） 工作方案说（a program ）,40,社区发展的“过程说”,社区发展指一种过程，即由公众自己的努力，与政府当局联合一致，以改善社区的经济、社会、文化环
12、境，并把社区与整个国家的利益合为一体。这一目标的实现是一种经全体社区成员积极参与，并充分发挥创造性的力量，以促进社区经济与社会同步发展的工作过程。,41,社区发展的“方法说 ”,与过程说观点相似，尤其强调社区发展是一种达到某一种工作目标的手段（a means to an end）或工作方式（a way of working）。,42,社区发展的“社会运动说 ”,社区发展是用以促进社会改善的一种运动。 这种运动应由社区成员积极参与，尽量利用社区自身的力量推行，必要时辅以一定的工作技巧，在推行时需借助居民的热情，通过一定的领导方式和宣传，提出行动的理想目标，以促进社区的自觉，并进而改变居民的态度。
13、 主要是社区工作的初期推动，但不宜形成一定的制度,43,社区发展的“工作方案说 ”,社区发展是一系列的工作活动或工作方案。强调该项工作的完成和社区的有形的发展，而忽视对社区成员的教育和心理影响。,44,社区发展的含义社区发展,As a science, it is a description and analysis of the process of change in human communities. As a social movement, it is a set of values and aspirations, supported by a loose network of
14、“believers”. As a social engineering, it is a set of applied strategies for bring about change in communities. As a program, it is specific agencies which implement concrete interventions in communities to achieve specific objectives.,45,1.历史基础（1911年以前）,长期中央集权 传统文化 鸡犬之声相闻老死不相往来 个人自扫门前雪，不管他人瓦上霜 历代民间的
15、互助结社活动 社仓 义田 乡约 会馆 团练,1.历史基础（1911年以前）,乡约 中国最早的宋朝的吕氏乡约中的四大纲领： 德业相劝 过失相规 礼俗相交 患难相恤 清朝陆桴亭的治乡三约 社学、保甲、社仓,2.近代的探索（1920s-1930s）,晏阳初与梁漱溟的乡村建设试验 费孝通等人的乡村社区研究 特点：关注农村，关注农民,2.近代的探索（1920s-1930s）,晏阳初（1893-1990） 由推行平民教育开始，1923年8月参与组织“中华平民教育促进总会”，文字、生计、公民三种教育并重 1926年平教会决定以河北省定县作为乡村改造的实验研究中心。针对“愚、穷、弱、私”四种基本问题，实施四大
16、教育：以识字教育救愚，以生计教育救穷，以卫生教育救弱，以公民教育救私。 目标：通过四大教育，使农民了解并建立一种新的心理状态；教人做“整个的人”，富于智识力、生产力、强健力、团结力,2.近代的探索（1920s-1930s）,晏阳初（1893-1990） 1936年以后平教会迁往湖南长沙 1943年被推选，与爱因斯坦、杜威等同列为十位“现代具革命性贡献的世界伟人” 针对罗斯福总统提出的四大自由-言论的自由、信仰的自由、免于匮乏的自由、免于恐惧的自由-增加第五自由-免于愚昧无知的自由 1948年美国援华法案特设“晏阳初条款”，设置中国农村复兴联合委员会 1951年成立“国际平民教育运动委员会”,2.近代的探索（1920s-1930s）,晏阳初乡村建设工作的启示 深入民间，与平民打成一片，向平民学习：既不认识农村，如何能去教育农民？ 不持成见，因时因人因地制宜 不涉入政治但又要对实际政治有所帮助。 不尚空谈，履行实践精神 独立创新的思想以及开放的心灵：以乡村改造需要为中心，吸收古今中外文化中的营养成分：儒家的民本思想，基督的献身精神，现代的科学知识与科学方法,2.近代的探索（1920s-1
