{烟草行业管理}烟草公司公文培训班讲义

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1、公文写作培训,培训内容,1.常用的公文文种及其分类。 2.公文格式的运用标准。 3.工作计划与总结的写作技巧。 4.基建项目请示、批复,项目竣工验收报告的写作要求。 5.交流互动(公文标题的拟定要求,公文用语的使用技巧,公文主题词的提炼方法等)。 6.领导基层检查指导、调研新闻稿撰写,常用的公文文种及其分类,党政机关公文处理工作条例把党政公文划分为六类十五种: 决策类四种:决议、决定、意见和批复 奖惩类三种:决定、命令、通报 布告类六种:命令、公报、公告、通告、通知、通报 报告类两种:报告、函 商请类四种:意见、请示、议案、函 记载类一种:纪要,常用的公文文种及其分类,机关单位常用的其他公文

2、计划、总结、述职报告、调查报告(可行性、预测、审计、预算、结算、验收等)、简报、大事记、会议记录、讲话稿、规章制度、法律文书等。,决策类文种简介,1、决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (一)企业的发展方向、经营方针,中长期发展规划等重大战略管理事项; (二)资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产(产权)管理事项; (三)年度生产经营计划、企业年度工作报告,财务预算、决算,从事高风险经营,以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项;,重大决策事项,(四)企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更

3、公司,国(境)外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票,国有产权转让等重大资本运营管理事项; (五)企业薪酬分配,以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项; (六)需要提交股东会、董事会审议决定的事项; (七)其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。,重大决策事项,重要干部任免包括以下主要事项 : (一)党管干部、党管人才在企业的实现形式; (二)对本部中层以上经营管理人员(包括重大项目负责人和重要管理岗位人员),以及所属二级子企业班 子成员的选聘、任免; (三)向控股、参股企业委派或更换股东代表(包括委派高级经营管理人员),推荐董事会、监事会成员; (四)后备干部的管理; (

4、五)涉及本部中层以上经营管理人员以及所属二级子企业班子成员的重要奖惩; (六)其他干部管理的重要事项。,重大决策事项,重要项目安排包括以下主要事项 (一)年度投资计划和融资、担保项目; (二)计划外追加投资项目; (三)应当向国资委报告的重大投资管理事项; (四)重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目; (五)重大工程承发包项目,以及其他重大项目的安排。,重大决策事项,大额度资金的使用事项包括以下主要事项 (一)年度计划的大额度资金使用; (二)较大额度预算外资金使用; (三)较大额度的非生产性资金使用,以及重大捐赠、赞助; (四)其他大额度资金使用。,决策类文种简介,2

5、、决定 适用于对重要事项作出决策和部署、 奖惩有关单位和人员、 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。,决策类文种简介,3、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。,决策类文种简介,4、批复。适用于答复下级机关请示事项。,奖惩类文种简介,5、命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 6、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。,布告类文种简介,7、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 8、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 9、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 10、通知。适用

6、于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。,报告类文种简介,11、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 12、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。,商请类文种简介,请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。,公文格式的运用标准,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政机关公文处理工作条例的有关规定对GB/T 97041999国家行政机关公文格式进行修订。本标准相对GB/T 97041999主要作如下修订:

7、,a)标准名称改为党政机关公文格式,标准英文名称也作相应修改; b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文; c)对标准结构进行适当调整; d)对公文装订要求进行适当调整; e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素的编排进行较大调整; f)进一步细化特定格式公文的编排要求; g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。,范围,本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。 使用少数民族文字印制的

8、公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。,规范性引用文件,GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 GB 3100 国际单位制及其应用 GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则 GB 3102 (所有部分)量和单位 GB/T 15834 标点符号用法 GB/T 15835 出版物上数字用法,术语和定义,字 word 标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。 行 line 标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。,公文用纸主要技术指标,公文用纸一般使用纸张

9、定量为60 g/m280 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度8090%,横向耐折度15次,不透明度85%,pH值为7.59.5。,公文用纸幅面尺寸及版面要求,幅面尺寸 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm297 mm。 GB/T 97042012,公文用纸幅面尺寸及版面要求,版面 页边与版心尺寸 公文用纸天头(上白边)为37 mm1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm1mm,版心尺寸为156 mm225 mm。,版面,字体和字号 如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。 行数和字数 一般每面排22行,每行排28个字

10、,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。,版面,文字的颜色 如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。,印制装订要求,制版要求 版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。 印刷要求 双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。,装订要求,公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差2mm,四角成90,无毛茬或缺损。 骑马订或平订的公文应当: a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差4mm;

11、b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固; c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm。 包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。,公文格式各要素编排规则,公文格式各要素的划分 版头 主体 版记 页码,公文格式各要素的划分,本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。 页码位于版心外。 GB/T 97042012,版头,份号 密级和保密期限 紧急程度 发文机关

12、标志 发文字号 签发人 版头中的分隔线,份号,如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。,密级和保密期限,如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。,紧急程度,如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。,发文机关标志,由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒

13、目、美观、庄重为原则。 联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。,发文字号,编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。 上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。,签发人,由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。 如

14、有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。,版头中的分隔线,发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。,主体,标题 主送机关 正文 附件说明 发文机关署名、成文日期和印章 附注 附件,标题,一般用2号小标宋体字,编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。 GB/T 97042012,主送机关,编排于标题下空一行位置,居左顶格,回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页

15、不能显示正文时,应当将主送机关名称移至版记,标注方法见“抄送机关”。,正文,公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字,编排于主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注; 一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。,附件说明,如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。 如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1. XXXXX”); 附件名称后不加标点符号。 附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。,发文机关署名、成文日期和印章,加盖印章的公

16、文 成文日期一般右空四字编排,印章用红色,不得出现空白印章。 单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。,发文机关署名、成文日期和印章,联合行文时,一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置,并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名,最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,印章之间排列整齐、互不相交或相切,每排印章两端不得超出版心,首排印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。,不加盖印章的公文,单一机关行文时,在正文(或附件说明)下空一行右空二字编排发文机关署名,在发文机关署名下一行编排成文日期,首字比发文机关署名首字右移二字,如成文日期长于发文机关署名,应当使成文日期右空二字编排,并相应增加发文机关署名右空字数。 联合行文时,应当先编排主办机关署名,其余发文机关署名依次向下编排。,加盖签发人签名章的公文,单一机关制发的公文加盖签发人签名章时,在正文(或附件说明)下空二行右空四字加盖

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