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1、第四章 建设工程施工投标,投标： 指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为,第四章 建设工程施工投标,第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件 第二节 工程投标决策 第三节 工程投标文件的编制 第四节 投标策略与技巧,第一节 建设工程施工投标单位应具备的条件,我国招标投标法第25条规定 投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加 投标人应当具备承担招标项目的能力。 建设部第89号令指出： 施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。 投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的
2、要求；,1投标人应具备的条件,投标人应当具备承担招标项目的能力。 投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力， 参加投标巧目是投标人的营业执照中的经营范围所允许的 投标人要具备相应的资质等级,建筑类质量安全事故分类,工程质量事故： 一、一般质量事故：凡具备下列条件之一者 1、直接经济损失在5000元(含5000元)以上，不满50000元的; 2、影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。 二、严重质量事故：凡具备下列条件之一者 1、直接经济损失在50000元(含50000元)以上，不满10万元的; 2、严重影响使用工程或工程结构安全，存在重大质量隐患的;
3、3、事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。 三、重大质量事故：凡具备下类条件之一者为重大事故， a工程倒塌或报废; b由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上; c直接经济损失10万元以上。,建筑类质量安全事故分类,建筑安全事故： 特别重大事故： 指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故： 指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故： 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故： 是指
4、造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。,建筑类质量安全事故分类,建设工程重大事故 凡造成死亡30人以上或直接经济损失300万元以上为一级; 凡造成死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万元以上，不满300万元为二级; 凡造成死亡3人以上9人以下或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元为三级; 凡造成死亡2人以上或重伤3人以上或直接经济损失10万元以上，不满30万元为四级 直接经济损失在5000元以下的列为质量问题,2共同投标的联合体的基本条件,两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 联
5、体各方均应当具备承担招标项目的相应能力 由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等级 联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同，就中标项目向招标人承担连带责任,3投标人不得弄虚作假、损害他人利益,投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其没标人的合法权益 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者人的合法权益 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成
6、员行贿的手段谋取中标 投标不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标,4、招标投标法对投标的规定,、第27条：投标人应按招标文件的要求编制投标文件，应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 2、第28条：投标人应当在招标文件要求提交投标文件，到达指定地点。 3、第29条：在截止时间前，可补充、修改、撤回投标文件，并书面通知对方。 4、第30条：应据实际情况，拟在中标后部分非主体，非关键性工作进行分配，应在投标文件中载明。,4、招标投标法对投标的规定,5、第31条：两个以上联合投标的应以一个身份共同投标，各方均应当具备相应资质，同一专业的单位组成，按照资质
7、等级较低的单位确定资质等级，各方应当签订共同投标协议，不得强制投标人组成联合体。 6、第32条：投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人。 7、第33条：不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标。 招投标实施条例： 关于投标人；招标人与投标人串通投标；弄虚作假行为的规定 （招投标乱象视频）,第二节投标程序,1、获取投标信息、（客户关系） 2、投标项目可行性研究、 3、分包、联合承包选择、 4、申报资格预审、 5、购买研究招标文件、 6、制定施工规划、 7、投标技巧研究计算标价、,是否参与投标（选择性决策） 组建投标班子研究招标文件，建立备忘录 投什麽样的标（定位性决策）,第二节投标
8、程序,8、投标价评估与调整、 9、编制投标文件、 10、报送投标文件、 11、参加开标、 12、接受评标结果、 13、签定承包合同,如何投标（方法性决策）,图 工程项目施工投标程序框图,客户关系的重要性,更早知道招标信息，做好相应的准备和攻关工作 了解采购方的真实需求和想法，投标时“投其所好”、“命中要害” 前期的技术交流，可引导招标方倾向本公司擅长的技术路线和产品特点 抓住对招标项目有决定权、影响力大的任务的想法，并留意未来可能的评委的感兴趣的地方。,企业影响力,拍板人 使用者 守门员 教练,第二节 工程投标决策,工程投标决策 承包商为实现其生产经营目标，针对该投标项目，而寻求并实现最优化的
9、投标行动方案的活动。 既能中标又能在中标后取得更好的经济效益 （示例一） 1.工程投标决策的内容和分类 2.工程投标决策的依据,（示例一）,某桥梁工程，某承包商考虑是否承包；如果承包，在建桥过程 中：遇河水低水位，可省工省料，承包可挣万元 遇河水高水位，就会损失万元 如果不承包，未来这段时间工程队窝工，就会损失0.4万元 根据气象水文资料分析可知,未来这段时间: 出现低水位的概率0.7；出现低水位的概率0.3 分析： 河水是低水位还是高水位，事先不能肯定自然状态（不可控因素） 承包不承包行动方案（可控因素） 对应不同自然状态和行动方案的损失或收益损益值（风险值）,决策树法 决策树法就是风险型决
10、策的一种有效方法。 决策树是模拟树枝成长过程，从出发点开始不断分枝来表示所分析问题的各种发展可能性，并以各分枝期望值中的最大值作为选择的依据。决策树的画法如图所示： 决策树的五要素： 决策点、方案枝、方案节点、概率枝和结果点,（示例一）,（示例一）,期望值法：E（Ai）=（ij）aij 承包 E（A）0.74+0.3（-1）2.5万元 不承包 E（A） 0.7（-0.4）+0.7（-0.4）0.4 应选择承包 投标决策基本条件： 1、明确目标 2、两个以上的自然状态 3、 两个以上的行动方案 4、 在各种自然状态下不同行动方案将导致不同结果 5、在各种自然状态中，今后出现那种自然状态，不能肯定
11、；但各种自然状态出现的可能性（概率）可以预先估计,1.工程投标决策的内容和分类,、投标选择性决策是否参加投标 、投标定位性决策投什麽样的标 、投标方法性决策如何投标 建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。,、投标选择性决策是否参加投标,投标项目选择主要考虑的因素： 工程所在地区（国）的政治和经济状况，以及项目资金额度和来源的可靠程度 工程水文和地质条件 工程控制性工期和总工期紧迫程度 选择的何种标准合同范本作为通用合同条款 招标人支付能力和履约信誉状况 监理工程师的权利、独立处理合同争议的能力和公正程度 竞争对手的实力和优势状况 本企
12、业的自身技术和经济实力以及施工管理水平的评估,、投标选择性决策是否参加投标,有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标： 工程资质要求超过本企业资质等级的项目 本企业业务范围和经营能力之外的项目 本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目 本企投标资源投入量过大时面临的项目 有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目,、投标定位性决策投什麽样的标,（1）投标性质的决策 保险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标 风险标指承包商对存在
13、技术、设备、资金或其他方面未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标 （2）投标效益决策盈利标、保本标，亏损标 盈利标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标 保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标,、投标方法性决策如何投标,投标策略和投标技巧 投标时机的把握 投标方法和手段的运用 示例2：一次性投标机会 示例3：决策树,一次投标机会的评价 (1)评价内容 承包商对一次投标机会的选择，取决于一次(即某一项工程)投标机会的评价。承包商可以通过确定投标机会的评价内容并根据评价结果来判断是否值得参加投标。评价内容见表,(2)评价步骤 一次投标机会评价，即评价一次投标
14、机会的价值，步骤如下： 按照8项因素对承包商的重要性，分别确定相应的权数，权数累积为100。 确定各因素的相对价值(分为高、中、低3个等级)，并分别按10，5，0打分。 把每项因素权数与等级分相乘，求出每项因素的得分。8项因素得分之和，就是这个投标机会价值的总分数。 将总分数与过去其他投标情况进行比较，或者与承包商事先确定的最低可接受的分数比较，大于最低分的可参加投标，小于最低分数的则不参加投标。,一次投标机会的评价实例如表所示。,上例表明，承包商事先决定最低可接受的分数为650。因此，结论是承包商应该参加这项工程投标,2)用决策树法进行投标选择 当投标项目较多，承包商施工能力有限时，只能从中
15、选择一些项目投标，而对另一些项目则放弃投标。当然，选择投标项目时考虑的因素很多，这里只从获利大小这一因素来分析，从中选择期望利润最大的项目，作为投标项目。 决策树的寻优过程是从左向右计算各机会点的期望值，期望利润值大者为优方案，或者期望亏损值小者亦为优方案；反之，期望利润值小者或期望亏损值大者均为劣方案,(2)利润分析 利润在报价的分析中，分为直接利润和期望利润2种。直接利润为投标报价与实际成本之差，而期望利润等于直接利润乘以中标概率。 I=B-C E(I)=PI=P(B-C) 式中 I直接利润； E(I)期望利润； B投标报价值；C实际成本(估计成本)；P中标概率。 中标概率与投标报价大小有
16、关，报价高则中标概率就小，报价低则中标概率会增大。但是，报价低获利小，相应产生亏损的可能性也会加大。一般中标概率是由报价及竞争对手的数量所决定的，它可以从历史统计资料中得出。 现就决策树寻优过程举例说明如下：,【例3.2】 某承包商由于施工能力及资源限制，只能在A、B 2个工程项目中任选一项进行投标，或者二项均不投标。在选择A、B工程投标时，又可以分高报价与低报价2种策略。因此，在进行整个决策时就有5种方案可供选择，即A高、A低、B高、B低、不投标等5种方案。假定报价超过估计成本的20%列为高标，20%以下的报价列为低标。根据历史资料统计分析得知，当投高标时，中标概率为0.3，失标概率为0.7；而当投低标时，中标概率及失标概率各为0.5。若每种报价不论高低，实施结果都产生好、中、差3种不同结果，这3种不同结果的概率及损益值如表3.4所示。当投标不中时，A、B2个工程要分别损失0.8万元及0.6万元的费用，主要包括购买标书、计算报价、差旅、现场踏勘等费用的损失。,解 根据工程项目投标选择分析表(表3.4)，可以绘制投标项目选择决策树图，然后计算各机会点的期
