《{决策管理}民主决策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{决策管理}民主决策（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、民主决策：作出最佳的选择,国家审计署审计长刘家义在报告2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时说，中央企业如中石化、中石油以及五大电信运营商因决策失误，造成293亿元重大损失。世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。,材料一：,原国家审计署署长李金华曾愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”,被苍蝇击败的世界冠军 1965年9月7日，世界台球冠军争夺赛在美国的纽约举行。路易斯?福克斯的得分一路遥遥领先，只要再得几分便可稳拿冠军了，就在这个时候，他发现一只苍蝇落在主球上，他挥手将苍蝇赶走了。可是，当他俯身击球的时候，那只
2、苍蝇又飞回到主球上来了，他在观众的笑声中再一次驱赶苍蝇。这只讨厌的苍蝇破坏了他的情绪，而且更为糟糕的是，苍蝇好像是有意跟他作对，他一回到球台，苍蝇就又飞回到主球上来，引得周围的观众哈哈大笑。路易斯?福克斯方寸大乱，连连失利，而他的对手约翰?迪瑞则愈战愈勇，赶上并且超过了他，最后夺走了桂冠。第二天早上，人们在河里发现路易斯?福克斯的尸体，他投河自杀了！一只小小的苍蝇，竟然击倒了所向无敌的准世界冠军！ 思考：是哪只苍蝇击败了他吗？,飞机上， 乌鸦对乘务员说：给爷来杯水！ 狗听后也学道：给爷也来杯水！ 乘务员把狗和乌鸦扔出机舱， 乌鸦笑着对狗说：傻了吧？爷会飞！,江湖已变，不能再拿过去的少的可怜的信
3、息，作为将来决策的依据。,社会公示制度,社会听证制度,社情民意反映制度,专家咨询制度,(一)公民直接参与民主决策的四种方式,（1）社情民意反映制度,公民,决策机关,电话、信函、电子邮件等,使决策反映民意,信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,专 家,决策机关,论证会、座谈会等,提高决策的科学性,专业知识,（2）专家咨询制度,定陶汉墓遗址,2012年2月9日，在济南刚刚结束的高规格专题论证会上，与会的顶尖级专家团以倾倒性的意见达成一致，定陶大型汉墓最佳保护方案就是留在菏泽原址保护。,专家咨询制度,决策科学性、可行性,2014年4月
4、19日,（3）重大事项社会公示制度,公 民,决策机关,公示,提高透明度和公众参与度,知情权：是公民参与民主决策的前提和基础,村务公开,地铁设计 公示制度,重大事项公示制度,重大事项 发布制度,重大事项 新闻发布制度,（4）社会听证制度,各阶层,决策机关,听证会,决策利民,发现拟定的决策方案的存在问题,聚焦我国首次国家级听证会,合 作 探 究,听证会各方观点,组织人：国家计委 申请人：铁道部为减轻铁道部门的压力，需要利用价格杠杆加以调节。 参加人： 1.消费者：让旅客花更多的钱，享受更少的服务。 2.专家学者：在一定程度上起到引导消费的作用。 3.人大代表：对于回家探亲的民工来说是难以接受的。,
5、探究与共享,假如你是决策者，举行听证会后你会提出什么 样的决策？,探究与共享,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,公示,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,听证会,决策机关拟定的方案可能存在不足,听证的目的是为了决策利民,对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策,与您共享：,公民
6、直接参与民主决策的四种方式,公民直接参与民主决策具有什么重大意义？,1、有助于决策反映民意，体现决策的民主性 2、有助于广泛集中民智，提高决策的科学性,决策机关角度,1、有利于促进对决策的理解，推动决策的实施 2、有利于提高参与热情和信心，增强社会责任感,公民角度,探究与共享,本课小结,间接决策：公民 代表 决策机关,直接决策,作出最佳的选择,民主决策:,有人认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。”你如何评价这一观点？,练习,（1）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。（决策的重要性） （2）让公
7、民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解推动决策的实施。（公民参与民主决策的方式和意义） （3）那种认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点在理论上是错误的，在实践中是有害的。（结论）,请对照：,方法总结,这是“正反两面型”的辨析题。这类辨题既有合理成分，又有不合理成分，需要我们坚持一分为二的观点来认识。解题时： （1）既看到辨题中的合理性，运用课本理论加以论证； （2）又要看到局限性，可从正反两个方面加以说明，从而使论证更加全面有力； （3）最后对辨题进
8、行总结或提出解决问题的办法。,有效训练（限时三分钟）,2009年12月16日，北京市发改委等部门举行了居民水价调整听证会。北京市发改委有关负责人做了听证会总结。第一，关于水资源费和污水处理费调整标准。听证会参加人25位，其中有一位采取了书面表达的方式，总共25位中一共有22位参加人同意每立方米调整0.9元的方案，有2位参加人不赞成调价方案，有1位赞成调价，但是希望采取阶梯水价的方式和制定新的方案。回答1-4题：,1.参加听证会的代表纷纷发表意见，这属于公民行使 A民主选举权 B民主管理权 C民主决策权 D民主监督权 2. 决策机关进行科学决策的主要前提是 A. 召开信息发布会 B. 赋予公民广
9、泛的民主权利 C.拓宽民意反映渠道 D. 决策机关自律活动,C,C,3.公民依法直接参与水价格调整决策过程 有助于决策者深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力 有利于促进公众对决策的理解 锻炼了公民参与决策的能力，增强了关心公共生活的政治责任感 对政府机关的权威会产生一定影响 AB C D,B,4.2009年以来，上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市举行水价上调听证会。召开听证会的最终目的是 A使公民充分发表意见 B使决策者的决策更加科学 C决策利民 D使国家机关的工作得到更好的监督,C,5.(A层)2009天津卷人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取 意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了 A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为 C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划,D,感悟高考,
