{企业发展战略}十八届三中全会非公经济发展讲义

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1、从十八届三中全会看未来企业发展战略机遇区委党校副校长、经济学讲师 王永龙,2020/8/1,1,引 言,案例一:2008年金融危机带给我们的启示 案例二:令人困惑的“幸福悖论”,2020/8/1,2,2020/8/1,3,国内国外高度关注党的十八届三中全会,华盛顿邮报认为,全会有关进一步深化改革的政策可能会给美国企业也带来好处。 英国路透社指出,让市场在资源配置中起决定性作用,希望带来经济的持续增长 英国前首相戈登布朗等观察家觉得,这让人想起1978年开启邓小平领导的改革开放的十一届三中全会,2020/8/1,4,2020/8/1,5,2020/8/1,6,今天给大家汇报四个方面的问题,一、全

2、面深化改革的重大意义 二、准确把握改革的总体目标、基本原则 三、全面深化改革的主要任务和重大举措 四、在工作中如何贯彻落实全会精神,2020/8/1,7,一、里程碑式的十八届三中全会,(一)连接两个35年 大国的兴衰与世界重心的转移 (二)承接两个100年 两个时间节点(两个百年梦想) 中国近代史昭示实现中华民族伟大复兴是历史发展的必然趋势 19191949(百年准备期) 19492049 (百年复兴期),2020/8/1,8,2020/8/1,9,英国首相卡梅伦访华,与热酷游戏副总裁潘槿瑜散步上海外滩,2020/8/1,10,二、诸多问题倒逼中国进行深层次改革,(一)中国经济发展遭遇的“高墙

3、” “中国制造”充满于世界产业链的每一个部分 1、中国制造增长的极限 2、中国制造的“持久性” 3、中国制造的“替代性” 4、中国制造的“威胁性” 金融高成本、物流高成本、土地和房价高成本、庞大而低效的行政系统带来的高成本,不断地挤压着制造业的生存空间。 中国必须想办法突围,2020/8/1,11,二、诸多问题倒逼中国进行深层次改革,(二)如何进一步满足不同群体的利益需求 中国新底层社会的刚性化 刘云山:社会分层凝固化,社会流动缓慢化 近20年底层社会向上爬升的通道大大减少 农民阶层(户籍、教育、低收入、高房价) 城市中产阶层“坠落” 大学生(企业发展环境差造成就业压力大) 城市失地农民 (三

4、)“鸟笼式”的改革制约经济的发展(制度天花板 ),2020/8/1,12,2020/8/1,13,三、从十八届三中全会看经济体制改革,(一)经济体制改革的重点和核心: 1、重点:全面深化改革 2、核心:处理好政府与市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用 3、亚当斯密的自由经济学理论与凯恩斯的新经济学理论 4、政府与市场的关系两只手如何有序的使用 5、李克强总理的“两个凡是”,凡是市场能够做到的,交给市场;凡是社会能够做到的,交给社会,2020/8/1,14,(二)关于政府职能的转变,重要的就是三个字“减、放、管 ” 1、减:减政(简政 )、减少行政审批 、减少对微观经济的干预 、减少赋税

5、2、放:政府向市场放权 、政府向社会放权 、中央向地方放权 3、“管:提供公平竞争的市场环境,维护社会公平正义,建设一个公共服务型政府、改善政府自身的管理,杜绝贪污和浪费,做到低成本、高效率地为公众提供服务。,2020/8/1,15,(三)关于十八届三中全会对非公经济的论述,1、对非公经济的地位和作用的新认识:地位同等:公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。GDP:60、就业80 、税收69 、新产品创新占75 2、重申“两个毫不动摇”,激发非公有制经济活力和创造力;毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发

6、展 3、强调“两个不可侵犯”,构筑非公有制经济发展的财产权基础 4、提出“三个平等”,创造非公有制经济发展的公平竞争环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等 5、三个允许积极发展 混合所有制经济:允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股。(第二次公私合营) 6、三个鼓励支持非公经济健康发展;鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。,2020/8/1,16,(三)关于十八届三中全会对非公经济的论述,7、实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基

7、础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。 8、金融、财税和科技创新体制改革为企业发展提供持久动力 “营改增”带领的影响 (1)为中小企业减免四成税收(1200万亿) (2)对交通运输、服务业等行业来总体利好,2020/8/1,17,2020/8/1,18,2020/8/1,19,2020/8/1,20,2020/8/1,21,2013年),2013年),2020/8/1,22,2020/8/1,23,2020/8/1,24,2020/8/1,25,四、从三中全会看未来企业发展战略机遇,柳传志:新一届政府坚定地“把权力关进笼子里”的同时,应将企业从体制牢笼和行政干预中解放出来,“真正按照市

8、场规则办事,那就是企业家发挥的最好天地。”,2020/8/1,26,企业家群体对未来谨慎乐观,2020/8/1,27,四、从三中全会看未来企业发展战略机遇,三中全会公报看未来五大行业发展亮点 从三中全会公报中可以看出未来五大行业发展亮点:一是文化产业领域,三中全会对其描述的篇幅较多,为了提升国家软实力,文化产业也值得大发展;二是生态产业将得到重视和发展,因此环境保护、资源合理开发的一些产业值得重点关注;三是从设立国家安全委员会这个举措可以判断,军工产业也会有一定的发展前景;最后从提升人口素质以及加强社会保障的角度来看,教育产业和医疗产业也将是未来重点发展的领域。 此外,中信证券分析师预期,随着

9、通胀上升以及房价上涨,目前略微偏紧的货币政策将维持一段时间,流动性偏紧的态势将延续到明年年中 鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。5、允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。 坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化 国企改革是行政体制和企业体制改革重点,投资机遇集中在两个方面:一是国资重组;二是国有资产证券化;,2020/8/1,28,四、从三中全会看未来企业发展战略机遇,能源资源改革方面 ;这些年煤炭经营困顿,行业兼并重组意愿强烈,改革相对容易很多;石油行业属于高度垄断,今年又查出

10、腐败窝案,中央借此机会进行改革比较容易;光伏改革是要扭转以前的政府行为败笔,行业扶持政策接近完善;近期油改概念股大涨,如果最终改革力度较大,煤炭、光伏、环保板块同样出现投资机会,两桶油活力被激发后增长潜力可观。 建立科学的财税体制 ;企业税收改革也会降低企业负担,一方面企业成本下降盈利增加,特别是对税收政策敏感的上市企业;另一方面居民消费水平提高,整体利好消费类企业,如食品饮料、医药卫生、家电等。制造业、交通运输业及现代服务业的发展空间将更加广阔, 国防工业改革要求设立国家安全委员会 ;军工机制改革促进资产证券化、民营化思路明确,军工题材值得关注 。,2020/8/1,29,四、从三中全会看未

11、来企业发展战略机遇,2014年经济增长预测:出口有所增长、政府主导的基础设施等投资有所回落,政府支出将集中在保障房等民生相关领域。房地产业对经济拉动任然坚挺。GDP增速略有回升,主要改善来自于出口走强,而内需基本保持稳定。,2020/8/1,30,四、从三中全会看未来企业发展战略机遇,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法:支持非公有资本积极参与城镇供水、供气、供热、公共交通、污水垃圾处理等市政公用事业和基础设施的投资、建设与运营。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域 能控股国企了,过去是不可能的,想也不敢想。然后能开银行了,原来是发起人必须是商

12、业银行,现在只要是有资本就可以了,能在农村放开手脚了,能到境外一展身手,比如说自己搞出版社,自己拍电影没问题,城市建设更没问题,医疗教育没问题,甚至将来有可能你自己造武器了,军工这方面也要放开。,2020/8/1,31,我区企业未来重点是优化结构,企业的发展,除了期待宏观环境的改善,更有赖于自身的努力。,2020/8/1,32,2020/8/1,33,结 束 语,报告向全国人民发出了号召,一个个鼓舞人心的新目标,一个个惠及民生的新举措,一个个催人奋进的新部署,要靠我们共同去努力完成 。 我们的明天一定会更美好 案例:鳄鱼池边的英雄,“营改增”带领的影响 (1)为中小企业减免四成税收(1200万亿) (2)对交通运输、服务业等行业来总体利好,2020/8/1,34,祝各位在工作生活愉快,谢 谢,2020/8/1,35,

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