{企业发展战略}十八届三中全会后阜阳农村改革发展

《{企业发展战略}十八届三中全会后阜阳农村改革发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{企业发展战略}十八届三中全会后阜阳农村改革发展（88页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、全面深化改革的新视野、新举措,十八届三中全会后 阜阳农村改革发展 魏遥 阜阳市委讲师团 阜阳师范学院商学院 2014年7月23日,2020/8/1,1,一、十八届三中全会的基本概况 二、十八届三中全会后农村改革的新任务、新突破 三、十八届三中全会如何影响农村生活 四、十八届三中全会后阜阳发展措施,2020/8/1,2,一、十八届三中全会的基本概况,2013年11月9日至12日，中国共产党十八届三中全会在北京举行，新时期深化改革的纲领性文件与顶层设计破茧而出。十字路口的中国发展有了更清晰的路线图和时间表，这次会议将对中国乃至世界带来深远的意义！,2020/8/1,3,一、十八届三中全会的基本概况

2、,2020/8/1,4,第一板块： 第1部分，即总论,内容： 全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路,内容： 全面深化改革的主要任务和重大举措：经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6各方面,第二板块： 第2-第15部分，即分论,第三板块： 第16部分,内容： 全面深化改革的根本保证、组织领导、党的建设,一、十八届三中全会的基本概况,2020/8/1,5,一、十八届三中全会的基本概况,2020/8/1,6,（一）会 议 新 亮 点,一、十八届三中全会的基本概况,2020/8/1,7,听取讨论习近平受中央政治局委托作的工作报告 审议通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,一、十

3、八届三中全会的基本概况,2020/8/1,8,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,全面:改革广度。 一个总目标 六个改革思路 三个自信 世界特征、中国特色和时代特点的新要求 政府与社会、市场的关系 劳动、资本、技术、人才、知识、土地等全面活力,深化:改革深度。 改革第二季 5+1+1的全面深化改革 从人口红利到改革红利 从产品市场经济到要素市场经济 从基础性作用到决定性作用 从摸着石头过河到顶层设计,重大:改革力度。 改革的攻坚期和深水区 制度体系的成型与定型 人民群众反映强烈的突出问题和关键环节的改革 2020年节点的决定性成果,决定:改革强度。 必须落实 言出必行、令行禁止 不允许

4、打折扣、搞变通，上有政策、下有对策 中央全面深化改革领导小组的成立,2020/8/1,9,全面深化改革的新亮点,明确了一个总目标 ：完善和发展中国特 色社会主义制度， 推进国家治理体系 和治理能力现代化。,2020/8/1,10,全面深化改革的新亮点,提出了新时间表：到2020年基本达成既定目标，实现两个翻一番，基本实现现代化。,2020/8/1,11,全面深化改革的新亮点,设立了新机构： 一是中央全面深化改革领导小组：负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实； 二是国家安全委员会：完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。,2020/8/1,12,全面深化改革的新亮点,开始新顶层

5、设计： 五位一体格局及党的建设的“5+1”改革设计,2020/8/1,13,（二）时 代 新 背 景,全面深化改革的新背景,2020/8/1,14,1.改革开放 35年取得 巨大成就,改革开放 35年取得 巨大成就：经济社会发展迅速,全面深化改革的新背景,2020/8/1,15,改革开放35年取得巨大成就：GDP指标快速提升,全面深化改革的新背景,2020/8/1,16,全面深化改革的新背景,改革开放35年取得巨大成就：居民收入明显增长,2020/8/1,17,全面深化改革的新背景,改革开放35年取得巨大成就：对外开放梯次推进影响巨大,2020/8/1,18,全面深化改革的新背景,坚持党的领导

6、：不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，走中国特色社会主义正路。,2. 35年改革开放的历史经验,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实：一切从实际出发，总结国内外成功经验和失败教训，勇于理论创新和实践创造。,坚持以人为本：尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，坚持依靠人民群众推进改革，促进人的全面发展。,坚持改革决策科学性：正确处理改革发展稳定的的关系；胆子要大与步子要稳；顶层设计与摸着石头过河；整体推进和重点突破。,35年理论和实践成果： 理论自信、道路自信、制度自信,理论体系成熟,多年规模扩张向更体现社会主义本质的内涵发展转变，经济和社会进一步实现可持续发展，老百姓更多地分享发展成果

7、，切身感受“以人为本”执政新理念,发展道路宽广,先富后富过渡向更体现社会主义发展方向的共同富裕进程转变，着眼社会主义的制度本质，将更多关注弱势群体，全面小康建设由此进入和谐构建新阶段,制度趋于完善,全面深化改革的新背景,时代新背景,集体中国努力向体现社会主义政治体制改革要求的公民中国状态转变，强国梦想的实现要靠国人的奋斗和牺牲，更会有全体公民合法权益充分保障的到位实现，国家形象建设开始进入深刻变革的新阶段,20,全面深化改革的新背景,现阶段最大挑战，在于转型期的矛盾和问题 我国的改革事业已进入攻坚阶段,3.改革进入攻坚期和深水区,2020/8/1,21,22,1、失业率趋于稳定； 2、社会开始

8、回归“实业”；,1、市场价格出现“谷底”； 2、对资产的控制易手：由弱者转向强者；,1、信用崩溃； 2、极端厌恶风险；,1、特殊的解释及其合理化； 2、最坏的已经过去； 3、各种短期市场联盟大量出现,1、泡沫产生裂缝； 2、回归不确定状态； 3、拥有不完全信息的投入者大量涌入市场,1、新富裕阶层的承诺（技术突破）； 2、旧规则被打破； 3、巨大的风险渴求,恢复期,恐慌期,触礁期,资产泡沫,兴奋期,否定期,市场出清期,时 期,4. 世界经济陷入深度危机,全面深化改革的新背景,2020/8/1,22,全面深化改革的新背景,5. 欧美西方世界的经济和政治围堵 经济上：贸易战争、货币战争、粮食战争、能

9、源战争 信息战争,2020/8/1,23,全面深化改革的新背景,5. 欧美西方世界的经济和政治围堵 政治和军事上：重返亚洲、包围中国、阻碍中国崛起,美国承诺：日美安保条约 适用于钓鱼岛,日美印三国海军进行 联合海上军演,2020/8/1,24,（三）改 革 新 举 措,一、十八届三中全会的基本概况,2020/8/1,25,一、十八届三中全会的基本概况,2020/8/1,26,1.经济体制改革,2020/8/1,27,1.经济体制改革,（1）基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展,非公有制经济：市场准入不统一、融资渠道窄、实际税负重、企业合法权益不时受到侵犯等,国有经济：主导作用；体

10、现为：经济活力、影响力和控制力； 非公有制经济：市场经济的重要组成；体现为：经济活力和创造力。,2020/8/1,28,4）非公有制经济健康发展。三个平等：权利平等、机会平等和规则平等。三个鼓励：鼓励非公有制企业参与国有企业改革、鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业、鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。,1.经济体制改革,2020/8/1,29,市场化退 出机制 市场决定 价格的形 成机制,统一的市 场准入制度 负面清单制度,（2）完善现代市场体系,建设全国统一开放、竞争有序的市场体系， 使市场在资源配置中起决定性作用。,建立城乡 统一的建 设用地市 场 抵押、租 赁、转让、 入股,完善金

11、融 市场体系 利率市场 化、人民 币国际化、 中小银行、 存款保险 制度,技术创新 市场导向 机制 知识产权 法院,1.经济体制改革,从市场对资源配置的基础性作用，到市场对资源配置的决定性作用。一词之变，凸显出对市场作用的强调，和进一步市场化改革的强烈意愿。,2020/8/1,30,（3）加快转变政府职能,寻找公权力的边界，避免政府越位、错位和缺位，建构现代国家政府；五项职能：宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。 健全宏观调控体系：产业布局、经济周期、系统性风险等； 简政放权，深化行政审批制度改革，制定规则、强化监管； 事业单位区行政化改革，取消行政级别； 深化机构改革：机构设置

12、、职能配置、工作流程、运行机制等。,1.经济体制改革,2020/8/1,31,（4）财税体制改革,改革预算管理制度，重点是支出预算和政策； 完善税收制度：营改增、综合个人所得税、财产税、环境税等；降低间接税、增加直接税等； 建立事权和支出责任相适应的制度，进一步理顺中央和地方的收入划分。,1.经济体制改革,2020/8/1,32,加快构建新型农业经营体系：承包经营权（土地）流转制度、合作社机制、鼓励和引导工商资本到农村发展企业化经营的现代种养业；,赋予农民更多财产权利：宅基地改革、集体股权的索取权、增加农民财产性收入；,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，推进城乡基本公共服务均等化；,1.

13、经济体制改革,完善城镇化健康发展体制机制：新城镇化、以人为核心的城镇化、城乡一体化发展、提升城市化率。,2020/8/1,33,（6）开放型经济新体制,2）加快自由贸易区建设，形成面向全球的高标准的自由贸易网络和管理体制； 3）扩大内陆沿边开放，形成全方位开放新格局。,1.经济体制改革,2020/8/1,34,2.政治体制改革,推进人民代表大会制度与时俱进； 推进协商民主广泛多层制度化发展：党的群众路线教育；政治协商制度。 发展基层民主，推进基层协商制度化，促进群众在社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。,2020/8/1,35,维护宪法法律权威：法律顾

14、问制度、备案审查制度、法治建设体系、普法教育机制； 深化行政执法体制改革：减少层级、避免混乱、综合执法； 确保依法独立公正行使审判权检查权：建立与行政区划适当分离的司法管辖制度； 健全司法权力运行机制：改革审判委员会，完善主审法官、合议庭办案责任制；推进审判公开、检务公开； 完善人权司法保障制度：建立错案防止、纠正、责任追究制度；严禁刑讯逼供、体罚虐待；严格实行非法证据排除规则；废止劳动教养制度、健全社区矫正制度；健全司法救助制度，完善法律援助制度。,2.政治体制改革,2020/8/1,36,（3）强化权力运行制约和监督体系,科学有效的权利制约和协调机制：权利清单制度； 反腐败体制机制创新和制

15、度保障：纪律检查制度、责任追究制度； 改进作风常态化制度：反对“四风”教育。 让领导干部不敢腐、不能腐、不易腐,2.政治体制改革,2020/8/1,37,3.文化体制改革,完善文化管理体制：政府部门由办文化向管文化转变； 建立健全现代文化市场体系：市场准入和退出机制；跨区域流动与整合；事业单位企业化改制；鼓励非公有制文化企业发展； 构建现代公共文化服务体系：综合性文化服务中心；文化事业单位的法人治理结构、公共文化服务社会化； 提高文化开放水平：对外文化交流、文化传播和话语体系；文化引进与文化安全。,2020/8/1,38,4.社会体制改革,推进社会事业改革创新 创新社会治理体制,2020/8/

16、1,39,健全促进就业创业体制机制 就业：高校毕业生就业、农村转移劳动力、城镇困难人口和退伍军人就业； 创业：创业优惠政策、创业基金、停薪留职下海创业；,深化教育领域综合改革 解决教育公平：教育资源均衡化、公办学校标准化、校长教师交流轮岗制； 学生负担过重、一考定终身：多元录取机制、不分文理科、外语社会化考试等；,4.社会体制改革,形成合理有序的收入分配格局 初次分配讲效率，资本、知识、技术、管理参与分配； 再次分配讲公平，完善以税收、社会保障、转移支付等手段的调节机制； 形成橄榄型分配格局；,2020/8/1,40,深化医药卫生体制改革： 医疗体制的改革、公立医院的改革、重大疾病的保险和救助制度等,让人民开得起病； 计划生育政策调整，单独二胎制，逐步调整计划生育政策。,4.社会体制改革,2020/8/1,41,设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 继中共中央、国务院、全国人大、全国政协之后，将成为中国第5大国家机构,4.社会体制改革,改进社会治理方式：政府治理