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1、优先发展城市公共交通战略下对公交智能化发展的思考,交通运输部公路科学研究院国家ITS中心 刘冬梅,交流对象,公交智能化的界定,公交智能化，是公共交通行业和科学技术发展到一定阶段的产物，代表了一种现代的、较为先进的生产和管理方式。 公交智能化，是公共交通行业发展的技术支撑，和公交财政、政策、规划等一样，是实现公交优先的必要条件之一。 公交智能化系统（advanced public transportation systems, 缩写为APTS），是一个复杂大系统，涵盖车辆定位、调度监控、信号优先、电子支付、信息服务、行业监管、应急管理等多个领域。,4,二、公交智能化的总体架构与标准情况,四、实施
2、策略,一、优先发展城市公交战略解读,城市公交发展现状、存在问题与原因分析 国家政策 各级部门定位与需求探讨,1、基本原则 2、推进序列 3、建设运维模式 4、资金规模 5、实施中需要注意的问题,国内外发展进程 总体架构 标准情况 新需求与新变化,提 纲,三、公交智能化发展现状与趋势,“十二五”期间APTS发展趋势 国内APTS发展现状概述 公交智能化应用系统实例,一、优先发展城市公交战略解读,1 城市公交发展现状,2005年，国家确立公交优先发展战略（关于优先发展城 市公交意见的通知（国办200546号）,2、存在的问题,3、主要原因分析,4、国家政策,胡锦涛总书记： 交通问题是重大民生问题，
3、必须充分发挥公共交通的重要作用，为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公交服务，使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。,4、国家政策,工作思路： 着力推进科技创新和智能化建设。着力抓好“三个系统”建设。 不断推进基本公共服务均等化。,2011年全国交通运输工作会议,2011城市公交相关主要工作 发展轨道交通和快速公交，启动“公交都市”建设示范工程。推进城市公交运营监控系统建设。 加强对行业经济运行的统计、分析、监测、预警。 制定城市公共汽电车运营管理办法和标准规范，出台公交优先政策措施。继续做好城乡道路客运燃油价格补贴工作。 开展城市客运智能化等技术研发、重点工程和示范工程建设。,5、各级部门定位
4、与需求探讨,5、公交企业面临的问题（1）,5、公交企业面临的问题（2）,面临的问题 调度水平 车辆状况？ 发班是否合理，与客流匹配情况？ 车辆无效里程情况？,不知道 利用 GPS定位，知晓车辆位置、速度信息,低峰发车频次高运力调拨与客流分布匹配； 人工观测满载率客流自动监测,不知道 GPS位置信息、驾驶员刷卡,人情 驾驶员刷卡考核,不知道 油耗记录、车辆急加减速记录等,管理水平 驾驶员工时合理？ 驾驶行为是否规范？,智能化前 智能化后,5、公交企业面临的问题（3）,面临的问题 安全管理 事故责任认定？,无手段 通过CAN总线车辆运行数据、车载视频等提供证据，保护驾驶员，降低企业风险,智能化前
5、智能化后,人车比偏高 应用IC卡收费、集中调度等方式，节约人力成本。,人力管理 人车比高 人工劳动强度高,一事一议 用客流数据、老人免费乘车数据、车辆运行数据、燃油消耗数据等数据说话，科学补贴。,补贴补偿 与地方政府协商力度,驾驶操作项烦杂 GPS自动报站等，使驾驶员能更加专注驾驶,6、城市公交行业管理部门面临的问题（1）,根本目标： 创造良好的公交发展环境 需要的基础工作： 获取行业运转的基础信息 公交运营与管理数据 GIS-T信息 交通网络运行信息 居民出行信息 等等,6、城市公交行业管理部门面临的问题（2）,被动接收，企业月报年报统计指标少，时效性差，不足以指导公交优化方案制定。 通过车
6、载终端采集设备、企业调度系统，可较动态的掌握企业运力的投入情况，可分析了解分时段、分路段的线路客流量、车辆速度等信息，辨识供需矛盾突出的重点线路和站点，为线路优化、运营改善、企业服务质量提高等提供支撑。,智能化前 智能化后,面临的问题 日常运行状况监管 供需状况？ 企业运力投放？ 直观了解日常运输网络状态？ 公交行业审批与执法 线路审批？,企业申报，行业管理部门审核依据缺乏 通过对企业拥有各条线路的历史运营状况评价，评估企业申报线路的可行性。,6、城市公交行业管理部门面临的问题（3）,由公交企业，或人大建议，或新开小区需求，提出线路开设或调整，行业主管部门主动调整少，缺少评估。 就申请新开、调
7、整线路，通过IC卡客流分析、线路运营信息分析，以及基于GIS-T的公交线网分析，模拟客流供需，为调整线路提供依据。 主动分析线网供需瓶颈，制定线网调整方案。,智能化前 智能化后,面临的问题 线网规划与调整 新开、调线？ 线网布局合理？ 公交基础设施建设 BRT、公交专用道等如何布局？ 场站布局是否合理？,6、城市公交行业管理部门面临的问题（4）,半年、年度核算与审计 以车辆GPS数据、IC卡数据和企业调度管理系统中运营数据、加油刷卡信息等为基础，可追溯每辆车运行相关信息，准确测算成本，便于制定合理的票制票价。 利用公交车辆加油刷卡信息、或车辆CAN总线信息，为燃油补贴测算提供支持。 利用IC卡
8、记录老年人乘车客运量，便于补贴补偿的准确合理。,智能化前 智能化后,面临的问题 财政补贴补偿核算 低票价补贴额测算？ 燃油价格补贴测算与分配？ 老年人免票费用测算？ 票制票价机制制定 企业成本测算？,6、城市公交行业管理部门面临的问题（5）,部分城市有服务质量考核办法文件，以定性考核为主，通过检查、上报资料、公众调查等方式开展。 提出反映公交服务水平的评价指标，通过公交智能化采集的各类公交信息，实现对服务指标，包括城市、区域、线路、站点等公交客流、车速、满载率、出行可靠性、线网畅通度等指标的评价，综合给出客观反映公交服务水平的数据。,智能化前 智能化后,面临的问题 服务水平考核与改善计划 如何
9、落实公交企业的服务考核办法？ 如何评价城市公交发展水平？ 公交服务的瓶颈是什么？,6、城市公交行业管理部门面临的问题（6）,公众无信息获取途径。 可用手机、Internet、热线电话等访问公交信息服务平台，查询静态信息以及车辆位置信息等内容。,智能化前 智能化后,面临的问题 面向公众的客运信息服务 车辆位置信息？ 首末班车辆位置信息？ 车辆满载信息？ 线路与换乘信息？ 访问便捷与否？,7、省级、地市级部门面临的问题,公共交通运营数据与信息,7、省级、地市级部门面临的问题,主要依靠季度、年度统计数据了解。 体制改革后，提出了新要求。 以公交智能化为基础，开展行业运行监测： 对各地城市公交发展状况
10、分析、比较，制定行业指导政策； 以全省详尽的行业运行数据，争取财政支持，并合理分配资金； 提供较大范围的公众信息服务，促进城乡客运一体化进程。,智能化前 智能化后,面临的问题 全省城市公交发展水平？ 所辖各城市公交发展水平？ 行业发展的瓶颈问题？指导行业发展措施？ 申请省级财政支持，数据支持？ 省级财政资金如何分配，分配的原则？ 面向公众的客运信息服务？,8、小结,顺应“科技创造美好生活”的发展趋势 解决行业发展问题的需要 提高公交企业效率，降低成本，提高安全性 提高政府行业管理水平和服务能力 提高公众出行的便利性,二、公交智能化的总体架构与标准情况,1、我国APTS发展进程回顾,国家层面 “
11、九五”“十五”“十一五”期间国家科技攻关项目、国家科技支撑计划项目 智能交通系统体系框架及支持系统开发和技术跟踪 城市公共交通系统优化技术 北京公共交通区域运营组织与调度系统研究及示范工程 北京公交枢纽站运营调度管理与乘客信息服务系统示范工程 青岛市智能化公共交通调度管理系统示范工程 先进的公交设备开发 大容量公共交通和公交优先示范工程 公交专用道信号优先策略与技术研究等,2、ITS总体框架,ITS体系框架，从用户需求出发，分别从系统应具备的服务功能、系统的物理构成、构成间数据交互需求等方面，全面描述ITS。 它是指导系统规划、标准体系建设的基础。 各国情况 美国National Archit
12、ecture 6.1版，各州编制地方框架 欧洲、日本、澳大利亚等国家框架 2006年推出中国国家ITS体系框架第二版 APTS是ITS中的一个重要领域。,3、APTS总体架构-中国ITS体系框架（第二版）,智能公交系统-用户服务（即业务需求分析与汇总）,4、新需求与总体架构的变化,北京（八方达）,28,4、新需求与总体架构的变化,公交智能化总体架构示意图,企业层面公交智能化架构示意简图,5、新需求与中心子系统的变化,公交智能化功能分析,日常运营状况的监管,6、APTS总体架构,6、新技术与车载子系统的变化,VDT的基本设备应由以下部分组成： 主机； 人机交互终端； 摄像机； 拾音器； 紧急按钮
13、，包括司机紧急报警按钮、乘客紧急求助按钮； 天线，包括卫星定位天线、通信天线。 VDT 还应支持对其信息的采集、处理、传输： 备用电池； 车头、尾、中部电子线路指示牌； 车况监测装置，如油量传感器、温度探测器、烟雾探测器、胎温胎压探测器； IC 卡读卡装置，如POS 机（深圳通）等； 无线短程通信装置； 客流采集装置； 投币票箱（含统计功能）装置； 其他扩展装置。,车载设备（以深圳为例）,7、智能化公交系统标准情况,全国智能运输系统标准化技术委员会（秘书处设在交通运输部公路院ITS中心） 标准现状 现行国标中，未有智能公交直接相关标准； 原建设部行业标准中，智能化相关标准已经不能适应通信等技术
14、发展需要； 基础标准可参照部分ITS基础标准； 正在制定中的专业标准，主要集中在元数据、调度通信、快速公交系统、电子收费等方面。,7、智能化公交系统标准情况,三、公交智能化应用与示例,1、“十二五”发展趋势(1),战略布局： 统筹全国城市公共交通行业智能化发展框架、标准体系 初具全国公交运行状况监测平台雏形 加快公交IC卡资源整合，建立标准统一、信息共享的密钥管理体系 “公交都市”，示范建设、夯实基础： 城市公共交通智能调度和监控信息平台 建设公交优先通行信号系统 信息应用： 面向行业监管和决策支持的信息服务体系 面向公众的客运信息服务体系,1、“十二五” APTS发展趋势(2),城市公共交通
15、“十二五”发展规划纲要（征求意见稿） 建设城市公共交通智能调度和监控信息平台 全国城市公共交通行业智能化发展框架 面向公众的客运信息服务体系 支持建设公交优先通行信号系统。 加快公交IC卡资源整合，建立标准统一、信息共享的密钥管理体系。 积极推进现代信息通讯技术、物联网技术、卫星定位技术等在城市公共交通领域的应用，加大城市公交智能化建设力度，提高公共交通运营服务、安全监控和应急处置的智能化水平，切实发挥科技创新对优先发展城市公共交通的支撑作用，不断改进公交服务水平。,2、国内APTS应用现状(1),受地区经济、政府重视度、行业发展需求特征等因素影响，各地智能化公交建设参差不齐。,各城市建设内容
16、主要集中在车辆调度管理系统、IC卡系统、公交信息服务等方面。,2、国内APTS应用现状(2),大部分二、三线城市,大部分一线城市实现部分功能,少部分城市实现部分功能,2、国内APTS应用现状(3),36个中心城市APTS均有一定程度应用，建设内容集中在企业层面，并且大多是企业自发行为或政府引导示范工程。,41,广州、厦门、上海（上南示范线）、成都、北京（八方达）、深圳已经或正在改变，行业管理部门发现智能化提供的精细化管理手段。,3、APTS应用实例,公交企业智能化示例 厦门公交集团 城市公交智能化示例 广州市公交智能化,基本情况 规模、架构、建设内容、周期 应用亮点与难点 经验分享,4、厦门公交集团企业智能化基本情况,规模 常规公交线路163条，BRT快线3条 公交车2897台 建设周期： 2008-2009年,4、厦门公交集团企业智能化系统拓补图,4、厦门公交集团企业智能化主要功能,车辆智能调度管理,车辆维修管理,物料管理,车辆运营管理,车辆技术管理,安全管理,营收管理,人力资源管理,4、厦门公交集团企业智能化解决的实际问题,发班到离站时间
