{人力资源绩效考核}社区卫生工作的考核与评价

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1、社区卫生工作的考核与评价,一、社区卫生工作考核与评价原则 二、本年度执行的社区卫生工作考核评价标准 三、社区卫生服务中心重点工作考核标准 四、对市(州)社区卫生目标管理的考核评定 五、考核评价结果的应用,一、社区卫生工作考核与评价原则,(一)实施社区卫生考核的原由 1、社会公共事物管理的三种方式。 -行政 -经济 -法律 2、社区卫生服务的社会属性决定的。 3、社区卫生管理和投资机制决定的。,4、绩效评价的重要途径和方式; 5、科学决策与政策效能评估的必然要求; 6、整合各类社区卫生资源的一个过程; 7、推动工作,实施奖惩的前提。,(二)社区卫生考核评价原则 -客观、科学、公平、公正、公开;

2、-经常性监督检查与定期考核抽查相结合; -属地管理为主,条快结合; -绩效优先。,(三)社区卫生考核目的 -确保社区卫生服务机构认真履行公共卫生服务职能; -规范社区卫生服务机构服务行为; -加强政府补助经费的监督管理; -为政府决策补助经费提供依据; -提高社区卫生经费的使用效率。,(四)社区卫生考核对象 -全省规划建设社区卫生服务中心:市辖区规划130个,已经通过验收的109个;县(市)规划89个,年内建成71个。 -纳入社区卫生服务机构设置规划,承担社区公共卫生服务职能,经省级验收合格并依法注册的社区卫生服务机构。,-市县两级政府。 -卫生等相关领导小组成员部门。 -社区卫生服务管理办公

3、室。 -通过省级验收的社区卫生服务中心。,(五)社区卫生考核内容 1、2008年社区工作考核评价标准规定内容; 2、2008年社区卫生服务中心重点工作; 3、2008年卫生工作目标管理涉及的内容。,(六)社区卫生考核方法 1、人员组成 -考核工作由各级政府领导小组组织; -卫生行政部门牵头,财政等部门、街道办事处共同参与; -社区卫生管理办公室策划、执行和实施。,2、考核方式: -现场考核:听取汇报、查看相关资料、现场考察、检查,对有关人员进行调查、考核和必要的测试; -社区居民考评:抽样问卷、拦截调查,由社区居民对社区卫生服务机构提供的公共卫生服务项目数量、质量进行评价。由街道办事处协助实施

4、;测试人群符合统计学要求。,(七)考核时间 -每年10月1日至次年9月30日作为一个考核年度; -每年10月进行综合考核一次; -平时进行监测和调研分析; -市(州)考核实行下管一级,考核结果上报省社区卫生服务管理办公室。,县(市、区)级考核: -各区(县、市)按照省、市(州)有关工作要求,制定社区卫生服务机构绩效考核方案,对社区卫生服务机构实施日常监督管理。,(八)考核工作的组织管理 1、省卫生厅、财政厅负责全省社区公共卫生服务项目绩效考评工作的组织领导、协调指导和年度考核工作,负责对各级社区公共卫生服务补助经费的投入和使用情况的管理、监督; 其它部门参与组织实施考核。,2、各市(州)卫生、

5、财政部门负责制定本地区考核评价实施方案;负责本地区社区卫生服务绩效考评工作的组织、协调、管理和监督指导;建立目标责任制管理制度;指导区级工作;在规定的期限内完成考核工作;并定期向上级报送工作情况。,3、各区级卫生、财政部门负责安排社区卫生服务机构必要的工作经费和补助经费;负责与社区卫生服务机构签订社区公共卫生服务目标责任书,对社区卫生服务机构实施日常监督管理,建立信息公示和奖惩制度;负责本辖区社区卫生机构公共卫生服务项目的考核工作,并及时向上级报送情况。,(九)考核工作的实施与执行 -社区卫生服务管理机构受权重点做好考核评估的策划,参与执行考核工作; -负责跟踪指导,业务骨干培训; -不定期深

6、入基层,进行调查研究,评价分析; -总结评价考核经验、完善考核评价方案,提出工作意见和建议; -专家与基层管理人员参与相关考核评价工作。,二、本年度执行的社区卫生工作考核评价标准,考核内容 -100分评定办法; -三个大项目,18个小项目; -日常管理40分、业务考核30分、群众满意度评价30分。,(一)日常管理(40分) 1、经费投入及管理(10分) -按规定标准,将社区卫生服务补助经费纳入财政预算;(4分) -各级财政补助经费按规定拨付及时;(3分) -经费管理规范,使用合理。(3分),2、人员管理(10分) 政府举办的社区卫生服务中心主任实行竞争上岗;(2分) 中心人员配置满足每万名居民

7、配备3名全科医生,3名全科护士,1名公共卫生医师,中心至少有1名中医师;(4分) 中心至少有1名副主任医师以上职称医生。(4分),3、开通医疗保险(4分) 为社区居民提供医保各项服务。(4分) 4、提供减免优惠项目(2分) 有减免优惠项目,在显著位置张贴并执行。(2分) 5、落实十不准(6分) “十不准”在明显位置张贴,并公布举报电话,严格执行“十不准”要求。(6分),6、基本医疗管理(6分) -有大医院支援社区医生,并长期坐诊。2分) 日均门诊量上升。(2分) -门诊处方收费平均值下降。(2分) -日均门诊量逐步提高。 7、开展中医药适宜技术(2分) -为社区居民提供简便验廉的中医药适宜技术

8、服务。(2分),(二)业务考核(30分) 8、社区突发公共卫生事件管理(2分) 在疾病预防控制机构的指导下,落实防范措施。(1分) 开展突发公共卫生事件报告和监测。(1分),9、疫情报告和监测(2分) 协助疾病预防控制机构开展传染病疫情流行病学调查、居民传染病漏报调查。(1分) 根据季节和传染病流行状况,开展相关防治知识宣传活动。(1分),10、一类疫苗预防接种(2分) 进行预防接种登记及管理,开展预防接种和补种。(1分) 一类疫苗储存及管理规范。(1分),11、健康档案建立(4分) 为辖区60岁以上老年人建立个人健康档案,建档率25%。 (2分) 对60岁以上老人、高危人群进行重点慢性病筛查

9、,筛查率25%。 (2分),12、妇女保健(4分) 建立孕产妇保健手册和管理登记底册,掌握孕产妇、活产儿数据。(2分) 开展产后访视,了解产后恢复情况,指导母乳喂养和产后避孕。(2分),13、儿童保健(4分) 进行母乳喂养、新生儿护理等宣传指导,对新生儿进行健康检查。(2分) 建立出生缺陷监测底册;从出生到1岁发现缺陷进行登记、填卡、上报,对情况不明者进行核实。(2分) 14、高血压管理(2分) 为确诊高血压患者建立健康档案,建档管理率25%。(2分),15、糖尿病管理(2分) 对确诊糖尿病患者建立糖尿病管理档案,建档管理率25%。(2分) 16、计划生育技术服务(4分) 开展计划生育技术指导

10、与咨询;(2分) 配合计生部门免费发放避孕药具。(2分),16、计划生育技术服务(4分) 开展计划生育技术指导与咨询。(2分) 配合计生部门免费发放避孕药具。(2分),17、残疾人和精神病人社区康复管理(4分) 对辖区残疾人情况进行登记。(1分) 定期指导残疾人进行家庭康复训练以及环境改造。(2分) 对辖区已确诊的精神病患者进行登记、建卡、报告。(1分),(三)群众满意度考核(30分) 18、居民满意度(30分) 居民对各社区卫生服务机构的满意率90%。(30分) 80%以上得25分,70%以上得20分, 60%以上得15分,50%以上得10分, 50%以下单项否决。 组织居委会调查相关数量住

11、户。,三、社区卫生服务中心重点工作考核标准 (拟执行项目),考核的目的 -激发服务机构活力,提高生存能力; -确保公共卫生任务的落实; -提高机构服务效率,追求两个效益; -促进机构向规范化社区卫生机构转型; -督促相关部门落实社区卫生政策。,(一)综合项目管理(50分) 1、经费管理与使用(10分) -各项经费及时、足额拨付到社区卫生服务中心。(5分) -经费管理规范,使用合理。(5分),2、人员管理(10分) -中心人员配置满足每万名居民配备3名全科医生,3名全科护士,1名公共卫生医师,中心至少有1名中医师。(6分) -聘请高级职称医务人员坐诊,或至少配备2名副高以上职称医生。(4分),3

12、、开通医保(5分) 能为社区居民提供二项医保服务。(5分),4、落实十不准(5分) -“社区卫生服务十不准”内容在明显位置张贴; -公布举报电话; -严格执行“十不准”要求。(5分),5、开展绩效考核(5分) 围绕中心重点工作,制定绩效考核细则,调动职工积极性。(5分),6、社区居民满意度。(15分) -为60岁以上老人配备责任医生。(5分) -60岁以上老人对责任医生的满意率达到90%以上。(10分),(二)基本医疗管理(20分) 7、医疗管理(10分) -年门诊总人次与该中心直接服务人口比值达到100%。中心直接服务人口不得少于3万人。(8分) -为社区居民提供5项以上简便验廉的中医药适宜

13、技术服务。(3分),8、提供相关减免优惠项目(10分) -开展5项以上减免优惠项目,在显著位置张贴并执行。(5分) -每年为60岁以上老人免费检测心电、血压、血糖一次。(5分),(三)公共卫生服务项目管理(30分) 9、社区突发公共卫生事件管理(2分) -在疾病预防控制机构的指导下,落实防范措施。(1分) -开展突发公共卫生事件报告,协助开展监测项目。(1分),10、疫情报告和监测(2分) -协助疾病预防控制机构开展传染病疫情流行病学调查、居民传染病漏报调查。(1分) -根据季节和传染病流行状况,开展相关防治知识宣传活动。(1分),11、一类疫苗预防接种(2分) -进行预防接种登记及管理,开展

14、预防接种和补种。(1分) -疫苗储存及管理规范。(1分),12、建立相关居民健康档案(4分) -为辖区60岁以上老人建立个人健康档案,建档率90%。 (2分) -对60岁以上老人进行重点慢性疾病筛查,筛查率50%。 (2分),13、妇女保健(4分) -建立孕产妇保健手册和管理登记底册,掌握孕产妇、活产儿数据。(2分) -开展产后访视,了解产后恢复情况,指导母乳喂养和产后避孕。(2分),14、儿童保健(4分) -进行母乳喂养、新生儿护理等宣传指导,对新生儿进行健康检查。(2分) -建立出生缺陷监测底册;从出生到1岁发现缺陷进行登记、填卡、上报,对情况不明者进行核实。(2分),15、高血压管理(2

15、分) -为确诊高血压患者建立健康档案,建档管理率50%。(2分) 16、糖尿病管理(2分) -对确诊糖尿病患者建立糖尿病管理档案,建档管理率50%。(2分),17、计划生育技术服务(4分) -对就诊育龄妇女开展计划生育技术指导与咨询,(2分) -配合计生部门免费发放避孕药具。(2分),18、残疾人和精神病人社区康复管理(4分) -对辖区全部残疾人情况进行登记。(1分) -定期指导需要康复的残疾人进行康复训练达到50%以上。(2分) -对辖区已确诊的全部精神病患者进行登记、建卡、报告。(1分),四、对市(州)社区卫生目标管理的考核评定 (拟执行项目),-6项,每一项5分。 -评价卫生行政部门。 (一)建立完善可持续发展机制 1、落实各项政策。 2、解决财政投入补偿机制,按时足额发放工资及补贴,无债务。,(二)强化“六位一体”功能 1、健康档案达到规定数量。 2、免疫接种、妇幼保健、计划生育和康复工作完成省里下发的指标。 3、中心自身日均门诊量超过100人。,(三)开展标准化社区卫生服务中心建设 1、第三批规划建设的中心全部通过省级标准化验收。 2、覆盖人口达100%。,(四)加大宣传力度 1、市(州)每月至少发布1期信息专刊,按时上报。 2、当地媒体发布10条信息,省级媒体发布3条信息或国家级发布1条信息。,(五)强化社区

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