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1、1地税局创建设党建工作先进单位情况汇报根据*直机关“关于开展第四轮创党建工作先进单位活动的通知”要求，结合地税工作实际，我局机关党委印发了关于开展第轮（200Z-200X）创“党建工作先进单位”活动的实施意见 ，就创“党建工作先进单位”活动的组织领导、目标任务、内容要求等进行了部署，现将活动开展情况总结汇报如下： 一、加强思想政治建设，强化党建工作责任 （一）统一抓党建的思想，提高抓党建的认识。我局党组班子成员带头，坚持以党的十六大、十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，联系实际学习党章 ，结合工作树立科学发展观，统一了在新形势下抓党建工作的思想认识，使大家进一步明确了抓好机关
2、党建工作的重要性和必要性。在局党组的正确领导下，我局实行党支部书记兼局长“一岗双职”的做法，机关党委坚持每年向党组汇报党建工作，使上级党组织的重大决策、会议精神、工作部署都能及时的得到贯彻落实。 2在创“党建工作先进单位”活动中，我局坚持落实领导责任制，把创建活动与第五轮 “党建工作责任书”的落实相结合，制定目标，明确责任，通过市局党组与机关党委，机关党委与各基层党支部分别签定的第五轮“党建工作责任书”的形式，明确全局各级党组织及其责任人五个方面的责任内容：一要坚持抓好班子自身建设；二要强化党组对党建工作的领导和指导；三要加强基层党组织建设；四要抓紧党员队伍和党风廉政建设；五要促进税收和文明建
3、设。形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，使我局第四轮创“党建工作先进单位” 活动深入持久、效果显著。 （二）坚持搞好理论武装，认真落实中心组学习制度。在创“党建工作先进单位”活动中，市局、区局两级中心学习组始终坚持每月集中学习 1-2 次，并做到有学习计划，有重点发言，有讨论记录，有心得体会，有签到制度。两年来，两级中心学习组共集中学习 281 次，其中：市局党组中心组集中学习 25 次，基层局中心学习组集中学习 264 次。市局机关党委为抓好学习制度的落实，还要求各党支部必须按季上报“中心组学习计划” ，并通过检查学习笔记，查看签到记录等方法，对各基层局中心组的学习实行有效督促。两年来，
4、在抓好两级领导班子成员中心组学习的同时，机关党委在 2005 年 5 月组织党员干部学习中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例知识竞赛，我们还邀请市委党校和厦大教授为党员干部作理论学习辅导报告共 20 多次（含基层支部） ，3并要求处以上党员领导干部每年必须撰写一篇以上学习调研，每个党支部每年至少组织党员上党课两次以上，各级领导班子成员必须亲自撰写“党课教案” ，带头给党员和入党积极分子上党课。据统计，两年来我局党员领导干部上党课共 22 次，上报党课教案 22 篇，其中有 8 篇“教案”在市直党工委获奖；处以上领导干部撰写的 80多篇学习心得和调研论文，选送市直机关党工委和市委“教育
5、办”参加评比的有 30 多篇，其中，2005 年撰写的论文有 5 篇己获奖。 （三）认真贯彻民主集中制原则。两年来，我局党组坚持民主集中制原则，局党组、机关党委都分别制定有“工作规则” ，涉及人事、基建、大项经费开支及大宗物品采购，都坚持集体研究。同时，在班子内部坚持集体领导和分工负责相结合，班子成员在分工明确的基础上，注意沟通，加强配合。我局还建立了网上公示制度，将局、处领导公车私用缴费情况、领导干部参加组织生活情况、党员缴纳党费情况、发展党员情况等都从网上“公示” ，局党组研究决定的事项均形成会议纪要；2006 年 10 月，市局党组按照党政领导干部选拔任用工作条例要求，组织了地税系统第五
6、次科级干部竞争上岗和 8 名处级干部的选拔任用；同时，各级领导干部都注重加强思想和作风建设，扎实开展“领导干部办税日”活动，体察民情，亲听民意。 （四）坚持不断推进党风廉政建设。在创“党建工作先进单位”活动中，我局党组每年在召开党风廉政暨效能建设会议，认真贯彻中纪委和省、市纪委全会的基础上，每年都与各基层党的组织4签定党风廉政建设责任书 ，认真召开党员领导干部民主生活会，查找薄弱环节，认真开展批评和自我批评，坚持整改。并坚持领导干部个人重大事项报告和个人收入报告制度，为构筑完备的监督体系，我局各级领导干部要将工作时间以外的活动情况，通过“监督卡”报告制度，从 10 大项 24 个方面向所在支部
7、进行季度报告，以提醒和规范领导干部业余时间的行为举止，从思想和行动上牢固筑起反腐的防线。同时，我局高度重视对税收执法权和行政管理权的监督。重点对税务稽查权予以制约，实施选案、检查、审理、执行四个环节的分离，规范办案程序，防止不廉行为的发生。两年来，地税系统党员领导干部中未发生重大违纪案件。 二、认真贯彻党章和条例，全面加强基层组织建设 （一）认真学习、贯彻、落实中国共产党章程和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 。2004 年 4 月，我局机关党委按照党章和条例规定，进行了第三次换届选举工作。市地税局组建十二年来，市局党组十分重视所属机关党委和基层党支部的换届选举工作，各党组织分别于 19
8、98 年、2001 年、2004年进行了三次换届选举，通过选举把党性强、作风正，有一定马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门业务工作情况，群众信任，务实敬业的同志挑选到各党组织的领导岗位，增强了各支部领导班子的活力。按照条例规定，我局落实了市局党组成员兼机关党委书记、机关党委专职副书记享受正处待遇的规定，我局党建经费实行“实报实销” 。全局各级党组织都分别建有“党员活动室”5、 “荣誉室” 、 “电教室”和“思想教育基地”等。党组班子成员都能自觉参加中心组学习和所在支部的组织生活，自觉按时缴纳党费，领导干部参加支部活动、缴纳党费等情况，各支部都按季度予以“网上”公示，接受群众监督。 （二
9、）以保持党员先进性教育活动为契机，进一步营造良好的纳税环境。按照上级部署，我局参加了全市第一批保持党员先进性教育活动。机关党委将创“党建工作先进单位”活动与开展保持党员先进性教育活动相结合，组织全体党员重温党章和入党誓词，组织学习谷文昌、牛玉儒、张仁和等同志的先进事迹，邀请市委党校教授作学习辅导报告，组织本系统先进事迹巡回报告会，广泛开展“访贫问苦献爱心”及“青年党员奉献日”活动，局党组成员还带头为全体党员上党课，收到良好的教育效果。 在教育中，市局党组围绕加强党组织建设、提高党员素质这一主题，采取多种形式，广泛征求系统内外党员、群众以及纳税人的意见和建议，深入查摆在税收征管、队伍建设、工作作
10、风等各方面存在的问题，各党支部在开展活动中结合税收工作，全面提升纳税服务质量，如：外税分局党支部组织党员干部换位思考，推行“四真”服务公约(真心为人、真情感人、真诚待人、真切助人)；直征局党支部以“五个一流”为标准（一流的服务、一流的业绩、一流的形象、一流的管理、一流的环境） ，积极探索多种纳税服务渠道；稽查局党支部开展“温馨稽查” 、 “温馨导税” 、 “稽查请您点题”活动，在网上发动纳税人票选重点稽查行业，体现阳光稽查，文明6稽查； X 区地税局办税服务中心党小组不断创新服务形式，将一站式服务升级为一窗式服务；X 区局党组开展“四零”活动在全省地税系统被推广；X 区局党组针对区内失地农民就
11、业问题，举办“被征地农民”流动税校，将税收优惠政策送到被征地农民的家门口；X 区地税局党支部将文明创建与行风效能建设有机结合，推行不让来办事的群众受冷落、不让地税的形象受损害等“五不让”措施，不断提高服务质量和工作水平，把教育和创建活动成了群众的满意工程。 “两个活动”的开展，大大加强了干部队伍建设，提高了党员素质、促进了基层党组织建设、提升了为纳税人服务水平、确保了组织税收收入等各项工作任务的完成。 （三）建立长效机制，完善党建工作制度。我局以落实“党建工作责任制”为抓手，以保持党员先进性教育活动为契机，市局党组制定了长效机制，下发了关于保持共产党员先进性，健全完善党建工作机制的意见厦地税党
12、组20057 号，在创“党建工作先进单位”活动中，我们既靠集中教育，又靠常抓不懈；既靠思想教育，又靠制度保证。市局先后研究制定了局党组议事规则 、关于加强中心组学习的通知 、 关于建立*地税系统领导干部工作时间以外活动监督卡制度的通知 、 关于加强思想政治工作的几项制度的通知 、 机关党委议事规则 、 关于党员发展暂行办法 、关于加强党费收缴、使用、管理的通知 关于规范发展党员工作程序的补充通知 、 关于加强青年党员管理的通知等一系列规章7制度，深化了机关党建工作制度化建设。 首先，机关党委坚持每季召开一次党委会，党支部坚持每月召开一次支委会和每季度召开一次支部党员大会， “党课”教育开展得生
13、动活泼，党员电化教育开展得扎实有效， “三会一课”制度落实到位；其次，各基层党支部每季度都按规定拟定“党日活动计划表” ，把党的组织生活时间、地点、内容、负责人一一安排到位；第三，党组织开展的各项活动都统一使用市直党工委提供的专用记录本，并指定专人记录和保管，机关党委党建工作的资料齐全，各项制度有效落实，做到了活动有计划，经费有保障，人员有落实，资料都齐全。 三、努力创新党建工作方式，使党员先进性作用充分发挥 （一）创建与教育相结合，引导党员走前头。我局机关党委根据党员多的特点，不断探索新形势下党员干部思想教育新形式。如：创建“厦门地税思想教育网” ，开设“党建活动室” “党员之家” 、“党建
14、论谈” 、 “入党导向” 、 “警钟长鸣”等 10 多个栏目，开展网上思想政治工作，深受党员干部欢迎。地税组建以来，全局组织党员、干部到部队实行封闭式军训 15 期，计 464 人；组织“无偿献血”8 次，参加人数近 1300 人次，共计献血量达 20 万毫升，其中党员参与献血人数多达 600 多人次。 在抗洪救灾、捐资助学、扶贫捐款等活动中，都是党员捐得最多，动作最快，据统计 97 年以来，全局累计捐款捐物 106.24 万元。资助贫困学生 100 多人次，计人民币 4 万多元。我局从 20008年起，实施党员发展预审制，发展预备党员及党员转正网上“公示”制，严格了党员发展手续，提高了党员发
15、展质 量。2005-2006 年度机关党委共发展党员 14 名。地税组建十二年来，共培养入党积极分子一百多人，发展党员 108 人，还有 60 多名青年干部向党组织递交了入党申请书。 （二）创建与工作相结合，打造一流税收环境。我局采取“五项措施” ，不断拓宽服务渠道，在优化税收服务中体现党员的先进性。一是把“创党建工作先进单位”活动与创“全国文明单位”工作相结合。我们号召党员带头，树立“人人都是地税形象、个个都是办税环境”的理念，大力增强创建力度。经过全局上下的共同努力，我局 2005 年 10 月获得了“全国文明单位”荣誉称号；二是把“创党建工作先进单位”活动与开展“优化涉税服务年”活动相结
16、合，设立党员示范岗，为纳税人提供“一窗式”服务，在每个基层分局（所）设立“纳税人之家” ，在每个办税服务场所设立“网上办税自助区” ，免费为缺乏网上办税条件的纳税人提供电脑自助式服务。 三是把“创党建工作先进单位”活动与落实各项工作制度相结合，完善“服务承诺制” 、 “首问负责制” 、 “文明办税八公开”等各项工作制度，提高工作效率；四是把“创党建工作先进单位”活动与落实先进性教育活动的整改措施相结合，对“X 地税”网站进行升级改造，使其成为完全动态网站，集信息发布、办税服务，社保申报、举报投诉、A 认证等功能于一身，实现了“征税网络化、办公自动化、服务信息化” ，并利用网站、新闻媒体、办税场所的“告9示栏” 、电子触摸屏等媒介，公开各种政策法规、处罚标准、过错责任追究、廉洁自律规定等，增加办税公开的透明度。 （三）发挥工、青、妇作用，丰富创建工作内容。在创“党建工作先进单位”活动中，我局机关党委注重对工、青、妇
