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1、 编号：_本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载合同管理师市场分析 甲 方：_乙 方：_日 期：_说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。一、关于职业资格考试与职业认证考试法律定位的讨论在我国，很多人认可司法考试及职业资格考试，可是职业认证考 试在个人想法中一直处于弱势地位， 这其实是社会的一种病态，与我 国长期以来的文化传承和人们的思维惯性有关， 总认为，职业资格考 试强于职业培训考试。其实这是一种错误的想法和观点。首先，从法律定位来说，依据中华人民共和国
2、职业教育法规定“在我国实行学历证书、职业培训证书和职业资格证书制度。国家 实行劳动者在就业前或上岗前接受必要的职业教育的制度。”这一规定说明在我国实行学历证书、 职业培训证书和职业资格证书三 种制度并存的状况，从法律上来说他们的法律定位是同等的。其次，从证书的发证机关来说，职业资格考试证书由人力资源 和社会保障部职业技能鉴定中心颁发，而职业认证考试证书的颁发机 构为中国就业培训技术指导中心，二者同属于由人力资源和社会保障 部主管的厅级机构，所颁发的证书效力是完全一样的。二、合同管理师制度确立是历史发展的必然首先，从国家的发展方向来说，依法治国是国家的大政方略，而法治发展的专业化和系统化，是社会
3、发展的必然结果。举例来说，法学分为刑法、民法、宪法、法理、经济法等等，而法律专业发展的再 分类，比如经济法内包含公司法、合同法等，这是到目前为止法律专 业的学术分类，针对社会实践来说，更加实用的合同管理师等就是合 同法发展的必然结果，也是顺应社会发展的必然产物，因为社会需求， 所以其诞生这一职业定位，是不可违抗的社会发展规律。其次，从国家的重视程度来说，正因为上文提到，由于国家教育 制度的不平衡和不完善，所以在某一方面上造成现有学历教育和社会 需求之间的脱节，这也是许多企业反映大学生动手能力较弱的根本原 因，而职业培训制度恰恰是弥补之一缺陷的关键环节，在此前提下， 中共中央国务院在关于大力推进
4、职业教育改革与发展的决定 中指 出：“属于一般职业，必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训 合格证书的人员中优先录用。”又在国发D010】36号文关于加强 职业培训促进意见中再次强调： 十二五”期间，力争使新进入人力 资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训， 使企业技能岗位的 职工得到至少一次技能提升培训，使每个有培训愿望的创业者都参加 一次创业培训，使高技能人才培训满足产业结构优化升级和企业发展 需求。”要统筹利用各类职业培训资源，建立以职业院校、企业和各类 职业培训机构为载体的职业培训体系，大力开展就业技能培训、岗位 技能提升培训和创业培训。”为落实国务院指示精神，人社部又再关于印
5、发人力资源和社会 保障事业发展“十二五”规划纲要的通知（人社部发【20011 71号） 文中将指标进行了细化。第三、从历史发展的角度来说，合同管理这一岗位，历来都存在， 所谓“官凭印信民凭契：说的就是合同。而明确的提出合同管理师这 一岗位，在国内属于首次。综上可见，国家越来越重视职业培训的重要性和推进，合同管理师考试的设立是符合国家政策潮流和社会发展的必然结果。三、就业问题的需求要求完备职业培训体系。目前，尽管国家一直在调整政策，努力促进大学毕业生及社会人 员就业，但形势仍不容乐观。先从学生方面来说，据教育部统计，2011年我国应届高校毕业 生人数达到559万，在这种情况下，大学生的就业形势尤
6、为紧张。 以法学专业毕业生为例，现今的法学专业就业渠道大致为法律编辑、 律师、公务员以及企业法务人员。那么这一类人员在现今北京的毕业 生的就业薪资大致为法律编辑 1500-2000/月；律师助理1200/月（要 求此类学生还要名校毕业并通过司法考试）；公务员这个就不用说了， 但是真正进入公务员队伍的毕竟是少数； 那么剩下的大多数毕业人员 还是要流入到企业中去，或者被逼转行。而在这种前提下，国家首先政策要求是持证上岗，目前我国适合 法律类学生的考试也就是说国家承认证书的考试有两类，一类为司法 考试，另一类为企业法律顾问考试。在这两类考试中，企业法律顾问 考试的报名条件为本科三年以上、 专科五年以
7、上，首先就已经人为的 将法律学生排除在外，而司法考试，在国家上调后他的过关率为20% , 也就是说在这种情况下，大多数的法律专业学生毕业后无法满足持证 上岗的条件，而由于我国学历教育与企业需求间的脱轨，也导致大学毕业生无法上岗后就满足企业的需求， 从而引发了就业问题的恶性循 环，职业认证考试及合同管理师考试的推出， 从这些方面补足并满足 了社会需求，为学生就业尤其是法学系学生提供了适应社会、顺应发 展潮流的空间，可以说从根本上缓解了这一社会压力。不只是学生，针对于企业的一些特殊团体，诸如军人、残疾人。首先谈军人，军人复员工作一直是国家重点关注内容之一，可是大多数正团级以下的干部，复原以后所从事
8、的工作多为司机、保安等工作， 并没有为人民子弟兵提供足够的施展才华的空间，在这种前提下，能否为复原军人提供一个在就业的空间， 让其在复原进入企业后，进入 企业的管理层，为国家为人民二次发光，合同管理师等高技能的培训， 为军人就业提供了这样的一个渠道， 可以说，既满足了企业需求又促 进了社会就业，是件利国利民的大事。而残疾人就业同样也存在这样的问题， 按照国家政策，企业需按 照1.5%的比例，为残疾人提供就业方便，可是现实的情况是，许多 企业宁愿缴纳1.5%的就业保障金，也不愿意安排残疾人就业，针对 这一问题，我们曾询问过个别企业的领导，他们的答复是，并不是不 想安排，而是因为其企业的性质，他们
9、的企业属于高新科技企业，在 他们的企业中并不需要现今社会所输送的残疾人人才，诸如盲人按摩师或手工编织等人才。该企业的负责人曾表态，如果国家真的能够输 送类似合同管理师的高新科技人才加盟的话，企业并不会拒绝残疾人 的加入。由此可见，这个原因的造成，恰恰是由于我国人才培养体系 不健全所造成的结果。四、从社会需求谈合同管理师制度的产生。现代社会是法治社会，经济社会，而经济社会的本身也是一种契 约经济。合同是企业经济往来的命脉，任何企业想在经济社会中生存 下去，都离不开合同。在现今的经济纠纷中，大多数的法律问题集中 于合同上，可以说提局企业的法律风险防范意识、 提周企业的抗风险 能力首先要把住的就是合
10、同关。所以对企业来说，能够招募到一名合 格的合同管理人才是企业发展的重中之重，也是企业提高风险防范能 力所不可或缺的一个环节。在现今的职业培训体系中，无论是司法考试还是企业法律顾问考 试，它们所覆盖的都是法律的一个面，并非一个详细的点，解释一下， 无论是经济法还是合同法，所覆盖的都是整个领域，而企业真正需求 的是擅长某个点的专业性人才，比如合同管理师，我可能对其他的领 域并不熟悉，但起码了解，可是针对合同的管理、审核、谈判、起草、 合同风险规避等内容非常的擅长， 这恰恰是企业所需求的人才，而这 类人才又正是现今社会所无法提供的。 因此，合同管理师的考试正是 针对这一点而确立，可以说真正满足了供
11、需矛盾，解决了企业的需求。五、从企业内部管理角度谈合同管理师制度确立的重要性。在我国目前企业内部管理制度中， 合同管理制度比较混乱，没有 统一的合同管理体系，即使是有专门合同管理人员的企业， 所起的作 用也很少是真正决定合同是否合适的重要角色，也未必会参与到合同 的谈判与起草中去，从某些方面来说，形同虚设，只起了一个保管员 的作用。在这种前提下，就更不要提什么提高企业的抗风险能力。而从企业用人制度来看，合同管理师用人体系也并没有确立。在 员工的聘任中，法务人员所做的工作大多数集中在以下三个方面“清 欠、普法及合同管理。”其中合同管理占据工作的70%。在企业的用人过程中，首先要确定的就是依据岗位
12、能力确定薪金，在这种情况下，合同管理人员就比较尴尬，一没有合适的评定标准；二隶属于其他部门之下；三是在企业中的作用无法彰显。（新员工尤其是大学毕业生大都不会进入到合同的谈判及审核中去，而即使是合同归档工作，也未必会完成，例如合同电子台账的建立。老员工 在企业真正出现法律问题的时候，企业信任的也多时律师或法律顾 问，老员工一样无法尽力。）这类问题的出现，归根结底就是企业对合同管理人才的职业技能 标准和所掌握的技能程度不了解所致， 对其不了解，白然也无法加入 到企业用人制度中来，从而导致了企业需求的产生及就业困难局面的 加重。六、合同管理师制度确立的重大意义。解决就业问题，促进社会就业；培养、输送企业合同管理人才；完善企业内部管理制度，确立合同管理人员应聘标准；提高企业法律风险防范能力，提高合同从业人员知识、技能水平； 推动我国法治化进程的重要举措；完善法律人职业规划的关键环节。
