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1、公务员职务升降,职务升降的含义和作用 职务晋升 公务员降职 国外公务员晋升,1,职务升降的含义,职务升降是升职和降职的简称。升职是根据机关工作需要和公务员本人的工作表现，提高公务员原有的职务，由较低层次的职务升任至较高层次的职务。这一管理活动，对公务员本人来说，是职务晋升；从机构组织的角度来说，则是一种选拔作用。 降职是对不称职公务员，依一定程序，降低其原有的职务，由较高层次的职务改任较低层次的职务。,公务员降职的作用,职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径，通过职务升降，机关里的每一个工作岗位都可以获得它所需要的最恰当的人选。 职务升降对公务员是一种有效的激励手段，它能够最大限度地
2、调动起公务员的工作积极性，努力工作，不断创新，争取在组织中处于出类拨萃的地位。 职务升降是实现公务员职务能上能下的主要渠道。 保证组织内部各个职位获得合适的人选，从而使事得其人，职得其人，人事相宜的主要途径。 是促进适才适用，人尽其才的有效方法 是保持组织生机和活力的重要手段。 是实现组织内部整体结构优化的重要手段,公务员降职,降职是作为行政处分的一个种类，在国家公务员制度中降职不再是一种行政处分，首次以法规的形式，把降职确立为一种变更职务关系的任用形式。国家公务员降职的目的是为了合理地使用国家公务员，充分发挥国家公务员的作用，为行政机关的各个职位选择配备适宜的人才。而以往的降职是为了惩处违法
3、违纪人员，促使工作人员遵纪守法。,公务员降职的原因,1、在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任其他职务的。不称职和不胜任是略有区别的。对不胜任现职的，如果是由于安排使用不当，专业不对口等因素造成的，应采取转任同级职务的办法解决，如果确属本人德才缺乏所致，就要坚决降职。,公务员降职的原因,2、因机构撤销、调整，需要降低职务安排的。对此类情况的降职，一定要在本地区、本部门确实无同级较合适职务安排的或某一较低职务确实需要其担任的，方可实施。,公务员降职的原因,3、本人要求改任较低职务的。对本人确属力不能及，主动提出降职的，应当批准其申请，予以降职。要注意调查分析，实事求是作出恰当处理
4、，而不宜轻率做出降职决定。 4、其他原因应予以降低职务的。,公务员降职的实施,降低国家公务员的职务，一般一次只降低一级 ，且有严格的程序。 1、所在单位提出降职安排意见，主要包括两个方面：一是降职的理由；二是降职后的安排去向。对这两方面，必须在进行任职情况考核或年度考核的基础上提出，经单位领导集体讨论作决定。提出的降职理由必须实在、充分。,降职的程序,2、征求本人意见。所在单位在正式上报前，应征求本人的意见，即使是本人提出降职要求，也需要走这一步。这样既有利于保障国家公务员的民主权利，又有利于多方听取意见，为任免机关作出降职决策提供可靠依据。,降职的程序,3、任免机关审批。任免机关审批前，其从事部门应派人到呈报单位进行复查了解，既要向单位领导和人事部门了解，也要各周围群众和被降职的本人了解，全面听取意见进行综合分析，提出审核意见，然后由任免机关领导集体研究决定。 另外，任免机关作出降职决定后，本人不服，允许有上诉的权利。,
