{工程监理管理}第五章建设工程施工阶段的监理工作

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1、第五章 建设工程施工阶段的监理工作,目的与要求： 1.熟悉施工阶段的重点和监理工作流程 2.掌握施工准备阶段的监理 3.熟悉工地例会制度,目的与要求： 4.掌握施工阶段的安全监理 5.掌握施工阶段的质量监理控制 6.掌握施工阶段的投资监理控制 7.掌握施工阶段的进度监理控制,目 录 第一节 制定监理程序的一般规定 第二节 施工准备阶段的监理工作 第三节 工地例会制度 第四节 工程建设项目三大目标的控制工作,第一节 制定监理程序的一般规定,规范化、程序化、制度化是监理活动科学性在管理工作上的体现。所以，在工程项目质量控制过程中，应事先制定监理工作的一般程序。,制定监理工作程序应遵循以下基本规定：

2、 1、制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。 监理工作程序根据所针对的工作范围不同可分为总程序、子程序等。 总程序：针对整个项目总体的监理工作程序，它是对整个监理工作的“三控制、两管理、一协调”作出总体的规定。 子程序：是在总程序的规定之下，针对某一方面监理工作所做的具体规定，在它之下还可以有针对更具体的监理工作所制定的更具体的程序。,2 、制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。 控制分为被动控制和主动控制。 被动控制是在系统的控制过程中，控制者把跟踪检查中获得的信息，与计划进行比较，从而确定实施过程中所发生的偏差，然后再对偏差产生原因进行分析

3、，针对原因制定纠偏措施、调整计划，使系统的偏差得到纠正。 被动控制是一种反馈控制、事中控制。但监理过程中的被动控制总是以某种程度上的损失为代价的。,主动控制是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。它是一种面对未来的控制，它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面，从而使控制更为有效。 主动控制是一种前馈式控制、事前控制。,被动控制和主动控制一样，都是监理控制不可缺少的控制方式。 虽然主动控制比被动控制好，但在实际施工过程中相当多的风险是不可预见的，甚至是无法防范的，所以有时仅仅采取主动控制是不可能的，反而被动控制是较好

4、的选择。 因此，对于目标控制来讲，两种控制缺一不可，应将两者紧密结合起来。,3、制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工作的效果。 监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。 若程序只是规定了监理工作的开展顺序，而没有规定工作的范围和具体内容，没有规定实施的主体，那么该程序很容易流于形式，无人执行或执行过程中挂一漏万，达不到制定程序的目的。 若程序没规定监理工作的考核标准和工作时限，则执行过程中就无法对其进行检查和纠偏，执行完毕也无法进行效果的评价。,4、当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。 监理委托合同界定了建设方和监

5、理方双方的权利，监理工作涉及建设方工作时必须以此为依据来确定工作程序。 施工承包合同虽然是界定的是建设方和承包商的责权利关系，但由于监理方是受建设方委托而代表建设方对工程建设实施管理的，因此监理方就可以以此为依据与承包商发生工作联系。,5、在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。 在实际监理过程中，由于工程项目的具体情况，可能会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象，如果监理工作程序一成不变，必将导致程序被束之高阁，监理工作的开展就会秩序紊乱、漏洞百出。所以要根据实际情况做出调整和完善，但无论出现何种变化都必须坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工”的基本

6、原则。,第二节 施工准备阶段的监理工作,主要内容： 一、质量管理体系审查 二、设计交底 三、施工组织设计方案审查 四、施工单位资质审查 五、测量放线验收 六、施工设备检查 七、开工报告审批 八、第一次工地会议,一、质量管理体系审查 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容： 1、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 2、质量管理、技术管理制度；,3、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建

7、筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工，以及经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。规定要求，建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。,二、设计交底,1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。,三、施工组织设计方案审查 1、审查程序 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案

8、)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 2、审查内容和注意事项 “质量第一、安全第一”,四、施工单位资质审查 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 对分包单位资格应审核以下内容： 1、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； 2、分包单位的业绩； 3、拟分包工程的内容和范围； 4、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。,五、测量放线验收 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查

9、，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。 1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； 2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果； 3、检查测量成果保护措施。,六、施工设备检查,审查进场施工设备(由土建监理工程师负责): 1、符合性，设备种类和数量是否符合投标文件和施工组织设计的规定；2、适用性，设备的选型是否适合工程特点；3、满足性，设备的性能指标和数量上是否满足质量、进度目标的需要；4、完好性，设备是否安全、可靠，是否能保持一定的运行周期。,审查进场材料、设备(由各专业监理工程师负责)：1、

10、由施工单位提交进场材料(设备)报验单、出厂合格证、认证证书、质量检验证书;如规格较多，应附材料清单；2、到现场检查进场材料(设备)的情况，符合要求则签署进场材料(设备)报验单，并在监理日记上做好记录； 3、在进场材料(设备)台帐上按不同规格、批号和数量做好详细记录； 4、按照质监站规定的取样方法抽取试样，试样抽取的数量必须与进场材料规格、批号、数量相对应，并做好见证记录和送检台帐；,5、收集进场钢筋标牌，钢筋合格证上的炉号应与钢筋标牌一致;水泥等材料合格证上的批号应与包装上批号相一致。合格证、检验报告等资料如果是复印件，应在复印件注明原件存放处，并加盖存放单位印章，注明供货 数量； 6、各种建

11、材(设备)的进场与检验，必须及时形成记录。进场材料报验单、进场材料台帐、取样送检台帐、监理日记等记录的内容应该互相对应。,七、开工报告审批 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位： 1、施工许可证已获政府主管部门批准； 2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 3、施工组织设计已获总监理工程师批准； 4、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。,八、第一次工地会议 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议应

12、包括以下主要内容: 1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3、建设单位介绍工程开工准备情况； 4、承包单位介绍施工准备情况；,5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 注意：第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。,第三节 工地例会制度,主要内容： 一、工地例会 二、专题现场协调会,一、工地例会 在施工过程中,总监理工程师应定期（

13、一般为一周或两周，具体时间在第一次工地例会上确定，并可根据工程进展调整会议频率）主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 工地例会应包括以下主要内容： 1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 2、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；,3、检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； 4、检查工程量核定及工程款支付情况； 5、解决需要协调的有关事项； 6、检查施工安全情况； 7、其他有关事宜。,二、 专题现场协调会 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。

14、专题会议一般由总监理工程师提出，或由承包商提出后，由总监理工程师确定。 会议的目的是使大家取得协调一致，以积极地态度完成工作。对于专题会议，应有会议记录和会议纪要，并作为监理工程师发出的相关指令文件的附件或存档备查的文件。,第四节 工程建设项目三大目标的控制工作,主要内容： 第一部分：工程质量控制工作 第二部分：工程造价控制工作 第三部分：工程进度控制工作,第一部分 工程质量控制工作 内容提要： 一、作业技术准备状态的控制 二、作业技术活动运行过程的控制 三、作业技术活动结果的控制 四、工程质量问题与质量事故的处理,为确保施工质量，监理工程师要对施工过程进行全过程全方位的质量监督、控制与检查。

15、 就整个施工过程而言，可按事前、事中、事后进行控制；就一个具体作业而言，监理工程师控制管理仍涉及到事前、事中及事后。 监理工程师的质量控制主要围绕影响工程施工质量的因素进行。,一、作业技术准备状态的控制 所谓作业技术准备状态，是指各项施工准备工作在正式开展作业技术活动前，是否按预先计划的安排落实到位的状况。作业技术准备状态的控制，应着重抓好以下环节的工作： （一）质量控制点的设置 1质量控制点的概念 质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制点明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控

16、。,2选择质量控制点的一般原则 应当选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者是发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。(1)施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程。(2)施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象。(3)对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象。(4)采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节。(5)施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。 是否设置为质量控制点，主要是视其对质量特性影响的大小、危害程度以及其质量保证的难度大小而定。,3作为质量控制点重点控制的对象 (1)人的行为； (2)物的质量与性能； (3)关键的操作； (4)施工技术参数； (5)施工顺序； (6)技术间歇； (7)新工艺、新技术、新材料的应用； (8)产品质量不稳定、不合格率较高及易发生质量通病的工序应列为重点，仔细分析、严格控制； (9)易对工程质量产生重大影响的施工方法； (10)特殊地基或特种结构。 质量控制点的选择要准确、有效。一方面需要有