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1、第二章 古典管理理论第一节 早期管理实践、管理思想,从历史上看，管理与人类社会几乎同时产生，自从有了人类社会，人们的社会生活就离不开管理。人类进行的计划、组织、领导、控制等管理活动，大约已超过六千年的历史。 一、早期的管理实践 1、万里长城 始建于公元前200多年，服役者40多万人，全长6700公路里。 2、埃及金字塔 特别是公元前2800年前的齐阿普斯金字塔，用230万块巨石砌成，平均每块石头重两吨半。一座这样的金字塔，需要10万人，20年时间才能建成。,二、早期的管理思想 （一）、中国古代管理思想 中国管理思想大都与特定的历史时期的中国国情、政治、经济、科教、文化水平密切相关。其演进大致可
2、分为两个阶段。鸦片战争以前的古代管理思想。鸦片战争以后的近代管理思想。 东方管理思想的主要来源是中国传统文化，中国传统文化以儒、释、道为中心，以法、墨、农、名、兵、纵横、阴阳为副线，形成一个多元文化体系。一共10个文化流派。,1、儒家 我们可以把儒家的管理思想分为几个方面来看： 首先是管什么？儒家回答是“治人“ 其次是谁来管？ 儒家回答是“劳心者治人“ 最后是怎样管？儒家回答是“和为贵“,（1）、儒家管理思想的核心是“治人“ 儒家十分重视人在管理中的地位，可以说人的管理和施行管理的人是儒家理论的核心。一切管理活动都是围绕着治人而展开的。而人性的改造主要通过自身的修养来完成。 “天地之性人为贵“
3、 “人之性恶，其善者伪也“,（2）、儒家对组织的独到认识 “人能群，彼不能群，人何以能群？日：分。分何以能行？日：义。” 荀子认为：人生来就有无穷的欲望和要求，有了欲望而不能满足，则人就会去追求。追求而没有一定的限度，则会引起争夺。一争夺就会引起混乱，一混乱就会导致天下贫穷。国家的管理者为了制止这种混乱地局面，就要制定礼和义，划分等级，以调节人们的欲望，满足人们的要求，从而使人们的欲望不至于因为物资的不足而得不到满足，物资也不至于因为人们的欲望而用尽。,（3）、儒家的“为政以德”和“仁政思想” 儒家认为，要治理好一个国家，主要应集中精力制定和带头实行好的道德规范，这样就足以把国家治理好了。这是
4、将“德”方在北极星的位置上，其他人都是围绕着它而运转的。 管理者通过自身模范行为，把一定的价值观念，灌输到组织成员的头脑中去，使之转化为一种发自内心的自觉的行为，不是通过外在的而是通过内在的力量把人性中最积极的东西调动起来，实行内在的自我控制管理，来达到管理的目标。,2、道家 （1）、水式管理 “上善若水，水善利万物而有静，处众人之所恶，故几于道矣。居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤“ 水具有柔软性，自己没有固定的形状，能适应一切环境 水所形成的大海，如此博大，是因为它的位置最低。 （2）无为管理 “无为而治，无为而无不为“ “治大国若烹小鲜“,3、法家
5、“乱世用重典“ 4、兵家 “水因地而制流，兵因敌而制胜，故兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者，谓之神“ “多算胜，少算不胜“,（二）、西方早期管理思想 1、中世纪前的西方管理思想 苏格拉底：（公元前469前399） “管理私人事务和管理公共事务仅在量上有所不同”。 “一个人不能管理他的私人事务，肯定也不能管理管理公共事务，因为公共事务的管理技术与私人事务的管理技术，应该是相互通用的” 苏格拉底，忽视了管理的特殊性，即管理是一项专业性极强的工作。,色诺芬：（公元前430前360） 根据自己亲自经历和管理庄园的实践，写成家庭管理又称经济论 “管理的中心任务是加强人的管理” “检验管理水平高低的
6、标准是财富是否得到增加” “分工可以提高产品的质量”,柏拉图：（公元前427前342） 最主要的著作理想国 “如果一个人根据自己天生的才能，在适当的时间内不做别的工作只做一件事，那么他就能做的更多，更出色，更容易” “每个人必须在国家中执行一种最适合于他天性的职务” 国家是放大的个人，个人是缩小的国家 而人的本性，即灵魂是由三部分组成的：理性、意志和欲望、 国家由三个等级组成，第一等人：治国圣贤。第二等人：卫国武士。第三等人：民间艺工,国家中的三个等级对应了人的灵魂的3个组成部分 理性是最优秀的部分，当它统帅和指导其他部分时，灵魂就有了智慧的品性。 意志是灵魂用以发起行动的部分，当它坚定不移地
7、执行理性的指示，帮助它控制欲望时灵魂就有了勇敢地品性。 欲望是灵魂里面最低劣的部分，当某种欲望和快乐受到控制时，灵魂就有了节制的品性。 在理想国里，各个阶层的人应该像人的灵魂的各个部分一样，相互协调，各执其事，各尽其职，不可擅越。,2、中世纪思想家的管理思想 阿奎那的管理思想（12261274），著作神学大全 宇宙秩序是按等级的阶梯来安排的，即从非生物开始逐渐上升到人、圣徒、天使、最高是上帝。每一个较低的等级都有高一级的目的，并力图达到这个目的，整个体系又倾向于上帝，上帝是整个系统的最终目的，整个系统按上帝的旨意运转。,马基雅维利的管理思想（14691527）著作君主论 权利欲望和财富欲望是人
8、性的基础，人是反复无常的，忘恩负义的，是怯懦、虚假、伪善、嫉妒、对人满怀敌意的。沾染恶性容易，学习优秀品质难。必须使用强制手段对人进行管理和控制才能达到目标，完成任务，而这种强制性是可以不顾道德原则的。,三、工业革命与管理 （1）工业革命 工业革命开始于18世纪的英国，在美国内战后又传到美国。在这一过程中 ，机械的力量迅速取代了人力，并且使工厂中制造的产品更加经济。 例：英国第一个工厂，1718，约翰贝隆 英国的工业革命过程基本包括了三个方面 纺织机等机器是工具上的革命 蒸汽机是动力上的革命 工厂制度是生产组织方式的革命：（工厂制度对管理提出了客观要求：劳资双方相互对垒；管理人才极度缺乏；工人
9、技能要求的提高） （2）亚当斯密及其劳动分工理论,第二节 古典管理理论,一、科学管理理论 （一）、弗洛德里克.泰勒（18561915）（美国） 1912年出版科学管理原理 被誉为“科学管理之父”,（二、）科学管理理论的要点 1、科学管理的中心问题是提高劳动生产率 搬运生铁块实验,2、实行有差别的计件工资制 如果工人达到或超过了工作定额，就按高工资率付酬，为正常工资的125 如果没有达到定额，就按低工资率付酬，为正常工资的80 190.10.81.52元 200.11.252.5元,3、使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器、材料、并使作业环境标准化。,铁锹实验,4、工人和雇主双方都
10、必须来一次心理革命,5、实行职能工长制，把计划职能和执行职能分开，变原来的经验工作方法为科学工作方法。,6、在管理控制上实行例外原则,（三）、泰勒的追随者 1、弗兰克.吉尔布雷斯、莉莲.吉尔布雷斯 动作研究之父弗兰克.吉尔布雷斯 管理的第一夫人莉莲.吉尔布雷斯 “砌砖实验” 2、莫里斯库克,二、一般行政管理理论（组织管理理论） （一）、亨利.法约尔（18411925）（法国） 1916年发表工业管理与一般管理 被誉为“管理过程理论之父” “现代经营管理理论之父”,(二)、一般行政管理理论 1、企业职能不同于管理职能 任何企业都有六种基本的活动或职能 技术职能：即生产、制造和加工活动 商业职能：
11、即购买、销售和交换 财务职能：即资本的筹集和有效应用 安全职能：即保护财产和人员安全 会计职能：即财产清点、填制报表、成本核算和统计 管理职能：即计划、组织、指挥、协调、控制,2、管理的十四条原则 （1）、劳动分工 专业化可以通过使雇员们的工作更有效率，从而提高工作的成果。 （2）、权利与责任 权力分为制度权力和个人权力 制度权力由职位和地位而产生 个人权力是与个人的智慧、学识、经验、道德品质和领导能力有关、,（3）、纪律 任何组织要有效地工作必须要有统一的纪律来规范人的行为。 纪律应以尊重而不是恐惧为基础。纪律的实质是对协定的尊重 （4）、统一命令 每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令 （
12、与泰勒的职能工长制恰好相反）,（5）、统一指挥 每一组具有同一目标的组织活动，应当在一位管理者和一个计划的指导下进行。 （6）、个人利益服从整体利益 在企业中总目标是至高无上的，个人利益不应超越公司的利益。 法约尔认为，人们在适应整体利益的工作中，无知、贪婪、自私、懒惰以及人类的冲动总是使人为了个人利益而忘掉整体利益。这是一场持久的斗争。,（7）、人员的报酬 报酬是人们服务的价格，应该合理，并尽量使企业和所有人员都满意 报酬的高低不仅取决于人员的才能，而且取决于生活费用的高低，可雇人员的多少，业务的一般情况，企业的经济地位，以及报酬的方式等因素。,（8）、集权与分权 分权是提高部下作用的重要性
13、的做法 集权是降低部下作用的重要性的做法 影响集权与分权的主要因素是：组织的规模、领导者与被领导者的个人能力和工作经验以及环境的特点。,（9）、等级链 从最高层管理者到最低层管理者的直线职权代表一个等级链。它是组织内部传递信息和信息反馈的正常渠道。,（10）、秩序 包括物的秩序和人的秩序 物的秩序要求每件东西都有一个位置，每件东西都放在它的位置上。为此，不仅要物归其位，而且要求正确设计、选择和确定的位置，以方便所有工作的秩序。 人的秩序要求每个人都有一个位置，每个人在他的位置上。完善的秩序要求让适当的人从事适当的工作，因此要根据工作得要求和人的特点来分配工作。,（11）、公平 为了保证职工忠诚
14、、热心地尽职尽责，在对待职工时管理人员必须做到善意和公道。在对待下属时，应该特别注意他们期望公平期望平等的愿望。企业领导者应经常发挥最大的能力使公平感深入各级人员。 （12）、人员的稳定 人员的稳定对于工作的正常进行，活动效率的提高是非常重要的。,（13）、首创精神 法约尔认为，想出一个计划并保证其成功，是一个聪明人的最大的快乐，也是人类活动最有力的刺激之一，这就是人的首创精神，对于企业来说，它是一个巨大的力量，因此尽可能地鼓励员工的这种精神。 （14）、人员的团结 全体人员的团结是企业的巨大力量，为了实现团结，管理人员应避免使用可能导致分裂的分而治之的方法。,法约尔说： “原则的应用是一门很
15、难掌握的艺术，它要求的智慧、经验、判断和注意尺度，由经验和机智合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。” “没有原则，人就处于黑暗和混乱之中，没有经验和尺度，即使有最好的原则，人们仍然处于困惑不安之中，原则是灯塔，它能使人辨明方向，它只能为那些知道通往自己目的地的人所利用。”,三、理想行政组织理论 （一）、马克斯韦伯（18641920）（德国） 1905年出版新教伦理与资本主义精神社会和经济组织理论 被誉为“组织理论之父” （二）、理想行政组织理论 1、理想的组织形态 韦伯认为：任何组织都必须有某种形式的权威作基础，只有这样组织才会始终朝目标前进并达到它。 韦伯认为：有三种类型的权威，相应
16、有三种不同的组织形态,1）、个人崇拜式权威神秘化组织 这种组织的基础是对个别人的特殊性和超凡的神圣、英雄主义或模范的崇拜。 这种组织中，支撑组织的即为“超凡人物”，这些超凡人物具有超自然、超人的权力，所谓救世主、先知、政治领袖就属于这类人物，而一旦超凡人物死亡，组织就会走向分裂，组织的形式会演化成另两种形态或组织本身逐渐消亡。这种神秘化组织的基础是不稳定地。,（2）、传统式权威传统的组织 这种组织的基础是对古老传统的不可侵犯性和按传统执行权力的人的正统性的信念。 可以说，先例和惯例是这种组织行事的准则。 在这种组织中，领导人不是按能力来挑选的，而是按着传统或继承沿袭而确立的。其管理也仅单纯是为了保存过去的传统行事，其假设的前提是，过去一直采用的工作方式就是合理本身。 这种组织形态建立的基础也是非理性的或局部理性的，其运作效率在三种组织形态中是最差的。,（3）、法定的权威法律化组织 这种组织的基础是对标准规则的“合法性”的信念，或对那
