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1、高考作文备考素材集锦：“光明网评论员”2016年7月号（下） 1. 【阅读提示】中国联航收取选座费被定违法罚款44万元 评论：联航因选座费被罚款：选座费违法 2. 【阅读提示】交通部民航新规：明年起航班延误食宿旅客自理 评论：民航新规将置消费者于更加不利处境 3. 【阅读提示】邢台官方回应12村进水：强降雨超河道承载量 评论：洪灾面前，铭记“祸患常积于忽微” 4. 【阅读提示】河北：抓紧开展排查隐患 抢修水毁防洪工程 评论：莫让“农村防洪”被“城市防涝”甩几条街 5. 【阅读提示】俄罗斯免遭全面禁赛 各协会决定项目名单 评论：俄罗斯田径队被禁参加奥运会的警示 6. 【阅读提示】工人业余研究数学
2、：曾上浙大课堂被CNN报道 评论：草根数学天才拓展了教育的想象空间 7. 【阅读提示】公安部举办规范执法视频演示培训会 评论：在镜头下执法可促进警察执法规范化 8. 【阅读提示】民航局回应航班延误新规:符合合同法 勿断章取义 评论：民航新规与国际惯例接的哪根轨？ 9. 【阅读提示】英汉大词典主编陆谷孙逝世 著有余墨集等 评论：致敬，陆谷孙先生！ 10. 【阅读提示】河南商丘治理大气污染强关饭店 市民到郊区买馒头 评论：警惕地方环保权力变异 11. 【阅读提示】河南一近亿借贷案原告从中院到最高法一路行贿，8人收受财物 评论：原告“一路行贿”折射的司法生态 1. 【阅读提示】中国联航收取选座费被定
3、违法罚款44万元 2016-07-21 06:23来源：北青网-北京青年报日前，市发改委公布一则行政处罚决定书，中国联合航空公司由于自立收费项目，收取乘客选座费44万余元被罚。市发改委要求中国联航立即改正“收取选座费”行为，并没收其所有违法所得，处以443210元罚款。2015年3月29日至12月23日期间，中国联航按照经济舱31排到第一个安全出口座位（不含）为止，每人每次20元，安全出口之后的各排座位，每人每次10元的标准自立收费项目收取选座费，共计向71条政府指导价管理的航线乘客26853人，收取了443210元选座费。这一自立的“选座收费”项目，违反了相关规定，并构成“自立收费项目收费”
4、的价格违法行为，多收乘客443210元价款。据了解，今年市发改委曾要求其在规定的期限内将多收的“选座费”退还消费者，但目前实际退还0元。市发改委责令中国联合航空公司立即改正自立收费项目收费的价格违法行为，并没收其违法所得443210元，处以443210元罚款。评论：联航因选座费被罚款：选座费违法 2016-07-21 14:07来源：光明网光明网评论员：今天（7月21日）有媒体报道说，北京市发改委公布了一则行政处罚决定书。该处罚决定书认定中国联合航空公司收取乘客选座费属于自立收费项目，为此，北京市发改委要求中国联航立即改正“收取选座费”的行为，并对其所有违法所得予以没收，处以443210元罚款
5、。航空公司收取选座费的做法最先兴起于国外廉价航空公司。廉价航空公司的航班，由于运营成本所控，除个别航班安排一两排宽大座椅外，几乎都没有头等舱和商务舱的设置，其所选用的座椅型号小于普通航班，且座椅间距也都小于一般客机。因此，在飞机座舱的安全门附近等因安全规定而必须留出超过其他座椅间距的座位，廉价航空公司虽对此锱铢必较，但也大都以低于普通航班市场价的价格出售，而出售这些座位的方法就是所谓“选座费”。不过，即使是廉价航空公司推出的选座费，也并非是强制消费项目。在所有人都不为此付费的情况下，这些“特殊”座位最后当然不会空置，而是随机安排给“幸运”的乘客。对廉价航空公司推出选座费的赚钱方法，在竞争充分的
6、市场上，跟进者并不多。显然，在竞争激烈的航线上，贸然推行选座费的做法，其结果很可能不仅没有赚到钱，反而把乘客推上竞争对手的航班。当然，选座费之所以没有流行起来的最重要因素，就是廉价航空公司的选座费项目，其赚钱的效果也并不如意。在航空公司与乘客的市场博弈中，那些推出选座费的航空公司，可以说是既没有多赚钱，同时也损害了名声，由此导致部分乘客流失。因此，即使在国外，选座费实际上也是处于名存实亡的状态。在此，乘客与航空公司的博弈方法很简单，其做法就是“消极”地不作为既然航空公司出售的不是站票，那座位就由航空公司分配好了航空公司总不能单设座椅票吧，航空公司总不至于因随机安排座位而收费吧！当然，乘客消极不
7、作为的博弈方法，导致的是乘客与航空公司零和甚至双输的结果。航空公司设立选座费，实际上是取消了对那些早订机票乘客的“自然奖励”。不仅如此，正是在此意义上，选座费也不啻是对这部分乘客的一种不当“惩罚”。对航空公司而言，这些早订机票的乘客，是形成市场紧俏消费心理的基础，也是航空公司缩小边际成本、增加边际效益的基础。早订机票与晚订机票一个样，其所形成的消费心理变化，必然体现在航空公司的业绩当中。不出意料的是，选座费这种赚钱方法不失时机地被国内航空公司“接轨”过来了。然而，在竞争不充分的市场上，选座费成为强制性消费的结果也同样不令人意外。并且，“接轨”过来之后，国内一些航空公司还根据市场竞争不充分的“国
8、情”将选座费项目的内容有所“发展”，其推出或准备推出的选座费，不仅限于座舱头排或安全门附近座椅，而是只要选择座位就收费。这样，在推出选座费的航线或航班上，每个班次都增加了靠窗、靠过道等更多可以为航空公司赚钱的座位。在选座费项目推出之时，曾有航空公司人士称，选座费是国家民航总局许可的差异化服务，只要在民航总局备案就属于合理收费。现在看来，北京市发改委对中国联合航空公司收取乘客选座费属于自立收费项目的认定，实际上是对航空公司相关人士上述说法的否定。这份依法作出对中国联合航空公司收取乘客选座费的行政处罚决定书，为各地处理相同事项开出了先例。2. 【阅读提示】交通部民航新规：明年起航班延误食宿旅客自理
9、 2016-07-22 08:29来源：每经网如果你是搭飞机出行的常客，相信一定对航班延误的痛苦深有体会，每到快登机的时候，最怕大厅响起那句轻柔又刺耳的声音：我们抱歉地通知您，您乘坐的XX航班延误。不过好在航空公司一般会受理乘客的食宿费用，对于乘客来说只是损失一些时间。但是明年起，如果航班延误，你损失的将不只是时间了，过去航空公司主动承担的食宿费用可能就需要乘客自己买单了。新规明年实施 三种情况才可免食宿费每日经济新闻(微信号：nbdnews)记者注意到，交通运输部今日发布航班正常管理规定(以下简称规定)，根据规定，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地
10、出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。规定自2017年1月1日起实施。只有在由于承运人自身原因造成航班在始发地出港延误或者取消，旅客才能享受到免费的餐食或者住宿等服务。大家经常谈论航班延误，多久才算是延误呢？记住：超计划时间15分钟就算延误，旅客就可以提请一些相应的服务权利。规定给出的定义是：“航班延误”是指航班实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况；“航班出港延误”是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况。规定明确，承运人(即航空公司，编者注)应当制定并公布运输总条件，明确航班出港延误及取消后的旅客服务内容，并在购票环节中明确告
11、知旅客。国内承运人的运输总条件中应当包括是否对航班延误进行补偿；若给予补偿，应当明确补偿条件、标准和方式等相关内容。同时，要求承运人应当积极探索航班延误保险等救济途径，建立航班延误保险理赔机制。那么，一旦出现了航班出港延误或者取消的情况，旅客又可以享受到航空公司提供的哪些服务呢？一种情况下餐食和住宿旅客自己掏腰包：由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。三种情况下旅客享受免费食宿服务：1.由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消；2.国内航班在经停地延
12、误或者取消；3.国内航班发生备降。对于以上服务，如果航空公司(承运人)不能严格履行，将面临民航管理局的处罚。规定强调，未按规定为旅客提供食宿服务的，处4万元以上6万元以下的罚款。虽然对航空公司也有相应的处罚条款，但是每日经济新闻(微信号：nbdnews)记者通过分析历史数据后很悲伤地告诉你，天气原因造成的航班延误或者取消的比例是最高的。此外，对于“机上延误，即航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况。根据规定，机上延误超过2小时(含)的，应当为机上旅客提供饮用水和食品。超过3个小时(含)且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全
13、保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。超6成延误的航空公司或免责飞机比较容易受天气影响，近一个月内，北京首都机场已经因天气原因两次出现大面积航班延误。6月27日，受雷雨天气影响，北京首都机场就曾发布航班延误橙色预警，出现大面积航班延误。7月20日，北京迎来入汛以来的最强降雨，再次导致航班大面积延误。20日当天，北京首都机场全天计划保障航班1715架次，至16：00，实际已执行航班851架次，受本场及外站天气等综合原因影响已取消航班226架次。官方数据显示，今年1到3月，北京首都机场实际出港航班量71579架次，出港准点率73.50%，起飞平均延误时长27.65分钟。到底是什么原因导致航班延误或
14、取消频繁出现呢？来看看近几年国家民航局公布的数据：2015年，全国客运航空公司共执行航班337.3万班次，其中正常航班230.5万班次，不正常航班99.9万班次，平均航班正常率为 68.33%。航班不正常的比例中，空管原因占30.68%，比上年增加5.35个百分点；天气原因占29.53%，比上年增加5.19个百分点；航空公司原因占19.1%，比上年下降7.31个百分点；其他原因占20.69%，比上年减少3.23个百分点。2014年平均航班正常率为 68.37%。空管原因占25.3%，天气原因占24.3%，航空公司占26.4%，其他原因占24.0%。2013年平均航班正常率为72.34%。流量原
15、因占27.6%，天气原因占21.8%，航空公司原因占37.4%，其他原因占13.1%。对比近三年的数据，至少可以直观地得出两个结论：1.航班正常率在逐年缓慢下降；2.在航班不正常比例中，航空公司原因所占比例在快速下降，天气原因、空管原因所占比例在快速上升。这意味着，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消的比例在快速上升，按照去年的数据，超过6成的航班延误或取消，航空公司免于担责。明年乘飞机出行 将感受到哪些变化？中国民航大学教授李晓津告诉每日经济新闻(微信号：nbdnews)记者，造成航班延误的原因比较多。近年来，航班次增长很快，空域比较紧张，一些很小的干扰因素都可能造成航班延误。近年来，航班延误或取消后，航空公司免费给旅客提供食宿服务，实际上已经成为了普遍的做法。李晓津介绍，现在航空公司给旅客免费提供食宿，更多是一种赠送、福利。本世纪初的时候，关于航班延误就有过一个规定：非承运人原因造成的航班延误或取消，就规定承运人不提供食宿。相比较而言，规定里面只是多了空中管制等原因。对此，一位经常乘飞机出差的白领小
