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1、高考作文备考素材集锦：“光明时评”2015年11月号第9辑1. 校长从学生嘴里抠钱，岂能“从宽处罚”？ 2. 配置预算管理呈现出治理的细节 3. 何必对一个老人的带孙行为无情讥讽 4. 破解骗医保难题须从完善制度着手 5. 安居乐业才是亿万农民进城的内涵 6. “提速降费”最终还是要尊重市场的逻辑 7. “无声食堂”并不是文明倡导的初衷 8. 蛇蝎保姆是家政乱象结出的恶果 9. 用法律制度的力量终结暴力征地 10. 我们为何关注这个图书馆的常客 11. 旅客“黑名单”应避免权利误伤 12. 反腐倡廉不分“节前节后” 13. “别墅越禁越多”呼吁整治要“打七寸” 1. 校长从学生嘴里抠钱，岂能“
2、从宽处罚”？ 陈广江在四川仪陇县，很多孩子饿着肚子上学。国家启动“营养餐”计划后，使该县大仪小学的学生可享受营养膳食补助。食堂承包人刘某举报称，他与时任校长唐某约定，按膳食补助总额的7%给校长提成。为多拿提成，唐某长期不安排学生在星期一吃早餐，并向上级虚报学生的营养餐费。当地法院认定其犯受贿罪，但考虑“平时表现较好”等原因，免于刑事处罚。（12月23日法制晚报）从饿肚子的孩子嘴里抠钱，这种丑事也能干得出来，教育的节操丧尽。令人瞠目的是，面对这种毫无廉耻地践踏道德底线和法治底线的行为，法院竟网开一面：虽构成受贿罪，但免于刑事处罚。法院的“从宽处罚”，令司法的公平正义备受拷问。从报道看，唐某可谓劣
3、迹斑斑。其一，刁难食堂承包人，以食堂营业额2%的标准收提成，而学校收取的承包费才3%；其二，曾收过3780元校服回扣，不过这笔钱上缴了纪委；其三，也是最令人不齿的，套取“营养餐”补助款，从学生嘴里抠钱，长期不安排学生周一吃早餐。唐某给人的印象只有两个字：贪钱。为了钱，不择手段，不顾廉耻，实为罕见。无论从情理上还是从法理上，对“贪钱校长”必须依法严惩，法院的“从宽处罚”无法服众。法院的理由是，唐某“犯罪情节较轻，犯罪后投案自首、有立功表现、认罪态度较好、有悔罪表现，平时表现较好”。理由貌似很充足，其实经不起推敲。特别是“犯罪情节较轻”和“平时表现较好”这两条，过于苍白。从贫困学生的嘴里抠钱，社会
4、影响极其恶劣，更严重伤害了教育形象，能说“犯罪情节较轻”吗？唐某的21份荣誉证书以及当地教育局开具的“骨干教师”证明材料，也许是真的，但不足以构成“从宽处理”的理由。功是功，过是过，不能抵消。颇具讽刺意味的是，“学生健康成长，教师幸福工作”的办学理念竟出现在了唐某的简历中。“从宽处罚”不是不行，但前提是要依法审判、公正审判，要让公众从该案中看得见、感受得到司法的公平正义。很遗憾，在法院对“贪钱校长”的判决书中，我们看到的更多是司法对犯罪分子的过度宽容甚至是纵容。值得一提的是，如果没有食堂承包人的举报，国家贫困县的这个“贪钱校长”可能还会继续贪下去。这至少说明，围绕“营养餐”计划的一系列监督制度
5、形同虚设，相关部门有失职之嫌。如何弥补制度漏洞，彻底清除教育“蛀虫”，是一个迫在眉睫的问题。（陈广江）2. 配置预算管理呈现出治理的细节 高亚洲湖南省财政厅、湖南省机关事务管理局近期印发了湖南省省直行政事业单位2016-2017年国有资产配置预算限额标准，根据标准，原来可购置不超过5500元的台式电脑和不超过10000元的笔记本电脑；明后年，台式电脑的预算将不能超过5000元，笔记本不能超过9000元。同样的，湖南省直单位部分通用设备、办公家具、办公用房装修等预算标准有不同程度压减。（12月23日潇湘晨报）财政是国家治理的基础和重要支柱。基于这样的认知，财政范畴内的任何一个举动，都有着意味深长
6、的伏笔。据说这是湖南第二次公布国有资产配置限额标准，根据此前官方的描述，这种以信息化为支撑，强调预算管理事前、事中、事后的有机结合，更有利于加强国库现金管理，盘活存量资金，推进国库集中支付电子化改革，也确实提高了国库资金使用效益。抛开技术层面的革新所带来公共管理效能改进的浅层语境，当我们回归到“财政是国家治理的基础和重要支柱”的逻辑链时，这份仅是第二次出现的配置限额标准，所呈现出正是治理的细节。有必要先厘清关于治理的内涵。在很长的一段时间里，它是作为以权力为依赖的政府进行管理、控制的工具描述，但在现代社会，它所隐含的是一个现代政治过程，简单来说，它是众多利益主体通过博弈或是协调，形成对某个共同
7、目标的认同或是协同，它不再表现为控制、目的，而是调和、过程。一如我们将民主置于生活层面的观察，会发现民主的细节，当治理趋近于利益的调和和权力过程，我们也会发现治理的细节。回到配置预算管理来说，它至少呈现出这样的一些细节：首先来说，治理从来都不是一个闭合的过程。作为公共服务的提供者，省直行政事业单位在国有资产配置上的管理，本身就是治理的过程。如果连自身的配置管理都不能彰显出公权力的谦抑、规则的刚性，又如何提供出恪守歉抑和敬畏的公共服务呢？其次，治理也从来都不是一个在原则性和灵活性顾此失彼的过程。从配置预算标准设置来看，它首先是一个动态标准，是能根据国家有关政策、社会经济发展水平、市场价格变化、科
8、学技术发展等因素，进行适时的调整，同时，它又始终体现出坚持保障需要、节俭实用和节能环保的原则。总而言之，既在责任上进行郑重赋予，又在效率上精心保障。当然，它所呈现的更值得注目的细节是，它弥合了权力与权利之间的隔阂。不得不承认的事实是，公权力仍然是一种与民众存在距离感的存在，而通过对配置标准的公开，从某种意义上说，就是对神秘公权力的祛敏。让民众能够把国有资产配置像观察柴米油盐、衣食住行那样去葆有兴趣。而这种去神秘化的过程，既是民主的过程，也是现代治理的过程。套用那句经典的说辞比一个人的政治立场更重要的，是他抵达一个立场的方式，比善治的蓝图相比，更重要的是，能看到从治理到善治的实现过程。（高亚洲）
9、3. 何必对一个老人的带孙行为无情讥讽 张剑如今，很多年轻人由于工作繁忙，将“带孩子”的任务交给家里的老人。今年三十岁的窦英将女儿灵灵交由婆子妈带，没想到婆子妈竟每天带灵灵到处捡便宜，连幼儿园的老师也打电话来投诉。窦英还说，婆子妈舍不得扔掉任何过期食品，过期几个月的豆奶粉、芝麻糊，婆子妈仍然兑给灵灵喝。（12月23日人民网）毋庸置疑，新闻中老人带孙子的行为的确存在着很大问题，她爱捡便宜的陈旧观念、不加甄别就将养生知识传递给孩子的失范举措，甚至可能已经在无意识中影响了孩子的成长价值观。但尽管这样，我们却不必对一个老人的带孙行为予以无休止的奚落，并将其置于道德高地的位置大肆批判。从本质上看，新闻所
10、叙其实仍是隔代教育在现实中的一个投射。老人与儿媳在教育孩子观念上的冲突，她的诸多行为不被当下社会所接受，很多时候并非是老人要故意犯错，而是她实在不知道自己哪里做错了，而这又往往与老人们的阅历和受教育程度有关。就拿新闻中的奶奶来说，她们出生的那个年代，由于受政治、经济的影响，她们所接受的教育本就不完善，而随着年龄增大、接受新事物能力减弱，更使得她们在帮忙带孙子时，便只能凭借自己保守的经验和陈腐的认知对其进行教育。以至于很多时候老人们眼中对孙子的爱都被我们判定为是对孩子的害。老人的错该纠正，这没有任何问题，可我们却不能因此将全部责任都推到老人头上。因为教育孩子的主角，不是奶奶，而是其父母。但当下社
11、会一个很不好的现象就是，很多上班族既想享受不带孩子的舒适，又不愿尽到与父母沟通共同教育好孩子的义务，反倒以各种理由去指责爷爷奶奶带孩子的诸多不当。这种既不讲究方法，又不愿通过自身行动配合长者教育孩子的行为，与其说是一种懒惰，倒不如说是为人父母的不负责任。沟通是最好的融合剂。担心奶奶给女儿灌输错误的价值观也好，害怕奶奶带女儿出去沾染上爱捡小便宜的习惯也罢，解决这些问题的办法其实只有一个，隔代之间要学会相互沟通。作为孩子父母，首先要明确的是，祖辈对孩子的教育只能是补充而不是全部，因此，父辈在掌握孩子教育主动权的同时，也要告诉爷爷奶奶，哪些是不能带孩子去做的，哪些是需要孩子回避的，而不是当祖辈做错之
12、后，就大肆指责，且没有任何体谅。而在此之外，孩子父母也要有针对性的说服爷爷奶奶去接受一些育儿知识，以帮助他们完成新旧观念的过渡，让他们对自己的教育观念有所妥协和让步。我相信，有了沟通作纽带，当婆媳能够坐在家庭圆桌上对孩子的教育进行良性沟通时，那些呈现的问题便一定能够找到解决的出口。何必对一个老人的带孙行为无情讥讽。要相信，奶奶对孙女的爱是无私的，只是其表现的方式有所偏差，我们唯一要做的，便是用科学的观念，对这种爱进行适当的纠偏。否则，它只会给彼此带来不必要的伤害。（张剑）4. 破解骗医保难题须从完善制度着手 龙敏飞“患者”住院不仅不需要交任何费用，出院时还能赚取上千元。12月20日，河南省安阳
13、市公安局北关分局民警通报，安阳市一家民营医院花钱雇人住院，骗取医保基金数百万元，十余名涉嫌骗取医保基金的医务人员被刑拘。（12月23日京华时报）骗医保这样的事情，都快不是新闻了，因为它在全国各地均有发生，且次数也不是一次两次了。之前在贵州省毕节市、黔东南州、六盘水市等数个市州，均不同程度存在套取、骗取新农合资金的行为，塌方式集体沦陷的现象突出；而在海南安宁医院，其用三年时间骗取2400万医保金用于发放奖金；再加上此次河南安阳的“骗医保”事件类似的新闻不胜枚举，也诉说着公众的“保命钱”，正成为一些人的“唐僧肉”。在“骗医保”事件频发的背后，是利益在作怪。有利益的地方，就有人为的觊觎，面对医保这样
14、一块大肥肉，一些人动了歪脑筋是自然而然的事情。但同时，另一个问题也来了：骗医保事件为何能大面积地出现？医保资金为什么这么好骗？人被骗了，只能说明人傻；医保被骗了，也只能说明监管部门太“傻”。当一些医保合作医院轻而易举地骗取了医保费，再次见证监管机制的形同虚设。监管部门之所以这么不给力，那也是有原因的。首先一点，监管部门没有利害关系，钱是纳税人的钱，那用在患者身上与被医院骗了，对他们来说，并没有什么差别，所以他们没有太大的动力去监管。此外，一旦发现医院骗取医保，处罚的也基本是医院负责人，监管的官员多数能置身事外。一方面追责不到位，另一方面又没有给监管部门施加太大的压力，如此不完善的制度设置下，监
15、管部门不作为便不难理解，医保频频被骗也在情理之中。而在国外，医保部门的工作，往往会被外包给专业化的社会组织。在美国，就引入PBM，一种专业化医疗费用管理的第三方中介机制。在这样的一种模式下，PBM的介入解决了保险公司对医保监管的专业性不足问题，还能更好地对药品、医疗服务进行监管，从而大大降低医保成本。PBM商业模式的精髓是统一、联合、协调各方的利益，用市场手段对药品费用进行管理，让支付方、服务供应方以及病人在解决方案中得利。这样的模式，值得我们借鉴性引进。数据显示，由于资金管理的问题，我国每年有20%的社保资金被浪费，按照当前1.3万亿元的资金规模来计算，每年被浪费掉的金额约为2000-3000亿元。如此大的浪费，意味着社保资金的管理必须加强，完善监管制度必须照进现实。一方面，监管部门可以引入专业的第三方来做社保事务；另一方面，一旦出现骗医保的事情，监管部门难辞其咎，一定要追责，绝不能姑息纵容。如此，社保资金才不会被浪费，公众看病的“生命钱”也才能名副其实。（龙敏飞）5. 安居乐业才是亿万农民进城的内涵 叶祝颐近日，国家发改委主任徐绍史针对房地产市场表示：要有序化解商品房库存。将制定实施一亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，同时发展住房租赁市场。（12月23日 央视新闻）告别黄
