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1、普宁市基层公共服务综合平台网络线路采购项目 445281-201608-201032-0003 普宁市基层公共服务综合平台网络线路采购项目招标文件项目编号：445281-201608-201032-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司2016年8月目 录第一部分:投标邀请函 3第二部分: 采购项目内容5第三部分: 投标人须知15第四部分: 合同书格式27第五部分：投标文件格式31第一部分投 标 邀 请 函广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 72投 标 邀 请 函各供应商:广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司（以下简称“采购代理机构”）受普宁市人民政府综合政务服务管理办公室（以下简称“采购
2、人”）的委托，对普宁市基层公共服务综合平台网络线路采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：445281-201608-201032-0003二、采购项目名称：普宁市基层公共服务综合平台网络线路采购项目三、采购预算：人民币10,634,000.00元四、符合资格的供应商应当在2016年8月25日起至2016年8月31日 止（法定节假日除外）到广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。五、投标截止时间：2016年 9月14日下午15:00 （北京时间）(注14：30开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：揭阳市东
3、山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司）七、开标评标时间：2016年 9月14日下午15：00（北京时间）八、开标评标地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人名称：普宁市人民政府综合政务服务管理办公室采购人地址：普宁市采购人联系人：苏小姐 采购人联系电话：0663-24899992、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 采购代理机构联系人姓名：王先生采购代理机构联系电话：0663-8275
4、777采购代理机构传真：0663-8275779十、退保证金事宜联系方式联系人：陈小姐联系电话：0663-8275777广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司2016年8月第二部分采购项目内容采购项目内容一、供应商资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、 投标人必须为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或分支机构；3、投标人经营范围须具有通信(讯)或信息服务（业务）或计算机网络相关的经营范围；4、为保证本项目顺利实施，要求投标人充分了解普宁市基层公共服务综合平台网络线路环境的需求，已报名的投标人必须在报名截止时间后3日内（上班时间）到用户单位进行现场勘测，投标
5、文件需提供由采购人出具的现场勘测证明原件，否则被视为无效投标；5、投标人必须无行贿犯罪记录，提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函；6、本项目接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：1.采购项目一览表序号电路宽带（本地电路）数量单位服务期110M596条5年220M58条350M4条4100M3条2.采购项目需求（一）电子政务外网建设概述普宁市电子政务外网建设现状电子政务网是我国电子政务重要的基础设施，主要服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，为部门业务应用提供网络承载服务，支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，满足各级政务部门社会管理、公共服务等
6、方面的需要。普宁市电子政务网是国家及广东省政务外网的延伸和拓展。主要用于运行政府部门不需要在内网上运行的业务和政府部门面向社会的服务业务，为政府部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息支撑服务。同时在政府信息共享和面向社会公开信息资源过程中，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询投诉求助等服务范围，不断提高政府公众服务能力。（二）电子政务网建设目标1、政务职能 党中央、国务院高度重视国家信息化和电子政务建设，作出了一系列重要决策部署。根据普宁市电子政务网络现状，加强统筹和整合，促进全市电子政务网络有序发展，贯切落实，加强组织领导。各乡镇街道、市直各部门要在市信息化
7、工作领导小组领导下，共同推进全市统一的电子政务网络建设；加强统筹规划。按照国家、省关于“做强内网、做大外网”的原则，加强政务内网建设和政务外网建设，各级政府和部门必须依托统一的电子政务网络平台实现互联互通和资源共享；加强管理维护。遵循“职责分明、分工明确、协同合作”原则，按各自的职责和分工，加强管理队伍建设；加大资金投入。各级政府要加大电子政务网络建设和维护的资金投入。 2006年5月，中央办公厅、国务院办公厅转发了国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见（中办发200618号），提出了国家电子政务网络的建设原则、目标、管理体制、任务分工和保障措施等，对于进一步做好电子政务网建设和
8、管理工作具有重要的指导意义。伴随着普宁市城市建设的相关配套服务的深化发展，为加强普宁市管理改善城市形象，在吸取先进城市经验的基础上，利用现代化信息技术手段，加强普宁市管理的机制改革和管理效率，需要进一步各级政府、各部门之间非涉密信息交换和业务互动以及面向社会的服务有待提高和加强。 目前普宁市政府已有96个直属单位，需要完成每个局点网络互联互通问题，并统一互联网出口，局点间可进行有效的信息共享和安全管理。本次项目主要是作为普宁市政务网解决基层各单位至政务服务中心的网络互联互通问题，建立一张统一的电子政务网,将互联网出口统一，在政府间信息共享和社会公开信息资源过程中，强调应用，逐步扩大网上审批、查
9、询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务范围，不断提高政府公共服务能力。2、需求分析 本次项目主要是作为普宁市政务网建设的网络、系统，建设68个行局（直属单位）、28个镇（街道）向下延伸至565个村（居）委会的网络，实现所有单位都在一张物理网上承载；实现“网络到镇，信息进村”目标。具体需求体现在以下三个方面：1）内部信息共享需求 同一部委内部利用共享服务器来实现对部委内所有部门公共信息的对内发布，仅包括部委内部的内部共享信息发布，外部委不能对内部共享信息进行访问；即部委内各部门均可以访问所有内部共享信息。例如，内部共享服务器以网页形式发布对内公共信息，部门1到部门n都可以随时对此网页信息进行访问
10、。由于其业务特点，这里的业务流访问模型为单向访问模型，即业务流总是由部委内各部门向内部共享数据业务区发起。 另一方面，由于部委内所有部门都要对内部共享业务区信息进行访问，其网络必须和部委内各部门均保证网络连通。如果内部共享服务区的服务器感染病毒、木马后，病毒和木马可以借助内部共享数据服务器作为攻击跳板,进而攻击部委局域网内的任意主机，可能对整网造成较大的安全影响。因此，除了保障部委内各部门与内部共享服务器区的网络连通性以外，还需要重点实现对业务访问控制方面的需求。2）部门间协作需求 各部委不同部门之间利用内部交换业务实现部委内不同部门之间的相关业务信息的交互，即部委内部门1和部门n通过对内交换
11、数据业务区进行数据的交换。纵向同一系统的省市级不同部门要进行相关数据的交换，必须经过内部交换数据平台进行。这里的业务流交互双方为部委内不同部门或纵向系统内省市级不同部门。其业务访问模型为双向访问模型，即业务流可以在省级部委内部门到内部交换平台，省级内部交换平台到市级内部交换平台，市级部委内部门到内部交换平台进行双向访问流动。3）公共服务需求 随着社会不断进步，目前政府也正由“行政型政府”向“服务型政府”转变，服务型政府最大的特点就是公正透明，需要政府提供一个公开的网络信息平台。根据公众的需要提供政务信息，落实公民的知情权，给人民群众以更多的监督权，增强政府工作透明度和公众参与度。3、建设目标
12、普宁市政府电子政务网建设目标，建立一个相对开放的、高可靠的基于标准的、符合国家政务网建设要求及广东省政务网建设技术要求的政务网统一网络平台，实现区直各部门的业务信息资源快速交换和共享。 普宁市政府电子政务网具有统一出口，负责直属单位的横向接入，向全体政务工作者提供一个业务处理、辅助办公的工作平台，为门户网站提供信息源及后台应用业务运行支持，政务网分别支持数据、语音和视频业务，包含各部门的对外业务系统，实现各应用系统网间的信息交换和资源共享，同时建立完善的信息安全体系和相应的备份系统。把分散的直属部门各自为政的政务网通过高带宽的链路互联在一起，形成统一的业务逻辑关系紧密的政务网平台，充分利用和共
13、享各部门的信息资源，业务协同、提高工作效率，更好地服务于社会和公众。 为适应未来数字城管、城市监控、应急指挥、公安治安、交通管理等多种业务的需求，此次建设的电子政务网应该具备承载大容量视频数据流能力，具备承载大数据量的通信比如GIS等图像数据的能力，需要具有较大的吞吐能力和较低的时延和抖动。因此，本次电子政务网建设的目标是搭建政务网城域网基础网络，实现骨干节点之间高速可靠组网；完成数据中心架构的搭建，实现可支持大容量服务器的数据中心架构；完成直属各单位到政务网的接入，实现统一的普宁市政府电子政务网。4、建设内容 普宁电子政务主要建设内容：规划由565个村（居）委会、96个镇（街道）政府/行局共
14、661个终端节点开通电路专线及互联网业务，从而实现村村互通、村（居）委会与镇（街道）政府、行局互通，各村（居）委会与镇（街道）政府、行局与IP互联网互通。 应该在满足电子政务外网建设要求的基础上，充分利用现有网络资源，在建设内容上要从实际需求出发，在技术及设备上考虑一定的前瞻性，以满足电子政务外网在功能及技术上的需求。在网络规划上，按照国家提出的要求和规范对普宁政务网 IP 地址、域名、路由等进行规划；制定政务应用系统在政务网上运行的规划，以及政府各部门网络的互联规划；制定网络安全、数据备份、服务管理等的具体策略和办法。5、建设原则为构建高质量的网络，在网络建设中坚持以下原则： 统一性：根据国家、省、市关于电子政务网建设要求，普宁市政务网严格按照“统筹规划、统一管理、整合资源、加强共享”的原则建设，统一互联网出口，实现纵向省、市、县，横向各直属单位、各镇街道之间一条互联互通，促进政务资源共享和交换。 高可靠性：网络的稳定可靠是应用系统正常运行的关键，保证在网络设计中选用高可靠性的网络产品设备，充分考虑冗余、容错和备份能力，同时合理设计网络架构，制订可靠的网络备份策略，保证网络具有故障自愈的能力，最大限度地支持
