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1、李蔚田 博士,2020/7/30,1,中原工学院信息商务学院,国际物流学 International logistics,第6章 国际物流中的检验检疫及电子化,2020/7/30,2,本章要点,在国际商品交易中，由于买卖双方处于不同的国家或地区，因而一般不当面交接货物，再加上要经过长途运输或多次装卸，这样在货物达到后，很容易出现品质、数量、包装等与合同规定不符的情况，从而引发争议。为保障买卖双方的利益，避免争议的发生或发生争议后便于分清责任，就需要由一个权威、公正、专业的检验鉴定机构对卖方交付的货物的品质、数量、包装等进行检验，或对装运技术、货物残损短缺等情况进行检验鉴定，并出具检验证书，作为
2、买卖双方交接货物、支付货款和进行索赔理赔的依据。随着科技的进步，出入境检验检疫正在逐步的实现电子化。,2020/7/30,3,6.1 概述,1 出入境检验检疫的定义 2 出入境检验检疫的目的和任务 3 进出口商品检验检疫的作用,2020/7/30,4,出入境检验检疫的定义,出入境检验是指政府行政部门以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准，以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为准则，对出入境货物、交通工具、人员及其它事项等进行检验管理及认证、并提供官方检验证明、民间检验公证和鉴定证明的全部活动。,2020/7/30,5,出入境检验检疫的目的和任务,（1）对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理
3、，保证进出口商品符合质量或标准的要求，维护对外贸易各关系方的合法权益，促进对外经济贸易的顺利发展。 （2）对包括运输工具、包装材料在内的出入境动植物及其产品进行检疫和监管，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物出入境，保护本国农、林、牧、生产和国际生态环境和人类的健康。 （3）对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督。,2020/7/30,6,进出口商品检验检疫的作用,（1）作为报关验放的有效证件 （2）买卖双方结算货款的依据 （3）计算关税的依据 （4）计算运输、仓储等费用的依据 （5）作为证明情况、明确责任的证
4、件 （6）办理索赔的依据 （7）作为仲裁、诉讼举证的有效文件,2020/7/30,7,6.2 出入境检验检疫机构,1 我国的出入境检验检疫机构 2 国外出入境检验检疫机构,2020/7/30,8,6.2.1 我国的出入境检验检疫机构,1 国家出入境检验检疫局 2 国家技术监督局 3 药品检验部门 4 船舶检验局 5 香港特别行政区的商品检验机构,2020/7/30,9,6.2.1.1 国家出入境检验检疫局,1998年3月以前，我国的出入境检验检疫工作由原国家进出口商品检验局、原农业部动植物检疫局、原卫生部卫生检疫局三个部门分工负责。1998年3月全国人大通过的国务院机构改革方案决定组建中华人民
5、共和国出入境检验检疫局，即通常所说的“三检合一”。国家出入境检验检疫局是我国主管出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和进出口商品检验的行政执法机构，由海关总署领导。,2020/7/30,10,6.2.1.2 国家技术监督局,进出口计量器具的量值检定由国家技术监督局下属的计量器具检定部门负责。我国计量法规定，“制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与制造、修理计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证”。“制造计量器具的企业、事业单位生产本单位未生产过的计量器具新产品，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其样品
6、的计量性能考核合格，方可投入生产”。,2020/7/30,11,6.2.1.3 药品检验部门,为加强对进口药品的监督管理，卫生部于1990年11月2日发布了进口药品管理办法。按照该管理办法的规定，国家对进口药品实行注册制度、法定检验制度。凡进口的药品，必须具有卫生部核发的“进口药品注册证”，药品到达口岸后，及时向口岸药检所报检，药检所及时抽样、检验，并出具检验报告书，明确标明“符合规定，准予进口”或“不符合规定，不准进口”的检验结论以确保进口药品的质量和安全有效。,2020/7/30,12,6.2.1.4 船舶检验局,船舶检验局是国家船舶技术监督机构，成立于1956年，总部设在北京，负责对船舶
7、执行法定的监督检验，同时办理船级业务。其主要任务是：制定船舶检验的规章制度和船舶规范；在全国主要港口设立办事机构，执行监督检验；对船舶、海上设施及其材料、机械设备实施监督检验和试验，使船舶和海上设施具备正常的技术条件，以保障海上船舶、设施和人身的安全以及海洋环境不受污染；根据我国参加的有关国际公约，代表政府签发公约要求的船舶证书；办理船舶入级业务；担任公证检验。,2020/7/30,13,6.2.1.5 香港特别行政区的商品检验机构,香港特别行政区政府指定的检验机构是标准及检定中心。该中心按政府颁布的商品目录，对进口商品实施强制性检验。目录所列商品，未经检验及检定中心检验合格的，一律不得销售和
8、使用。,2020/7/30,14,6.2.2 国外检验机构,1 瑞士通用公证行 2 劳氏船级社 3 英之杰检验集团,2020/7/30,15,瑞士通用公证行,瑞士通用公证行（SGS）是从事检验、实验、质量保证和认证的国际性检验机构，是当今世界上最大的民营检验鉴定公司。该公司成立于1879年，总部设在瑞士日内瓦，在全球140多个国家和地区设立了297个分支机构，1170多个办事处，309个实验室，雇员有三万多人。SGS的检验业务服务范围和覆盖的地理区域都很广泛，在国际检验界占据重要的地位。,2020/7/30,16,劳氏船级社,劳氏船级社为世界上规模最大、历史最久的船舶入级和海事鉴定权威公证机构
9、，1760年成立于英国伦敦，在全球100多个国家设有230多个办事机构，拥有专职及兼职验船师3000人。劳氏船级社从事船舶定级检验，对船舶载重线、设备安全、无线电讯、客船安全性等施行法定检验，其船舶载重线标志为“LR”。劳氏船级社还从事吨位丈量、载重条件审查、防火及灭火设施审查、海事鉴定、残损鉴定等业务活动。劳氏船级社在办理国际船级业务方面占有垄断地位，在海运、保险业界信誉卓著。,2020/7/30,17,英之杰检验集团,英之杰检验集团（IITC）为一国际性的民营商品检验组织，总部设在英国伦敦，在全球组建了各自独立经营的多个检验机构，如英国嘉碧集团、香港天祥公证行、英特泰克国际服务有限公司、英
10、之杰劳埃德代理公司等，拥有专职及兼职雇员一万多人。,2020/7/30,18,6.3 进入境检验检疫的项目,检验检疫机构对于进出口商品检验鉴定的具体内容，根据商品的不同特性，法律、法规规定的不同内容，或是根据合同中的具体规定，有关技术标准的规定，以及根据申请委托人的意愿而不同。,2020/7/30,19,6.3.1 质量检验,质量检验（Quality Inspection）也称为品质检验，是检验工作的主要项目。,2020/7/30,20,6.3.2.1 数量检验,在对外贸易合同中常用的数量计量方式有： （1）对机电仪器类产品、零部件、日用轻工品常用个 数计量，如个、只、件、套、打、台等，这种方
11、式简单明确、检验方便，直接清点即可。 （2）一些纺织品、布匹、绳索等用长度计量，计量单位为米、英尺等。 （3）玻璃、胶合板、地毯、塑料板、镀锌（锡）钢板等常用面积计量，计量单位为平方米、平方英尺等。 （4）木材多用体积计量，按立方米、立方英尺等单位计量。 （5）有些液体、气体产品用容器计量，使用升、加仑等计量单位。,2020/7/30,21,6.3.2.2 重量检验,1）毛重（Gross Weight）：是指商品本身的重量加上包装的重量。 2）净重（Net Weight）：商品本身的重量，即商品的毛重减去包装重（皮重）的重量。 3）以毛作净（Gross for Net）：此时以商品的毛重作为净
12、重，即不必再扣除皮重，一般用于包装相对于货物本身而言重量很轻，或包装本身不便计量等情况。 大部分商品都按净重计价，但具体计算时也有以毛作净的情况。,2020/7/30,22,6.3.3 包装检验,为了确保出口危险货物安全运输，对装运危险货物的包装容器必须进行性能检验，检验合格者才准予装运危险货物。在对危险货物包装出口时，还必须申请商检部门进行使用鉴定，以便确认正确合理地使用包装容器，取得使用鉴定证明后才准予装运出口。,2020/7/30,23,6.3.4 进出口食品卫生检验检疫,依据中华人民共和国食品卫生法和中华人民共和国出口食品卫生管理办法等法规规定，为保证食品安全，防止食品污染和有害因素对
13、人体的危害，保障人民身体健康，我国实行食品卫生监督制度，我国出入境检验检疫部门负责进出口食品的卫生检验检疫工作。,2020/7/30,24,6.3.5 进出口商品鉴定,检验机构办理进出口商品鉴定业务，须凭申请办理，不属于强制性检验。检验机构根据对外贸易、运输和保险合同规定的有关各方，即进口商品收货、用货单位和代理接运部门以及出口商品的生产者、供货单位和经营部门的申请，外国检验机构的委托，办理进出口商品鉴定业务，签发各种鉴定证书，供申请单位作为办理商品交接、结算、计费、理算、通关、计税、索赔或举证等的有效凭证。,2020/7/30,25,6.4 进出口商品检验检疫流程,进出口商品检验检疫环节之一
14、报检 进出口商品检验检疫环节之二抽样 进出口商品检验检疫环节之三检验 进出口商品检验检疫环节之四签发证书 进出口商品检验检疫环节之五放行,2020/7/30,26,6.4.1 报检,进出口报检是指对外贸易关系人向检疫机构申请检验。报检也称报检。凡属检疫范围内的进出口商品都必须报检。报检单位首次报检时须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案的手续，取得报检单位代码。其报检人员须经检验检疫机构培训合格后领取“报检员证”，凭证报检。代理报检单位须按规定办理注册登记手续，其报检人员须经检验检疫机构培训合格后领取“代理报检员证”，凭证办理代理报检手续。,2020/7/30,27,6.4.2 抽样,检验检
15、疫机构接受报检后，须及时派人到货物堆存地点进行现场检验鉴定。检验的内容包括货物的数量、重量、包装、外观等项目。现场检验一般采取国际贸易中普遍使用的抽样法（个别特殊商品除外）。抽样时须按规定的抽样方法和一定的比例随机抽样，以便样品能代表整批商品的质量。,2020/7/30,28,6.4.3 检验,为确定商品的质量、规格、重量、数量、包装、卫生等情况是否符合规定的标准或交易条件所进行的检验。通过商品检验，分析出商品的成分和性质，确定商品质量达到的标准，从而提供商品使用价值大小的各项指标。,2020/7/30,29,6.4.4 签发证书,对于出口商品，经检验部门检验合格后，凭出境货物通关单进行通关。
16、若合同、信用证规定由检疫部门检验出证，或国外要求签发检验证书的，应根据规定签发所需证书。 对于进口商品，经检验后签发入境货物通关单进行通关。凡由收、用货单位自行验收的进口商品，如发现问题，应及时向检验检疫局申请复验。若复验不合格，检疫机构即签发检验证书，以供对外索赔。,2020/7/30,30,6.4.5 放行,（1）在“出口商品报关单”上加盖“出口商品放行章”，海关凭此核放货物。 （2）出具“出口商品放行单”（供通关用），海关凭此单核放货物。即： （3）检验机构签发注有“仅供通关用”字样的品质检验证书（副本），海关凭此验放货物。 （4）对独联体、东欧等国经铁路陆运出口的商品，经检验机构检验合格，凭随车商检品质证书（正本）放行。,2020/7/30,31,6.5 出入境检验检疫的电子化,电子检验是指通过应用信息化手段和改革检验监管模式，实现对检验对象从申报到检验检疫、签证放行全过程的电子化。电子检验人有电子报检、电子监管、电子放行三大功能。,2020/7/30,32,6.5.1 电子报检,电子报检是指报检单位使用电子软件，通过检验检疫电子业务服务平台将报检数据
