{财务管理财务知识}二讲中国特色社会主义经济建设

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1、,中国特色社会主义与实践研究,课程相关问题介绍,西南科技大学政治学院 主讲教师：张春华 联系方式：13881103223 E QQ:937267068,课时计划,计划学时： 36学时,理论30,机动6,考 核 方 式,开卷考试,成绩评定: 实行结构打分 平时:30% 期末考试：70%,关 于 平 时 成 绩 50 分 的 构 成,考勤10分:学期全勤加10分,旷课一次扣5分,作业10分：上交一次作业5-10分,参与课堂教学10分：,由期末开卷考试成绩 折合而来,期末考试成绩 的评定,期末总成绩 的评定,=30%平时成绩+70%期末考试成绩,中国特色社会主义理论与实践研究,第一节导言,关于经济的

2、基本概述,一、关于经济的内涵,二、关于经济的作用,是经济制度建设和出台经济政策的基础,正确的经济理论，产生正确的政治制度和经济政策,错误的经济理论，会带来经济决策的失误,是社会科学的皇后,（一）、对社会的作用,三、关于经济学的作用,（二）对个人的作用,使资源配置更好，效率更高,四、经济学的产生,经济资源的稀缺性是经济学产生的根本原因,稀缺性的定义,稀缺性的绝对性和相对性,稀缺性对人类的影响-产生经济学,五、经济学的内容,（一）.生产什么的选择（所谓黄油和大炮的选择）,（二）.如何有效地生产（资源的稀缺与浪费）,（三）.怎样分配,（四）.经济制度与生产的关系,第一节社会主义市场经济理论,第二节社

3、会主义市场经济理论,一、中国社会主义经济体制的选择过程,（一）对计划经济的认识,（二）我国对经济体制的探索,（三）对社会主义市场经济体制的选择,（一）发挥市场在资源配置中的决定性作用,主观原因：对计划和市场的传统认识,（一）对计划经济的认识,我国的社会条件,2、对计划经济的评价,积极作用,为工业化的发展奠定了重要基础,集中人力物力财力，促进经济高速发展,推动国民经济发展,实行公平分配原则，提高人民生活水平,保证市场秩序稳定,2、对计划经济的评价,消极作用,政企不分，条块分割,所有制形式单一、经济形式和经营方式单一化,忽视商品生产、价值规律和市场的作用,分配中严重的平均主义,毛泽东的探索,（二）

4、我国对经济体制的探索,1、第一代领导人的探索,第一，发挥国家和集体两个积极性，兼顾国家集体和个人三个方面,第二，大力发展商品生产，要学会利用价值法则,陈云的探索,（二）我国对经济体制的探索,1、第一代领导人的探索,关于“三个主体、三个补充”的思想,周恩来刘少奇的探索,（二）我国对经济体制的探索,1、第一代领导人的探索,邓小平等人的探索,（二）我国对经济体制的探索,2、第二、三代领导人的探索,第一，提出了市场经济的概念,第二，正确认识了市场和计划的关系,计划多一点是市场多一点 不是资本主义社会主义的 本质区别,1、对计划和市场关系的正确认识,都 是 配 置 资 源 的 手 段,十四大确立市场经济

5、体制,2、市场经济体制的选择,邓 小 平 正 确 认 识 市 场 计 划 的 关 系,第一阶段,第二阶段,第三阶段,二、市场经济理论的形成和发展过程,第一阶段,时间：1978 年至1983 年,实质：计划经济为主、市场经济为辅的理论阶段,第一阶段,过程：1981年提出计划经济为主、市场经济为辅的方针,12大 提出计划经济为主、市场经济为辅的经济模式,形成过程,时间：1984 年至1992 年,实质：有计划商品经济理论阶段,第二阶段：,13大提出有计划商品经济体制,1984年提出有计划商品经济理论概念,第三阶段,实质：社会主义市场经济理论,时间：1992年及以后,形成过程：,邓小平1992年南方

6、讲话中对计划市场的正确认识,1992年6月江泽民 提出社会主义市场经济的概念,十四大提出我国经济体制改革的目标市场经济体制,形成过程：,1993 年提出明确了建立社会主义市场经济体制的基本筐架,2003年对进一步完善 社会主义市场经济体制提出了 更明确的目标和任务,2007年十七大提出对完善市场经济提出更高要求,十八大提出加快完善社会主义市场经济体制,新举措(1),（一）、市场经济的共性,三、社会主义市场经济体制的基本特征,1、经济关系市场化,2、企业行为自主化,3、宏观调控间接化,新举措(1),（一）、市场经济的共性,三、社会主义市场经济体制的基本特征,4、经济管理法制化,5、资源配置市场化

7、,1、在所有制结构上的特征,2、在分配制度上的特征,3、宏观调控上的特征,社会主义市场经济的含义： 是与社会主义制度相结合的市场经济,四、社会主义市场经济的基本框架,1、转换国有企业经营机制，建立现代企业制度,2、完善的市场体系,3、健全的宏观调节体系,4、建立兼顾公平和效率的收入分配制度,5、完善的社会保障制度,五、当前完善社会主义市场经济的重点,（一）发挥市场在资源配置中的决定性作用,（二)完善的社会保障制度,（一）发挥市场在资源配置中的决定性作用,其实质是要正确处理好政府和市场的关系,1.政府与市场关系的认识过程,1978年党的十一届三中全会提出， “应该坚决实行按经济规律办事，重视价值

8、规律的作用”,1982年党的十二大提出，“发挥市场在资源配置中的辅助性作用”,（一）发挥市场在资源配置中的决定性作用:政府和市场关系的认识,1992党的十四大提出，“要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,2003年党的十六届三中全会提出，“要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”,2012年党的十八大提出，“要在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”,十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用,2.市场发挥决定性作用的必然性,（1）是市场经济的一般规律决定的,（2）能更好提高资源配置效率,（3）能够不断推动生产向新的领域和新的层次发展,3. 如何发挥市场

9、的 决定性作用 ：,（2）政府应尽量减少对微观经济活动的干预， 让市场充分发挥资源配置的决定性作用,（1）进一步破除各种形式的垄断,3. 如何发挥市场的 决定性作用 ：,（4）更好地发挥政府的作用,（3）更好地运用市场化手段提高统筹引导的能力和水平,（二）健全社会社会保障体系,分配专题讲,按劳分配为主体、多种分配方式并存,我国社会主义初级阶段的分配制度,第三节中国特色社会主义分配理论与实践,(一）、社会主义初级阶段分配制度的特点,2.作为按劳分配尺度的劳动，不是个别劳动而是社会必要劳动,1.按劳分配的主体是企业而不是社会,3. 采取货币工资的形式实行间接分配,1、体现和实现公有制的主体地位,2

10、、保证社会主义初级阶段基本经济制度的社会主义性质,（二）、坚持按劳分配主体地位的意义,4、保证共同富裕目标的实现,（二）多种分配方式并存的必然性,（一）、多种分配方式并存的实质,按对生产要素的占有状况进行分配,（三）、多种分配方式并存的分配制度,2、由公有制实现形式的多样化决定的,1、由生产资料所有制结构决定的,3、由社会主义市场经济的发展要求决定的,（四）其他分配方式的类型,（四）坚持、多种分配方式并存的意义,有利于优化配置资源，调动一切积极因素，创造财富，促进经济、社会的发展，提高人民生活水平,（五） 分配中的效率和公平,（一）、效率及其与分配的关系,第一，消费者之间的商品分配达到帕累托最

11、优，,最有效率的状态又称为帕累托最优状态,帕累托最优状态应满足以下三个条件,第二，生产要素在生产者之间的分配达到帕累托最优,3. 、公平及其与分配的关系,（1）公平的含义公平本是伦理学上的概念，是指人们对既定社会中人与人之间各种关系的认识和评价，其原则和标准因时代和社会制度而异，内容涉及政治、法律、文化等各个领域,2.效率的实现 分配与效率的关系要求分配是市场导向的分配，在市场经济体制下，通过价格、供求、竞争机制的作用，社会经济可以达到帕累托最优。保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴,3. 、公平及其与分配的关系,（1）公平的含义公平本是伦理学上的概念，是指人们对既定社会中人与人之间各

12、种关系的认识和评价，其原则和标准因时代和社会制度而异，内容涉及政治、法律、文化等各个领域,（2）、公平衡量指标：洛伦兹曲线和基尼系数,第一.洛伦兹曲线,它是衡量收入分配公平程度的工具,第二、基尼系数,基尼系数：在全部居民收入中， 用于进行不平均分配的那部分 收入占总收入的百分比。 是衡量一国贫富差距的标准,按照目前国际惯例： 基尼系数在0.2之下，表示居民之间收入分配“高度平均”； 基尼系数在0.2 - 0.3之间，表示“相对平均”； 基尼系数在0.3 - 0.4之间，表示“比较合理”,世界各国基尼系数情况,国际上通常把0.4作为收入贫富差距的“警戒线”，认为0.4 - 0.6为“差距偏大”，

13、0.6以上为“高度不平均”。,以国家作为划分单位的基尼系数区段划分图,草绿色：0.250.29 黄色：0.300.34 浅橙色：0.350.39橙色：0.400.44 粉红色： 0.450.49大红色：0.500.54 深红色：0.550.59超深红色：不少于 0.60 灰色：无资料,年份 全国居民基尼系数 年份 全国居民基尼系数 1997 0.3706 2001 0.4031 1998 0.3784 2002 0.4326 1999 0.3892 2003 0.4386 2000 0.4089 2004 0.4387 2006 0.496 2007 0.5左右 2008 0.469,我国目前

14、基尼系数,你如何认识我国存在的收入差距？,讨论,（2）分配中效率和公平的关系,1、效率和公平的矛盾,分配中的效率要求分配必须以市场为导向，而分配中的公平要求分配以政府为主体，因此在分配中存在着效率和公平的矛盾,2、处理效率和公平矛盾的原则,第一，兼顾好效率和公平的关系,第二，要针对公平和效率在不同时期所表现的不同特点，抓住问题的主要倾向来协调两者关系,第三，要首先保证遵循公平和效率兼顾的某些原则，同时也要在其他方面找到一些能以尽可能小的不公平换取尽可能高的效率,3、政府干预和收入分配平等,十三大提出：在促进效率提高的前提下体现社会公平,十五大提出：坚持效率优先、兼顾公平,十四大提出：兼顾效率与

15、公平,3、政府干预和收入分配平等,十六届四中全会起，“效率优先、兼顾公平”的提法在党的文件中淡出，社会公平作为重要关注点不断加以强调,后在党内提出在“在经济发展的基础上，更加注重社会公平”,十六大提出：初次分配注重效率，再分配注重公平,3、政府干预和收入分配平等,十七大指出：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平,十八大：共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，要坚持社会主义分配制度；调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民， 朝共同富裕方向稳步前进。,政府可以通过税收和福利政策来影响社会的收入分配，使社会的

16、收入分配趋于平等,政府干预收入分配的手段,政府干预收入分配的手段,3.健全社会社会保障体系,（1）社会保障制度的含义：是依据法律和法规为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴,是发展社会主义市场经济的必然要求,是经济发展来的安全网,（2）健全社会社会保障体系必要性,是社会发展的稳定器,（3）健全社会社会保障体系的内容,（4）我国社会保障制度建设基本情况： 成就 问题,要统筹推进城乡社会保障体系建设,第一，改革和完善社会保险制度,（五）完善我国社会保障制度,（1）改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,5、完善我国社会保障制度,（2）整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,（3）逐步做实养老保险个人账户,（4）实现基础养老金全国统筹,（5）建立兼顾各类人员的