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1、区发展改革局2020年上半年工作总结和下半年安排2020年上半年，发改局紧紧围绕“打造xx西花园、建设魅力新区”中心任务，以撤县设区为契机，不断调整工作思路，强化工作举措，不遗余力地做好区委区政府交办的重点工作，各项工作都取得了阶段性成果，现将上半年重点工作开展情况汇报如下：一、主要经济指标进展情况1、地区生产总值1-6月份预计增长x%。2、固定资产投资1-6月份预计完成x亿元，增长x%。3、城镇居民人均可支配收入1-6月份预计增长x%。4、万元GDP综合能耗降低率预计完成市定任务。二、重点工作完成情况1、认真做好主要经济指标安排及监控工作。对于2020年主要经济指标的安排布局，我局主动适应新
2、常态，盯紧国家、省、市经济发展运行新动向，认真研究全区经济运行规律，及时向区委、区政府提出了切实合理的经济指标安排意见。结合市下达经济指标任务和我区指标安排，对各项指标又进行了进一步细化分解，并于x月份印发了2020年全县国民经济和社会发展主要经济指标分解表，此项工作比以往提前了将近两个月，为各单位尽快设定年度工作目标提供了依据。同时对于负责监控的地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标，我局始终坚持做到实时调度、及时预警、主动介入，加大分析调度和对上联系沟通力度，提出有针对性的应对策略，保证了指标的平稳运行。2、加大园区集中供热项目攻坚力度。作为区委区政府年度重点工作和大气污染防治的重点工程
3、，两个园区的集中供热项目建设刻不容缓。作为牵头单位，我局始终全力以赴，坚持一把手亲自抓，精干力量一起上，保证了项目的顺利实施。一是纸制品加工区集中供热项目。在区政府决定公开选择该项目的投资方后，我局围绕公平、公开、公正三要素，周密部署并精心组织了论证推选会，最终中标的投资方得到了各方的一致认可。在推进项目进程中，我们坚持手续办理和项目建设同步进行，目前项目煤炭等量替代方案和可研报告已编制完成，已取得了省发改委开具的路条，核准手续正在抓紧办理中。项目场区平整和设备桩基打桩已完成，主体设备已订购并陆续进场安装，项目已全面开工；二是新兴产业园区集中供热项目。此项目由xx生化有限公司负责实施，自xx大
4、唐热电厂架设热力管道引至xx公司热力站，再分输到新兴产业园区各需热企业。自该工程确定以来，我局结合xx公司做了大量前期工作，先后与xx大唐热电厂和大唐供热公司进行了多次沟通，达成了合作共识。目前工程的技术可行性评估已完成，xx公司已将项目上报远大集团董事会审议待批准，项目各部分工程设计正在同步进行，已组织召开了需热企业用汽协调会，目前已有x家企业上报了用汽量，一期总用汽量约为x吨。特别需要指出的是，x区长在该项目进展情况汇报上做了肯定性签批，对我局的工作提出了表扬。3、着力推进煤炭市场治理及洁净型煤推广工作。今年以来，我局结合市场监管局等部门对全区各类煤炭经营企业、摊点展开了持续的清理整顿工作
5、，严格按照煤炭经营企业相关资格要求，对所有煤炭经营摊点逐一梳理甄别，全面清理取缔无证无照非法摊点，对证照齐全的煤炭经营企业登记造册，实行规范化管理。在洁净型煤推广方面，我局不断加大宣传与推广力度，通过多种形式向居民及经营单位申明使用洁净型煤的必要性，同时正在抓紧研究制定民用散烧燃煤购销办法，鼓励民用散烧燃煤使用洁净型煤，禁止使用烟煤（挥发分大于x%）。在洁净型煤生产配送中心建设方面，通过多方遴选和协调，我局选定了xx煤炭经销公司建设洁净型煤生产配送中心，先后组织项目方赴x县等四地考察该类项目的建设与运营情况，目前该项目已备案，主要设备已定制，土建已开工，保证在 x月底前中心建成投产并规范运营。
6、4、着力构建符合新区定位的产业体系。面对撤县设区的新形势，结合打造魅力新区的新要求，我局着重对全区产业发展布局进行了进一步规划。在项目准入方面，严格执行xx省禁止投资的产业目录和xx省人民政府关于印发xx省新增限制和淘汰类产业目录等一系列规定，对列入目录的项目一律禁止投资，不予办理项目立项手续。对于三次产业发展，着重突出生态、高端的理念，着力打造绿色农产品供应基地、先进制造业基地、新兴服务业基地，三次产业体系得到进一步健全。对于经济开发区和新兴产业园区，结合业已形成的产业优势，重点鼓励同类项目尤其是能够促进传统产业上档升级的项目入驻，生物制药、新材料等战略性新兴产业加快发展，纸制品加工、食品加
7、工等传统产业不断升级。6、简化审批手续提升服务效能。依据国家、省、市关于简政放权和“三个公开”的要求，我局认真编制了权力清单和责任清单，并及时报区编办和区法制办审查，通过多种形式向社会公开。同时及时承接上级下放的行政审批事项，对所有审批手续进行再简化，将办理时限再压缩，推广即时审批、简易审批、承诺后补等多项便民措施，保证所有审批手续全部在政务服务中心办结，接受社会各界的监督，行政效能得到大幅提高。上半年共核准、备案固定资产投资项目x个，总投资x亿元，均按要求及时办结，方便了部门、企业和群众。7、积极跑争国债助力民生事业发展。始终把争取中央投资工作放在重要位置，紧密结合相关职能部门共同关注中央投
8、资宏观调控趋势，挖掘包装符合上级政策与资金投向要求的项目，建立滚动项目库，做到一有机会就全力跑争，保证项目落实率。上半年已谋划上报了天香质量安全保障能力升级改造迁建项目、大型沼气工程项目、新增x亿斤粮食田间工程等项目，同时xx污水处理厂污泥处置项目、农村安全饮水等项目也在抓紧实施中。三、存在的问题和不足1、主要经济指标增速压力较大。受整体经济形势低迷的影响，我区地区生产总值、固定资产投资的增速始终难以加快，尤其是市下达任务相比我区年初设定目标均有大幅提高，更加重了完成任务的难度。结合当下我区造纸、电力器材等主要行业经营状况不佳，国家加大对重点项目投资监察力度，以及第三产业一直低位运行等诸多因素
9、考虑，完成全年地区生产总值及固定资产投资的目标增速存在一定困难。2、煤炭市场治理及洁净型煤推广工作难度较大。在鼓励民用散烧燃煤使用洁净型煤，禁止使用烟煤的工作上，大多数农村居民已经习惯了使用烟煤取暖，管控起来比较困难，而洁净型煤由于缺少相应炉具及供热效果不及烟煤，推广起来也存在较大难度。四、下半年工作安排1、狠抓主要经济指标监测预警工作。始终盯紧市下达的地区生产总值、固定资产投资等任务目标，结合区委、区政府的重点工作任务分解，对指标完成情况实时预警，对出现的问题早介入、多分析，及时组织相关部门进行分析预测，向区委区政府提出调控建议，保证指标平稳运行。2、全力做好园区集中供热项目相关工作。对于两
10、个园区集中供热项目，不断加大盯办跑办力度，对需要沟通上级部门的事项全力以赴帮助项目解决，督促项目方加快建设进程，及时协调解决项目运作中出现的各类问题，确保在规定的时间节点完成计划任务，保证实现年底供热的目标。3、致力于能源消费结构调整，深入开展大气污染防治工作。严格入口管理，做好新改扩建项目节能审查工作，禁止各类涉煤项目上马。坚持节能常态化管理，重点开展对年耗能x吨标准煤以上企业节能监察，保证单位GDP能耗降低率达到市定指标以内。认真履行煤炭行业监管职责，创造一切条件净化煤炭市场，采取多项措施鼓励居民使用洁净型煤，禁止使用烟煤，保证x月底前建成洁净煤配送中心并实现正常运转，为居民冬季取暖提供保障。4、始终紧盯争取中央及省预算内资金工作。紧密结合相关部门，围绕教育、医疗、交通、农林水利设施等重点行业筛选项目，持续充实区级滚动项目库，及时上报符合国家规定资金投向的项目，加密跑市进省频次，加大协调沟通力度，强化项目落实率。
