{财务管理内部审计}能审计概念及工作程序付

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1、企业能源审计 新疆环科院 付尔登 新疆.乌鲁木齐,2010年6月 Email:,内 容 1、企业能源审计概念 (包括:定义、目的、范围、内容等) 2、企业能源审计过程及程序 3、能源审计的思路及方法 4、审计依据及标准 5、企业能源审计需调查及了解的资料,企业能源审计概念 (一),能源审计定义:依据国家有关的节能法规、技术标准、消耗定额等,对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。 具体:对企业生产经营过程中能源、资源的利用情况进行诊断、咨询、评价。包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平的分析评价。,能源审计定义:,概念,1、通过能源审计,初步弄清企业

2、能源、物料的购进、 管理、分配、使用、转换、效率情况,通过核查资 料,分析企业能源利用现状; 2、排查节能障碍和浪费原因,查找节能潜力,提出整 改措施,制订节能目标和规划; 3、最终目的是促进企业节能降耗、降低生产成本、提 高经济效益。,企业能源审计的目的:,概念,企业能源审计的范围: 根据对本公司的初步调查,本次能源审计范围包括原料公司、动力公司、加工公司、科技公司、储运、仓储公司等各分公司在内。 审计目标: 以万元产值综合能耗(可比价以2010年价格为基准); 完成政府节能主管部门对企业节能指标考核目标要求; 企业所签订的节能目标责任书的节能量及主要产品单位能耗。 审计期及审计对象 : 审

3、计期:2009年 对比年:2008年 审计对象:主要为企业用能设备及用能系统等。,概念,能源品种划分: 一次能源:煤、石油 、天燃气等 ; 二次能源:电、焦炭、成品油 、蒸汽等 ; 耗能工质 :压缩空气 、氧气 、水等。,概念,企业能源审计内容 :,对企业能源管理情况进行审计。 考察有无各项能源管理文件及贯彻执行情况,了解企业能源的消费状况和能源流向。 对主要用能设备运行效率、能源计量、监测及用能情况进行统计。 对重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标进行分析。 分析能源在整个生产流程中的平衡关系及单位产品的能耗指标,对不合理或者损失大的部位进行原因分析,挖掘节能潜力。 提出企业节能方案,并计算节

4、能量。 进行节能项目的技术经济评价。 评估节能项目的环境效益。,概念,企业能源审计过程及程序 (二),具体程序(主要分6个阶段) 1、第一阶段: 企业审计准备 召开能源审计动员会 明确企业能源审计的目的、审计目标、审计期、工作内容、以及企业应提供的资料和应配合的人员,使大家心中有数,消除顾虑,发动员工积极配合参与能源审计工作。并对企业目前在能源方面存在的问题及初步改进措施进行技术交流。 制定能源审计工作实施方案 成立能源审计小组 审计人员包括:企业负责人1-2名(主要为企业主管生产和节能并能够负责用能单位内部协调工作的人),业务熟练的计量、统计、会计和熟悉工艺设备的人员及与审计相关的供应、检验

5、、技术等人员6-8名。 下达企业能源审计通知书,企业做好审计工作准备。,程序,2、第二阶段: 实施现场审计 对企业的能源管理状况、能源消费结构、能源统计报表、主要工艺设备运行效率、计量、监测统计情况进行现场调查及必要的监测,从工艺、设备、控制与操作水平、管理、员工、产品、原燃材料等8个方面查找能耗高的原因,对企业能源消费现状、问题及潜力进行分析。 3、第三阶段:广泛收集各部门的节能意见 节能方案汇总、筛选、研制 节能重大项目的技术经济、环境效益评价,程序,4、第四阶段:编制能源审计报告及节能规划报告 能源审计总结会结束后,审计机构以现场审计的整个过程为主线,以企业提供的资料为参考,客观、准确的

6、编制本企业的能源审计报告。 在能源审计的基础上,结合企业中长期发展规划或企业“十二五”发展规划编写节能规划报告和减排规划报告。规划基准年为2009年,规划目标年至2015年。,程序,能源审计的基本思路与方法 (三),1、企业能源审计的基本思路与方法 依据能量平衡、物料平衡的原理,对企业的能源利用状况进行定量分析,必要时辅以现场检测。从能源审计的四个环节出发,利用三个层次,从八个方面入手寻求节能潜力与机会,有针对性地提出整改措施。 四个环节 一般企业能源利用的全过程包括:购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用四个环节。如图3-1所示。,思路与方法,能源平衡系统图,三个层次 即问题在哪里产生,为什

7、么会产生问题,如何解决问题。如下图所示(能源审计思路)。,判明能源浪费和效率低的部位,分析产生能源浪费和效率低的原因,提出节能整改措施,思路与方法,八个方面 从生产过程中的八个方面,即能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品和废弃能入手,查找问题、原因分析、提出节能整改措施。一般前六项可以抽象为输入,后二项可以抽象为输出。详见下图所示(即生 产 过 程 框 图 )。,思路与方法,工,艺,设,备,控,制,管,理,员,工,产,品,废,弃物,排,放,原因分析(审计的八个方面),循环/回用,从能源利用的角度看,能源效率低和能源浪费的原因跟这八个方面都有一定的关系,这八个方面的每一个方面都有可能

8、直接导致能源利用效率低和能源浪费的产生。 能源 : 如是否存在能源效率低和能源浪费环节。 技术工艺: 如连续生产能力差、生产稳定性差或技术工艺水平落后等导致能源利用效率低和能源浪费。 设备: 如用能设备之间的搭配是否合理、自身的功能、设备的维护保养、设备的自动化水平等均会影响设备的运行效率。 过程控制 :如计量检测、分析仪表不齐全或精度达不到要求,过程控制水平不能满足技术工艺要求等,都可能导致能源利用效率低和能源浪费。 产品 :若产品在储存和搬运过程中的破损、流失,产品的转化效率低于国内外先进水平,都会影响能源利用效率,导致能耗指标偏高。,思路与方法, 管理 : 如企业能源消耗定额的制定和考核

9、不合理、岗位操作过程不够完善或得不到有效的落实,缺乏有效的奖惩制度等,都会影响到能源利用效率,企业应把能源管理融入到企业全面管理中。 员工 : 若员工素质不能满足生产要求,缺乏优秀的管理人员、专业技术人员、熟练的操作人员,缺乏激励员工参与节能降耗的措施,都会影响到能源利用效率。 废弃能 :如废弃能的循环回收和梯级利用是提高能源利用效率的重要手段。 以上八个方面的划分并不是绝对的,在许多情况下存在着相互交叉和渗透的情况。例如一套设备可能就决定了技术工艺水平,过程控制不仅与仪器仪表有关,还与员工及管理有很大的关系等。,思路与方法,企业能源审计依据及标准 (四),依据及标准,(1)中华人民共和国节约

10、能源法(1998年1月1日); (2)重点用能单位节能管理办法(国家经贸委6号令); (3)关于组织制订节能减排工作“十二五”规划的通知(国投经营2010133号); (4)国家、行业及地方有关的能耗分析、测试计算及评价的相关标准; (5)企业能源审计技术通则(GB/T17166-1997)、节能监测技术通则(GB15316- 1994)、工业企业能源管理导则(GB/T15587-1995)、综合能耗计算通则(GB/T2589-1990)、企业能量平衡统计方法(GB/T16614-1996)等一系列方法、标准。,需调查的资料 (五),需要调查了解的各公司基本情况及所需调阅的帐目: 了解企业的基

11、本情况; 管理机构、人员结构及人员概况; 能源管理制度(计量制度、统计制度等制度); 主要产品及其产量,主要生产线及其生产工艺流程图、生产能力 (5)主要工艺设备及主要用能设备(锅炉、变压器、电机等)和耗能设备,国家名录淘汰设备的情况,设备的监测情况; (6)企业能源一、二、三级计量概况(计量仪器仪表配备率、安装位置、工作状态),包括培训、重点设备操作上岗证等; 如:能源-公司(1级)车间(2级)机台(3级) (7)各分公司2008年、2009年、2010年能源外购、消费情况;以及能源的库存变化,能源流向、水资源利用情况等。,需调查的资料,(8)核查各分公司生产统计报表; (9) 财务部门的财务成本年报表、月报表; (10)环保设施运行情况;“三废”排放情况及监测数据; (11)车间的抄表卡、记录簿,各车间用电及各种能源的记录簿等,辅助生产系统(如冷却水、压缩空气、蒸汽等)的耗能情况; (12)根据企业自身的实际情况,征集企业合理利用能源的建议,; (13)企业所签订的节能目标责任书节能量及主要产品单位能耗等具体指标定量进行了解(包括:为保证节能规划目标的实现,计划要上的重点工程 必要时对重点用能设备进行监测: 即对企业主要耗能设备和生产工艺进行监测 对锅炉、变压器、电机等主要能耗设备或热效率的测试; 对供热、供气、供电等输配管道、线路的测试。,需调查的资料,

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