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1、安全生产标准化考评标准简介（试行）中国核建安全生产标准化评审中心2013年04月 南京,2/1/2020,2,主要内容,一、安全标准化建设的意义 二、考评内容 三、考评办法 四、评分导则 五、考核评级 六、考评程序 七、考评细则,2/1/2020,3,贯彻落实国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委【2011】4号）； 国家国防科技工业局军工系统安全生产标准化考核评级办法（试行）要求； 中国核工业建设集团公司军工系统安全标准化建设实施方案； 企业发展的需要。,一、安全标准化建设的意义,二、考评内容 考评内容为三部分，分别为管理标准化、绩效标准化以及现场标准化，具体详见表1
2、. 表1 考评内容设置及分值分布,管理标准化 管理标准化是安全生产标准化的基础，其主要考核安全生产管理体系制度及其工作的有效性。评价基础制度是否健全，执行是否符合国家相关法律法规要求，进一步提升安全管理系统功能与安全预防机制，为生产安全提供技术支持与服务。具体详见表2.,表2 管理标准化考评内容及分值分布,绩效标准化 绩效标准化主要评审安全生产标准化实施的成果。分为绩效结果、绩效评定及持续改进三部分。具体详见表3.,表3 绩效标准化考评内容及分值分布,现场标准化 现场标准化主要评审现场作业环境、安全设备设施、作业流程控制、作业行为以及应急管理等执行情况。验证现场各要素与安全生产标准、技术规范的
3、符合性。具体详见表4。 表4 现场标准化考评内容及分值分布,三、考评办法 公司管理层评审指的是评审公司总部、事业部及子公司，其中以总部为主，事业部及子公司只做个别要素随机抽查。评审内容包括管理标准化与绩效标准化。 评审采用公司管理层加在建项目评审方式进行。 在建项目评审采取抽查的方式进行。原则上抽查开工6个月以上的项目，开工不足6个月的不参与评审，抽查的项目应覆盖所有类型。评审内容包括管理标准化、绩效标准化以及现场标准化应评审项。 在建项目抽查数量应达项目总数的10%，且不低于3个。其中核电项目应占被抽查项目的50%，核军工、化工项目及其他类型项目等占被抽查项目50%。如因公司核电项目不足被抽
4、查项目数50%的，先行抽查核军工项目。,5. 抽查的工程项目应该处于工程建设的高峰期，筹备阶段以及收尾阶段不予抽查。 6. 根据岩土工程施工工期短的特点，岩土工程现场项目抽查按工程总价及工程特点抽取。,四、评分导则 评分导则由评分方法和计分方法两部分组成。评分方法由文本资料验证、沟通交流信息获取和现场巡视三部分组成。 评分方法 文本资料验证 文本资料检查主要有单一性文件以及记录性文件检查，主要采取以下两种检查方法： 方法A：制度、程序、规定、方案、证件类单一性文件，采用检查文件最新有效文本方法检查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。 方法B：制度、程序、方案等实
5、施记录类文件，视周期确定抽查数，以年度为周期的，抽查一周期记录以上；以季度为周期的，抽查2个周期以上，以月度为周期的抽查三个周期以上；以星期为周期的抽查5个周期记录以上。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。,沟通交流信息获取 沟通交流信息的获取主要是了解项目成员安全理念、价值观、日常安全管理工作责任落实情况，以及岗位应知应会等方面，主要采取以下方法： 方法C：评审人员根据所查内容与管理人员等进行交流，视情况评分。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。 方法D：对岗位应知应会的抽查，采取口头问答方式，评审人员按照花名册抽取，抽查人数按岗位
6、数确定。岗位在100以上的，抽查10人次以上，50-99的抽查8人次，10-49的抽查5人次以上,10人以下的全部抽查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。,现场巡视 实体检查主要根据施工项目的实际对现场环境、生产设施、安全防护设施以及作业行为方面进行检查，主要有以下几种方法。 方法E：根据施工项目（单个）的工程面，分组利用对现场进行巡视，应全面巡视施工面，巡视时间不得小于半个工作日，施工项目大的可以酌情增加。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。 方法F：生产设备设施检查，评审人员按照设备清单抽样检查，抽查量视设备数量定。数量在100
7、以上的，抽查10台以上，50-99的抽查8台以上，10-49的抽查5台以上,10台以下的全部抽查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。,计分方法 1 评分实行100分制； 2 评审最终得分=公司管理层评分30%+在建项目综合评分70%； 3 公司管理层评分=； 4 在建项目综合评分=； 5 在建项目评分=。,五、考核评级 安全生产标准化达标考评分为一级、二级、三级，一级为最高。 一级：评审得分不低于90分，评审项总分不低于该单位所适用考评标准全部评审项总分的80%。 二级：评审得分不低于80分。 三级：评审得分不低于70分。 在评审时，发现在公司/单一项目中出现管
8、理标准化否决项达2条及以上 的，现场标准化否决项达15条及以上的，或是整个公司内同一否决条款出现3次及以上的，不得申报二级及以上单位。,六、考评程序 考评按照单位自评、申请、受理评审、现场评审、审核公告、颁证授牌程序进行。 自评：各单位成立自评组织，按照考评标准进行自评，自评应对所有开工6个月以上的项目评审。 申请：单位根据自评结果，在经省级国防科技工业管理部门同意后，向集团公司提出书面申请，填写军工单位安全生产标准化评审申请报告。并符合以下考评条件： 条件1. 申请一级单位的,在申请之日前十二个月内,未发生生产安全死亡 责任 事故； 条件2. 申请二级单位的,在申请之日前十二个月内生产安全责
9、任事故死亡人数未超过1人； 条件3. 申请三级单位的,在申请之日前十二个月内生产安全责任事故死亡人数未超过2人。,受理申请：集团公司收到申请后，在十五个工作日内做出受理决定，并组织评审工作。 现场评审：评审中心在接到集团公司通知后，发出书面评审通知，根据实际抽取评审项目。现场评审过程中发生以下情形之一的，中止评审： 情形1. 谎报、瞒报生产安全死亡事故的； 情形2. 评审过程中发生生产安全死亡事故的； 情形3. 申请材料存在其他明显失实的。 审核公告：评审报告经集团公司审查合格后,一级单位报国防科工局审核公告,二、三级单位由被评审单位报省级国防科技工业管理部门审核公告。审核公告应当在1个月内完成。 颁证授牌：经公告的单位，由国防科工局和省级国防科技工业管理部门颁发相应等级的安全生产标准化达标证书及牌匾。,七、考评细则 （一）管理标准化考评细则 （二）绩效标准化考评细则 （三）现场标准化考评细则,（一）管理标准化考评细则,（二）安全绩效标准化考评细则,（三）现场标准化考评细则,谢谢！,
