《{决策管理}22民主决策作出最佳选择容某某某313》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{决策管理}22民主决策作出最佳选择容某某某313（39页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、时事速递：, 新常态下 中国经济怎么变？,成才之路上节错题选讲：,2.2民主决策：作出最佳选择,什么是决策？,人们就关心的问题作出行动计划或抉择。,政府决策,企业经营决策,学校决策 ,本课讲的决策是公共决策，最主要是讲政府决策。,共同探究：自来水提价，谁说了算？,图中A是精英决策自上而下的决策， B是民主决策自下而上的决策。 通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？,共同探究：精英决策的利与弊？,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,精英决策,一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。,长处
2、,不足,效率较高；专业理性。,为何需要民主决策？,“有些决策失误比贪污腐败更可怕。”,国家审计署审计长李金华,建于1995年的投资近69亿元的珠海国际机场，由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运营10年，珠海机场每月客流量只相当于广州白云机场一天的客流量，每年的客流量只相当于香港新机场一周客流量。客货运营量只达到设计规模的1/10，累计亏损达17亿元. 另据国家审计署报告披露，仅2002年被审计机关查处的由于违规担保、投资和借款等造成的决策失误，就给国家造成直接经济损失72.3亿元。这不仅是经济损失，各种决策失误产生的消极的社会政治影响，给国家和人民造成的危害是无法计数的。,典型案例之珠海
3、国际机场,第一，直接的经济损失。据国务院发展研究中心估算，由于决策失误，全国地方政府债务至少在1万亿元以上。据世界银行估计，我国从“七五”到“九五”期间，投资决策失误率在30左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿5000亿元。 第二，对自然环境和资源造成巨大破坏。一些违规项目和重复建设，占用了大量宝贵的土地资源；由于管理审批不严，造成的环境污染和矿产资源的浪费触目惊心，其经济损失难以估量，所造成的破坏难以弥补。 第三，造成政府信任危机。由于政府决策失误造成的巨大损失，引起了群众的强烈反感，使当地政府的信誉度降低，影响了政府和干部的形象，形成紧张的干群关系，阻碍了和谐社会的构建及干部队伍自身建
4、设。,填填看,错误决策的“四拍”,拍脑袋决策；,拍 保证；,拍 懊悔；,拍 走人。,胸脯,大腿,屁股,一、决策的重要性,政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。,我国公民参与民主决策的方式有哪些？,(1)间接决策,(2)直接参与决策,社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度,（重点）,公民 决策机关 决策 （人民代表大会）,民主选举产生代表,参与、审议、监督、制定,网传广东2017高考将取消文理分科 具体政策未出 2014年02月19日 11:18来源：广州日报 网传2017高考将取消文理分科，记者昨日走访获悉
5、： 近日，“2017年高考改革最新方案已出台”的消息在各大论坛流传，这份网传的“改革方案”提及“高考改革将不分文理科”。 据了解，今年1月12日，中共广东省第十一届委员会第三次全体会议通过了中共广东省委贯彻落实的意见，其中“深化教育领域综合改革”的内容中提及：“推行初高中学业水平考试和综合素质评价。探索统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，逐步建立分类考试、综合评价、多元录取的普通高校考试招生机制。”,案例,分好还是不分好？,赞成不分 分科致学生知识结构不完整 如若未来真的不再文理分科，那会对学校教学产生什么影响呢？东莞某公办高中的相关负责人表示支持不分科。 该负责人认为，东
6、莞大部分高中分科的时间都很早，都是在高一就进行。一旦分科，理科生就不再上历史、政治、地理等文科课程，文科生就不再上物理、化学、生物等课程。这样一来，学生的知识结构是不完整的，对他们未来的发展是不利的。“过早地进行分科也是学校不负责任的一种做法，不过在当下也是学校的一种无奈之举。”该负责人称。,赞成分科 不分的话学校师资配备或不足 不过，也有公办学校的老师认为，不分科的话，学校的师资配备或将不足，因为学生要学习更多、更全面的课程。,如何作出正确的决策呢？请你来说一说,高考要改革了！,改革推行“事前征询制度” 咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造
7、方案。 在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。,社情民意反映制度,1、社情民意反映制度,公 民,决策 机关,A、方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意,B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。,C、意义：充分反映民意,A、方式：,B、依据：,拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。,为广泛征求网友对食品安全法修改的意见，人民网授权发布“ 食品安全法实施条例案网上征求意见，欢迎参与。,社情民意反映制度,在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题
8、进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。,专家咨询制度,高考要改革了！,2、专家咨询制度,专家,决策机关,A、方式：论证会、座谈会等分析论证,C、意义：集中智慧，提高决策科学性,A、方式：,B、依据：,C、意义：,专业知识,高考改革方案公示,高考改革方案公示,重大事项社会公示制度,3、社会公示制度,公民,决策 机关,A、方式：公示,C、意义：提高透明度和公众参与度,B、依据：知情权（前提和基础）,A、方式：,B、依据：,C、意义：,高考制度改革听证会,你对听证会有什么认识？,社会听证制度,社会听证制度,各阶层,决策 机关,A、方式：听证会（各阶层的代表）,决策利民,A、方式：,C、意
9、义：,B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题,B、依据：,19班-周五,电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,提高决策的科学性,公示 （板、报、网络等）,提高决策的透明度和公众的参与度,听证会,决策利民,信息是决策的基础， 民意是正确决策最 重要的主要前提,专业知识,知情权,决策机关的不足,公民直接参与决策的四种方式,易混知识辨识练习1： 2012年2月27日至3月9日，为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）的战略部署，教育部会同有关部门在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，起草了关于加快发展继续教育的若干意见（征求意见稿），公开征
10、求意见。这是政府通过以下方式让公民参与民主决策 A社会听证制度 B专家咨询制度 C重大事项社会公示制度 D社情民意反映制度,C,易混：1、区分对四种民主决策制度,1、社情民意反映制度： 一般是在决策成文前，征求意见，了解民意； 2、社会公示制度： 一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见。,区分,16-周五,易混知识辨识练习2： 2011年10月24日，包括北大、清华等高校专家在内的15名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部普通高等学校招生工作规定，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名建议() 是通过专家咨询制度行使民主监督权 是通过社情民意反
11、映制度参与民主决策 表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识 表明其履行义务的意识不断增强 A B C D,B,行使权利,易混：1、区分对四种民主决策制度,1、社情民意反映制度： 一般是在决策成文前，征求意见，了解民意； 2、社会公示制度： 一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见。 3、专家咨询制度:征求的是专家的意见 （通过：专家座谈会）； 4、社会听证制度:征求的是利益相关各方面代表的意见 （通过召开：*听证会),区分,区分,易混知识辨识练习3: 某地在一些重大政策和建设规划等问题都通过“民主恳谈会”的方式征询群众的意见。对这种基层政府联系当地群众的新形式，广大公民积极支持参与。这是
12、( ),A.公民通过社情民意反映制度参与民主决策 B.公民通过社会听证制度参与民主决策 C.公民通过社会公示制度参与民主决策 D.公民通过专家咨询制度参与民主决策,A,易混知识辨识练习4： 伴随我国公示制度的健全与完善，官员财产公示最近成为公民热议的话题。之所以要求对重大事项进行社会公示，是因为() 公民享有对公共利益的决策权 社会公示有利于增强决策的透明度和公民的参与度 有利于根除腐败现象 有利于公民对决策的理解，以及贯彻、执行 A B C D,D,（三）公民参与民主决策的重要意义（重点）,决策者,公民,意义？,意义？,有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民； 有利于决策广
13、泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策,方式 多种,有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,（从不同主体分析）,知识归纳,作出最佳的选择,民主决策:,公民参与民主决策的重大意义,参与民主决策的多种方式,专家咨询制度,社情民意反映制度,直接参与,间接参与,对公民,对决策者,重大事项社会公示制度,社会听证制度,决策利民 科学决策,理解决策推动实施 提高热情和信心,“专听公社”,热点分析：1、决策机关实行阶梯电价方案前向社会公开征求意见的政治学依据是什么？ 1、我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的国家性质决定了公民有参与
14、决策的权利。 2、重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 3 、(意义)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有利于广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,二、民主决策：作出最佳的选择,1、公民参与民主决策的方式：（共5种）,2、公民直接参与民主决策的意义（重点，必背）,（1）地位：公民直接参与民主决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。 (2) 意义：P22（重点，必背） (从决策者角度）： 有助于充分反映民意，体现决策的民主性； 有助
15、于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； (从公民角度谈)： 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,“专听人公社”,决策：民主科学 公民：理解信心,2、近年来安徽省推动行政决策“敞开门”，公民政治参与途径不断拓宽。 2012年8月30日，安徽省城镇供水条例(草案)专家论证会上，安徽省政府立法咨询员解正波提出，“有必要明确供水单位的义务和责任，通过制度化的约束，监督供水单位提高服务意识和服务水平。”条例(草案)修改时，认真吸纳了解群众的意见，对供水单位的服务义务作了专门规定。 作为公民我们应该如何参与政府决策？,渠道：,原则,答案 公民通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度来参与决策。 公民参与民主决策要坚持权利与义务相统一，国家利益和个人利益相结合的原则。 公民参与民主决策要自觉遵守法律和规则，不干扰公务活动，坚持有序参与。,
