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1、北京治堵，谁能置身其外13日，北京市关于进一步缓解交通拥堵工作的意见稿开始征求民意，征集活动19日结束。通报称，市民可登录首都之窗网站了解方案规定的28项具体措施，并提出意见和建议。交通越堵塞，让人堵心，因为拥堵会给居民的生活、工作等方面带来极大不便。如今北京治堵方案出台，向民众征求意见，这是一个值得关注的好消息，说明相关部门已经着力采取措施治理交通拥堵。其实，治堵方案还没有征求意见之前，老百姓就已经十分关注，并生发了各种揣测，方案出台后更是激起了人们热议。无论是赞是弹，是支持还是反对，乃至提出建设性意见，都是好事，起码说明了公众对北京拥堵的关注。在民意如潮中，笔者认为应该把握几点。其一，治堵
2、没商量。凡是生活在北京的人，对堵都有切肤之痛。今年中秋节前的最后一个周末，因雨天和节日来临等因素，北京全城陷入大拥堵之中。堵到什么程度？报道说，“200米的路，车走了半小时”，让人不免心有余悸。目前，北京机动车总量已接近500万辆，据保守估计，到2015年，北京机动车总量将突破700万辆。这意味着，届时北京中心城区内的路网平均速度，勉强能达到每小时15公里。若如是，开车还不如骑自行车。显然，北京已经到了非治堵不可的地步了。其二，城市拥堵是世界现象。交通拥堵不是北京特有的现象，这是全世界所共有的“城市病”，往往城市越大越拥堵，比如纽约、莫斯科、东京的交通也很拥堵。据报道，俄罗斯总统梅德韦杰夫将解
3、决莫斯科的拥堵问题纳入了俄罗斯交通系统发展（20102015）目标纲领，莫斯科市交通问题被提升至国家层面，可见其拥堵程度之严重。其三，治堵不可能一蹴而就。治堵、缓堵没有灵丹妙药，不可能一下子就解决问题。正如有学者说，“交通拥堵对于大城市来讲是个世界性的难题，任何国家在治理交通拥堵方面至今尚没有出现完全成功的样本。”城市拥堵与车辆大增有关，与公共交通不够发达有关，也与城市规划、道路设计有关。不能认为治堵方案一出台，拥堵就能化解。现有的城市规划是数年前乃至数十年、数百年前已经确立的，现在不可能也很难改变，因此只能在以后的城市规划中保持前瞻性，同时从控制车辆数量等方面入手。其四，控制车辆是每个人的事
4、情。一提控制车辆增长，就有人把矛头指向公车。应该说，这是合理的。因为我国公车数量多，消耗公帑惊人，占用交通时间久。但应该看到，仅拿公车开刀是难以从根本上解决问题，在西方一些发达国家的大城市，公车数量并不多，但也同样拥堵，这与车辆急速增长脱不了关系。为此，就确实需要“合理调控个人年度小客车增长速度，降低小汽车的使用强度，提高公共交通使用率”。值得一提的是，纵观北京治堵方案，在制度设计上比较周全和真诚，比如，加快中心城轨道交通建设、改造既有轨道交通线路安全运营服务设施、构建公交快速通勤网络、进一步优化调整地面公交线网等等。再比如，“十二五”期间，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。这些措施都不是孤立存在，凸显出相关部门打组合拳的决心和勇气。当然，如何落实并完善这些措施，如何强化公众监督，同样值得考虑。多年前，建筑学家梁思成提醒道：“北京城不会得感冒，但总有一天它的交通会得心脏病。”只有加大力度治堵，才能减少北京交通得心脏病的几率。- 1 -用心 爱心 专心
