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1、技术经济学,管 理 科 学 与 工 程 学 院 Management science & Engineering,第七章 建设项目可行性研究,本章主要内容：（计划学时1 学时） 第一节 建设项目概念和分类 第二节 项目周期 第三节 可行性研究的阶段划分 第四节 项目建议书 第五节 建设项目可行性研究 第六节 可行性研究的内容,一、建设项目的概念,第一节 建设项目概念和分类,项目是在一定的时间内为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定的成果开展的一系列相关活动。 简单来说，项目就是特定目标下的一次性任务。,建设项目是指在一个总体设计范围内，由一个或若干个有联系的单项工程所组成，经济
2、上实行统一核算，行政上具有独立的组织形式，实行统一管理的建设单位。,建设项目是由若干个单项工程组成。单项工程是指有独立设计文件，建成后能独立发挥能力(或效益)的工程。,通常根据单项工程所包含的不同性质的工程内容，能否独立施工的要求，将一个单项工程划分为若干单位工程。单位工程是指有独立设计文件，建成后不能独立发挥能力，但具有独立组织施工条件的工程。,单位工程在编制施工图预算时，还可进一步分为分部、分项工程。,二、建设项目的组成,三、建设项目的分类,按投资主体不同可分为中央财政投资建设项目、地方财政投资建设项目，企业投资建设项目、外资建设项目、合资建设项目。,按性质可分为：新建、扩建、改建和恢复等
3、四类。,按建设规模分类。可分为大型、中型和小型三类。,按投资方式不同可分为：独资、合资、合作项目。,按项目建设工作的阶段分：可分为预备项目(或探讨项目)、筹建项目(或前期工作项目)、施工项目(或在建项目)、建成投产项目、和收尾项目。,建设项目和单项工程可按以下几种不同标准进行分类,第二节 项目周期,工程项目建设的发展周期，通常可分为三个时期，而每个时期又可细分为几个阶段,投资前期,投资期,生产期,投资机会研究,评价报告,评价和决策,谈判与 签订 合同,详细可行性研究,初步可行性研究,设计 阶段,施工建设阶段,投产 运行,试运转与验收,报 废,我国建设项目的建设程序经过多年实践的不断总结和改进，
4、目前已基本形成了具有我国特点的建设项目的建设程序，其步骤和内容如下：,1编制项目建议书。 2建设项目可行性研究。 3可行性研究报告的评估和审批。 4编制和审批设计任务书。 5设计、施工、试运转、验收和投产。,第三节 项目建议书P152,项目建议书是项目发展周期中的最初阶段。 它是对建设项目提出的一个轮廓设想，主要是从宏观上来考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析项目建设的条件是否具备、是否值得投入人力、物力作进一步的深入研究。,这里：可行性研究是一种统称。包括各行各业、各方面的可行性研究。 本学科则重点研究工业建设项目的可行性研究。,第四节 可行性研究的阶段划
5、分,可行性-可能性，指某项活动和行动实现、成功、行得通的可能性。,可行性研究-对任何一项实践活动，在其实施之前对其是否可行、能否成功所进行的研究、分析或论证的工作。,建设项目可行性研究的概念,建设项目可行性研究是指在项目决策时，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价,由此,考察项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性的一种科学分析方法。,一、阶段划分,1机会研究,2初步可行性研究,3辅助研究或专题研究,4详细可行性研究,5评估报告,建设项目的可行性
6、研究，是项目建设前时期进行的一项极为重要的技术经济分析与论证工作，它的目的是为项目投资决策提供科学的依据。建设项目的可行性研究工作，通常分为四个阶段进行，即：机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究（可行性研究）、编制评估报告,一般研究费占总投资的比重. 在机会研究阶段: 约占0.201.00 初步可行性研究阶段: 约占0.251.25 可行性研究阶段: 小型项目 约占1.003.00 大型项目 约占0.801.00,二、可行性研究的机构、时间和费用,一个工程项目的可行性研究工作，少则需要几个月的时间， 长的要用12年或更多的时间才能完成。,业主为取得可行性研究报告，要花费总投资额的2.5。,
7、第五节 建设项目可行性研究 P156,可行性研究的发展。最早起源于本世纪30年代，美国开发田纳西河流域时。第二次世界大战后，特别是60年代以来，可行性研究方法不断得到充实、完善，形成了一套系统的科学分析方法.,可行性研究的编制依据,项目建议书； 委托方的要求； 有关基础资料，规范、标准、定额等指标； 经济评价的基本参数等。,可行性研究的作用,（1）投资决策的依据； （2）申请借款的依据；（目前世界银行等国际金融组织及国家开发银行、中国建设银行等对申请贷款的项目进行全面评估时都有要求。） （3）开展外部协作的依据；（对于技术引进和进口设备项目，国家规定，必须在可行性研究报告批准后才能同外商正式签
8、约。） （4）作为项目编制初步设计的基础； （5）作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据； （6）建设项目补充地形、地质工作和补充工业性试验的依据； （7）作为环保当局审查建设项目对环境影响的依据。,项目的可行性研究，一般由项目业主根据工程需要，委托有资格的设计院或咨询公司进行可行性研究，编制可行性研究报告。步骤包括：,可行性研究的工作步骤:,委托与签订合同； 组织人员和制定计划； 调查研究和收集资料； 方案设计与优选； 经济分析和评价； 编写可行性研究报告。,可行性研究报告的评估和审批。,可研 报告编制上报后，由决策部门组织或委托有资格的工程咨询公司或有关专家，对可行性研究报告进行评估，审查
9、项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，并提出评估报告，为建设项目最终审批决策提供科学依据。,1、可行性研究报告的评估：,对建设项目可行性研究报告的评估，主要从三方面进行论证： 项目是否符合国家有关政策、法令和规定；是否符合国家宏观经济意图，符合国民经济长远规划，布局是否合理；项目的技术是否先进适用。,2、可行性研究报告的审批 拟建项目经过项目建议书阶段的初步可行性研究，可行性研究及对可行性研究的评估后，按项目审批权限，由各级决策部门进行审批。,(二)需求预测和建设规模。 主要包括分析和预测国内外市场需求状况，国内现有生产能力的估计及产品供求平衡分析；产品价格、竞争能力，以及进入国际市场前景的
10、预测和分析；项目建设规模、产品方案、发展方向等方面的技术经济分析与论证。,第六节 可行性研究的内容 P161,(一)总论 主要说明项目提出的历史背景，投资的必要性和经济意义；可行性研究的依据、范围以及研究概况和结论；改扩建项目还应说明企业的现状。,(三)自然资源、原材料、燃料动力及公用设施状况,(四)建厂条件和厂址选择,(五)项目设计,(六)环境保护、劳动保护与安全防护,(七)工厂组织机构、劳动定员和职工培训,(九)投资和成本费用估算及资金筹措,(八)建设进度计划,(十)经济评价。 主要包括建设项目的财务评价，以考察和分析论证项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况；建设项目的国民经济评价，以考察和分析论证项目对国民经济的净贡献；经济效益与政治、社会、技术、自然资源、生态及环境效益评价等。,（十一）结论与建议,建设项目的可行性研究范围是十分广泛而全面的。但是其中：,1.市场预测是可行性研究的前提，,2.生产建设条件与技术条件分析是可行性研究的基础，,3.经济评价是可行性研究的核心和目的。,
