{财务管理收益管理}二收入分配与社会公平

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1、二、收入分配与社会公平,收入分配公平,是什么？,为什么？,*如何实现？,一个制度保证,两个举措,效率：,*关系,既有矛盾 又有一致性,*如何 处理,是什么？,为什么？,本框的知识结构图,收入分配与社会公平,1978年小王和小李工作了 1988年企业倒闭了，两人同时再就业。 1995年老李辞职与他人合办起了电器厂， 老王觉得原来工资不高也到老李的企业里做普通职工,从百姓生活看变化,老王,老李,近4万 企业职工,300万 企业最大股东,432元,447元,30年两人发生了什么变化？ 你觉得两人各自的收入都由哪些内容构成？,4130元,3780元,8400元,16750元,老王,工作辛苦收入也不多，

2、东西又贵！日子难过啊！,想点什么办法能多嫌点呢？,如果一年能多点钱，工作辛苦也算了，现在真不想干啊！,一、社会公平的重要体现,收入分配问题涉及到人民群众最关心、最现实的切身利益，合理的收入分配制度是全体人民的共同愿望，也是社会公平的重要体现。 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,如果一年能多点钱，工作辛苦也算了，现在真不想干啊！,1、公平的含义,是绝对的吗,是大家都一样吗,是不讲差距的平均主义吗,公平的含义是宽泛的,公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性,公平平均主义,明确：,2、收入分配公平的主要表现 收入分配的相对平等，即要求社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要

3、求保证人们的基本生活需要。,经济学意义上的公平是指收入分配公平,注意：公平平均 收入差距分配不公,改革开放30年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。,中国改革杂志：我国目前城镇最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约55倍。,联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 我国的基尼系数是0.49。,所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。,3、确保收入分配公平的

4、意义 社会主义分配原则的体现 有助于协调人们之间的经济关系 实现经济发展，社会和谐,结论：实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平”,深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。 强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。,快速阅读并概括,十七大报告 加快推进以改善

5、民生为重点的社会建设,4、怎样确保收入分配公平（一个制度两个举措）,一个制度 两个比重 三是更加（再分配）,一个制度,坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。,提供了重要的制度保证。,国民收入的两次分配,初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。 国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配： 一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入； 二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者； 三是企业(集体)自留部分。,再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过税收和社会保障体现。 1、国民收入再分配的目的 满足社会公共部门的需要 满足国家进行经济

6、建设的需要 满足社会保障的需要、 满足社会后备基金的需要、 调节经济的需要 2、国民收入再分配的工具,拓展阅读,国民收入再分配，主要通过下列途径来进行： （1）国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。 （2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配。 （3）劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供

7、的劳务获得收入。 （4）价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。,国民收入,国家,企业,劳动者,初次分配,财政、保障等,在全社会范围内分配,提供服务的劳动者,消费,其他生产者,再分配,税收,都市报：目前我国政府支出已经占

8、到GDP的25%，已经高过工资收入的22%，四分之一的GDP用到了维持政府成本上。也就是说，养一个政府要花比养13亿人口的成本还要大。,以上材料说明了什么问题？,探究：,两个比重,（1）提高居民收入在国民收入分配中的比重,保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 保证劳动报酬在初次分配中占合理比重,意义：,措施：,2000年我国职工工资总额占GDP比重为16%，世界发达职工工资总额占GDP比重在54%。,注:中国加上工资30%的福利,也只占20%左右。,2003年，工资占GDP比重最高的北京为30%，最低的是江苏，只占7.36%，二者相差4.07倍，,印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP

9、是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。,以上反映了什么问题？,（2）提高劳动报酬在初次分配中的比重。,具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。,平安总裁马明哲年薪6000万，每秒8块钱。中国财险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席杨元庆，20052006年度年薪逾2000万元。,说一说,新华网南京10月23日电：江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑。,

10、请结合材料说说政府这时该做些什么？,三是更加（再分配）,再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 具体措施：加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 通过强化税收调节和完善社会保障制度，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。,六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？,看图说话,1、效率的含义 效率=,资源的节约,社会财富的增加,投入,产出,（表示资源有效利用的程度）,2、提高效率意义,二、处理好效率与公平的关系,50、60年代, 中国搞“大锅饭”干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。 “一条裤子”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年

11、。,“一条裤子的故事”,改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有 “三多”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有“三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。,请问：1、这种公平有利于效率的提高？,2、没有效率的公平，会有什么后果？,3、这样的社会公平吗？,4、分配的不公平，对效率的有何影响？,案例分析,3、*效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性）,效率,公平,物质前提,保 证,4、*如何处理：,既要提高效率又要促进公平.,正确处理好公平与效率的关系,既要反对平均主义，又要防止

12、收入过分悬殊。 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。 既要鼓励创业，又要倡导回报社会、先富帮后富。,方案设计,假设为了保证校运会的顺利进行，学校雇佣三个工人负责操场的拔草修整等工作。期间，甲的速度最快，足足完成了全部工作的1/2，乙刚好完成了2/5，丙由于是残疾，虽然他加班加点，但最终只完成了1/10。 几天的辛勤劳动结束了，学校领导对他们的劳动非常满意，准备给他们2000块钱的劳务。 假如你是学校领导，如何分配2000元的劳务费？（并说明理由）,1、关于社会公平的理解，正确的是（ ） A社会成员收入要平均 B要充分保护生产要素所有者的收益权 C要消除社会成员之间的收入差距 D要将收入差距控制

13、在合理的范围内 2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（ ） 坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 坚持完善分配制度加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入扩大就业，加快社会保障制度建设 A B C D,牛刀小试,3、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（ ） A由国家通过税收

14、进行 B在初次分配范围内进行 C在再分配范围内进行 D由先富起来的个人和地区进行 4、对效率的理解不正确的是（ ） A效率是经济活动中投入与产出的比率 B效率提高就是资源的节约和社会财富的增加 C效率表示资源有效利用的程度 D要效率就不能讲公平,5、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于 A不注重实现共同富裕 B不注重社会公平 C违背了等价交换原则 D不注重效率 6、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，表现在 效率是公平的物质前提社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上 公平是提高经济效率的保证 效率和公平可以等同 A、 B、

15、C、 D、,（08江苏卷）在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明 A公平是提高效率的保证 B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平,A,（06广东卷）“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须 A正确处理集体与个人的关系 B正确处理积累与消费的关系 C正确处理效率与公平的关系 D正确处理发展生产与保障基本生活的关系,C,收入分配公平,是什么？,为什么？,*如何实现？

16、,一个制度保证,两个举措,效率：,*关系,既有矛盾 又有一致性,*如何 处理,是什么？,为什么？,收入分配与社会公平,知识回顾,知识点一 社会公平的重要体现 是社会公平的重要体现。 1、公平的含义 收入分配的公平，主要表现为 ，即要求社会成员之间的 ，要求保证人们的 。 2、公平的收入分配的意义 公平的收入分配，是社会主义 的体现，它有助于协调 ，实现 。,3、如何在收入分配方面实现社会公平？ （1）制度保证： ,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证 （2）保证“两个合理比重”： 保证 占合理比重、 占合理比重是实现社会公平的重要举措。 意义： 措施： （3）再分配更加注重公平措施： 要加强政府对收入分配的调节，保护 ，调节 ，取缔 。通过强化 调节，整顿分配