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1、企业工会舆情调控调研报告 (1)职工舆情的特点与工会的干预机制研究 舆情指在一定时期内，民众对关乎自己切身利益的公共 事务或自己关心的特定事件所持有的群体性思想认知、情绪 反应、价值判断和意见倾向等方面的综合表现。概括地说， 舆情就是民众的态度和意见。职工舆情是广大工人阶级对单 位内外关乎自己切身利益的公共事务或自己关心的特定事 件所持的态度和意见，包括对自身的认知、对所在单位的评 价和对整个社会的态度。在构建社会主义和谐社会的背景下，舆情作为民意的一 种集中体现，愈来愈受到社会的广泛关注，因而近些年，对 于舆情的理论和现实研究也得到了学术界的广泛关注。然而， 对于职工舆情，学术界关注甚少，几
2、近空白。事实上，与普 通的舆情相比， 职工舆情具有特定的主体、 客体和传播规律， 在监测机制和干预机制上也有特定的现实基础和需要。工会 作为工人阶级的群众组织，有效地疏导、监管、掌控和利用 职工舆情的发展趋势与变化规律，不仅是维护职工合法权益 的基本职能这一题中应有之义，也是当前工会组织发挥社会 职能所应解决的重要课题。本报告在对工会干部进行问卷调 查和访谈的基础上，查阅有关资料，深入分析职工舆情的特点，工会干预的重要性、现状和困难，进而提出完善工会干 预机制切实可行的对策建议。一、职工舆情的特点与一般意义上的舆情相比，职工舆情具有以下特点：1、从主体上看，职工舆情的主体是职工群众一般意义上的
3、舆情的主体是民众，是和掌握权力的官员 相对的，也是和掌握各种资源的精英相对的，民众就是指普 通百姓。而职工舆情的主体范围是特定的，特指职工群众， 即工人阶级。工人阶级作为我国的领导阶级，是执政党的阶 级基础。随着上海改革开放和经济社会转型，职工队伍不断 发展壮大，到“十一五”末上海的从业人员已超过 1000 万 人，工会会员数已达到 770 万人。其中，非公经济职工已成 为职工队伍的主体；同时， “ 80 后”职工、农民工也越来越 多。职工队伍的重大变化及其特殊的政治地位决定了职工舆 情往往是整个社会的舆情热点。职工群众的利益意愿和诉求 往往是整个社会关心的问题；涉及职工队伍稳定的群体性事 件
4、也就成为社会性事件；职工对一些社会热点、焦点和民生 问题的反应与看法在很大程度上也代表了社会大众的普遍态度。2、从内容上看，职工舆情主要来自职场方面一般意义上的舆情内容是关乎民众切身利益的公共事 务或民众关心的特定事件。由于民众类型多样，关注范围广 泛，因此一般意义上的舆情具有相当的复杂性和多变性。与 一般意义上的舆情相比，我们认为，职工舆情的内容主要来 自职场方面。由于职工个体的差异性和具体利益关系不同， 尤其是职工思想活动的独立性、选择性、差异性的特点，会 对同一事件产生不同的意见、情绪和行为。一般而言，职工 舆情包括职工对自身的认知和评价，如职工的个人理想、自 豪感、主人翁意识、兴趣爱好
5、、社会地位认知等；对所在单 位的认知和评价，如单位的工作环境、生产经营状况、工资 报酬、发展前途等；对职场上人际关系、工作压力、创新与 挑战等的认知和评价。3、从传播上看，职工舆情关乎企业社会形象与和谐稳一般意义上的舆情的传播范围是在整个社会层面，从不同的源头产生，依不同的路径在公众中传播，产生不同的社 会影响力。而职工舆情主要是在单位范围内产生，通过企业 论坛、贴吧，及有关的社区、博客、微博等多种方式进行传 播。随着信息社会的发展和互联网的普及，职工舆情呈现出 传播渠道多、传播速度快、传播范围广的特点，特别是一些 负面信息往往会在短时间内被急速传播和高度放大，成为影 响企业社会形象、引发职工
6、情绪对立、激化社会矛盾甚至酿 成重大社会事件的导火索。同时，由于职工聚集在一定的用 人单位中，范围特定、情况类似、利益联系紧密，往往使得 职工舆情与普通舆情相比，传播速度更快，影响力度更大。 因此，及时了解负面信息，加强职工舆情干预，做好舆论引 导和矛盾化解工作，对于维护企业社会形象、促进社会和谐 稳定具有十分重要的意义。4、从干预上看，应由工会发挥主导作用一般意义上的舆情由于主体是民众，主要应由政府来干 预。而职工舆情的主体是职工群众，工会是职工群众利益的 代表者和维护者，是党和职工群众之间的桥梁和纽带，是国 家政权的重要社会支柱，应以工会为主导来干预职工舆情。 各级工会组织应在党委的领导下，进一步增强责任感与使命 感，积极有效地干预职工舆情， 着力为职工提供有效的信息、 沟通的空间、互动的桥梁，使职工置身于信息公开、反馈迅 速、方便快捷的舆论环境中，充分调动职工群众的积极性、 主动性、创造
