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1、专题 20 中国古代的赋税、徭役制度专题 20中国古代的赋税、徭役制度 中国古代赋税制度与土地制度相适应，随着土地制度的 变化而变化。西周：诸侯必须向周王纳贡履行义务，派兵随 周王打仗。春秋，齐国管仲“相地而衰征”和鲁国“初税 亩” , 客观上从法律上承认了土地私有 , 有田者按亩纳税。秦 商鞅变法时奖励耕战 , 生产粮食、布帛多的人可免除徭役。 秦朝按亩纳税，上交收获物的三分之二；兵役、徭役十分频 繁。西汉实行编户齐民。入籍的平民百姓，身份独立，依 资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。田租较轻，但人口 税、更赋及附加税很重。有利于控制农民，保证政府的财政 收入，巩固封建统治。北魏至唐前期：北
2、魏实行租调制、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠隋唐实行租庸调制。隋 50岁以上可纳绢代役 , 称为庸；唐朝 庸不受年龄限制。庸的实行有利于保证农民生产时间；唐朝 推行轻徭薄赋的方针， 体现了“存百姓” 的思想。 天宝年间， 土地买卖和兼并盛行， 政府支配土地锐减， 均田制无法推行， 租庸调制也无法维持，财政收入减少。 780 年，杨炎建议实 行“两税法” ：每户按资产纳户税，按田亩交地税，取消租 庸调和杂税、杂役。一年分夏、秋两季两次纳税。改变了战 国以来以人丁为主的赋役制，惟资产为宗，放松了对农民的该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠人身控制，是我国赋税制度的重大改革
3、和进步。实物地租代替了徭役地租。北宋设转运使管理地方财政，削弱地方割据势力的经济基础；王安石变法时推行青苗法、募役法、方 田均税法等财政改革的措施，增加政府财政收入。明清之 际，货币地租趋势加强。 明张居正在全国推行 “一条鞭法” ， 将原来的田赋、徭役、杂役并为一条，折成银两，把从前按 户、丁征收的役银分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分 担。纳银代役，减轻了农民的负担，有利于农业商品化和资 本主义萌芽成长。一条鞭法是我国赋役史上的一次重大改革。 货币地租代替了实物地租。清康熙帝宣布原明朝藩王的土地， 归现在耕种人所有，称谓“更名田” 。又规定以康熙五十年 人丁数为准， 固定丁税丁数， 此后
4、“滋生人丁， 永不加赋”。 雍正帝实行“摊丁入亩”的“地丁银”制度。把丁税平均摊 入田赋中，征收统一的地丁银。废除了人头税，鼓励人口增 长和经济发展。但人口的过快增长与社会经济增长不相适应， 又严重制约着经济的发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠评价：中国古代的赋税制度呈现出两种趋势：一是由以 人丁为主的征税标准过渡到以土地财产为主征税标准，直至 取消人头税（分别以两税法和摊丁入亩为标志） ，说明封建 国家对农民的人身控制逐渐松弛；一是由赋役分摊过渡到赋 役合征，名目和手续更简化，由实物、劳役地租逐渐变为货 币地租（以一条鞭法为标志） ，说明我国商品经济在不断发该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠展。
