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1、交通局反腐倡廉制度建设典型经验材料交通局反腐倡廉制度建设典型经验材料近年来，我市交通运输系统始终把加强廉政制度 建设作为构建惩防腐败体系的治本措施，坚持常抓不 懈，初步形成了具有交通特色的廉政制度体系，为深 入开展反腐倡廉工作提供了制度保证，并有力地促进 了交通运输事业持续、快速、健康、协调发展。主要 做法是：一、结合交通行业实际，建立具有交通特色的反 腐倡廉制度体系近年来，我局党委始终保持清醒的头脑，矢志不 渝地抓廉政制度建设，坚持用制度规范权力运行，强 化对权力的监督制约，探索建立结构合理、配置科学、 程序严谨、相互制约、运行有效的制度体系，把制度 建设贯穿于交通建设的各个环节，体现在各个
2、方面， 做到权力运行到哪里，制度建设就延伸到哪里，基本 形成了具有交通特色的廉政制度体系。建立反腐倡廉责任制度。制定下发宿迁市交通 运输局关于落实党风廉政建设责任制的实施办法， 明确了党风廉政建设的责任范围和职责，确定了责任 制落实标准及考核方式，规定了责任追究的问题、原 则和方法。这项制度涵盖面广，操作性强，职责清晰, 任务明确，措施有力，在加强交通系统反腐倡廉工作 中发挥了“龙头”作用。建立交通全员一岗三责制。针对交通行业质 量、廉政、安全三大风险，我们自XX年起推行交通全 员“一岗三责”制，即所有决策层和管理层要对分管 工作、分管工作内的党风廉政建设及安全管理工作负 责，所有执行层对业务
3、工作、廉洁自律及职责范围内 的安全管理工作负责。交通全员一岗三责”制的实 施，为党风廉政建设责任制的落实和防控交通三大风 险奠定了基础。建立资金支出民主理财和物资采购三方询价制 度。在资金运行工作中，我们实行了民主小组理财制， 每笔资金支出都必须经过民主理财小组研究同意后才 能入账，在更大程度上对资金支出实施了有效监督； 并进一步完善宿迁市交通运输局财务管理制度， 将局属事业单位财务核算全部纳入市局会计核算中心 集中进行，全面实行会计委派制，有力强化了对局属 单位财务运行的监督力度。同时，我们在政府集中采 购以外的日常物资采购中，全部实行由财务部门、纪 检监察机构和有关处室三方参与的询价、议价
4、、洽谈 的物资采购监督制约制度，有效地堵塞了管理漏洞。建立交通重点工程体外派驻纪检监察制。随着纪 检派驻工作的不断深入，体制内被派人员在工作中的 惯性思维、墨守常规、熟面孔监督熟面孔等弊端不断 暴露。因此，我们在交通系统外选聘有纪检和工程技 术工作经验的老干部，派驻在交通重点工程建设一线， 开展纪检监察工作，取得了非常好的效果。体外派驻 纪检监察工作的实施，拓宽了纪检监察工作视野，避 免了体内监督诸多弊端，为交通重点工程纪检派驻工 作增添了有生力量。建立交通工程建设领域廉政制度。在制定下发市 交通工程建设中加强廉政建设的若干规定基础上， 我们又相继制定和实行了宿迁市交通重点工程纪检 监察工作实
5、施办法和宿迁市交通重点工程环节申 请纪检监察备案制度。为深入推进交通工程建设项 目廉政建设工作，去年12月，我们在省道245施工现 场召开了由工程工作组、项目经理部和驻地监理组等 参建单位代表参加的述职述廉暨质询会议。参建各方 按照宿迁市交通工程建设项目述职述廉制度的规 定，就工作以及廉政建设等情况进行述职述廉。并针 对合同管理、工程变更、质保体系、原材料采购、安 全管理等方面具体情况对各参建单位进行现场质询， 要求其现场给予合理答复，并对其答复的内容在工程 现场予以公示。该制度是对工程建设领域原有制度的 又一次创新，对促进工程参建各方自觉履职履廉，主 动接受监督将起到重要作用。建立了查办案件
6、工作制度。信访举报案件工作既 是维护群众合法权益的重要途径，又是保障和扩大群 众反腐败有效参与的重要手段，信访举报案件质量直 接关系反腐倡廉建设成效。因此，我们把查办案件工 作摆在突出地位，明确办案要求、讲究办案策略、严 肃办案纪律、落实办案措施，实行了“一件一函一回 复一公示”制度。建立党员干部廉洁自律和职权运行报告制度。为 增强交通系统党员干部的廉政意识，规范廉洁从政行 为，我们先后出台了宿迁市交通运输系统公务人员 廉洁自律监督管理制度实施办法和宿迁市交通运 输局职权运行报告制度。要求交通系统所有公职人 员以填制职权运行情况报告表的方式，登记报告 个人在季度中承办的事项、结果，执行规定情况
7、、自 由裁量权行使情况，与管理和服务对象的往来情况和 其他需要说明的重要事项。并在每季度结束五天内将 职权运行情况报告表送局纪委、监察室。对不按 时报告个人职权运行情况或报告表填报不真实的，一 律给予通报批评，情节严重的，责令报告人停职检查 并追究单位负责人的责任。二、强化综合措施，确保制度的落实和执行发挥制度的保证作用，关键在于抓好制度的落实 和执行。再好的制度，如果不落实和执行，也只能是 形同虚设。因此，既要重视廉政制度体系的建立和完 善，更要重视米取多种行之有效的措施，抓好制度的 落实和执行。加强对落实和执行制度的教育。一是通过办班培 训讲制度。我们每年都举办2至3期局科级以上干部 集中
8、培训班，邀请市纪委、市委党校的专家就反腐倡 廉和制度建设进行专题讲座，增强广大干部对自觉遵 守制度重要性的认识。在每年召开的全系统廉政工作 会议上，都要对抓好交通行业廉政制度建设作出具体 部署。二是通过印发文件、制度汇编等形式宣传制度。 每项制度出台都以局文件下发，提出具体贯彻落实意 见，同时要求基层部门和单位结合实际，提出落实和 执行制度的具体措施和办法。为方便干部职工的学习 和掌握，将廉政制度分门别类，印刷成册，发到广大 干部手中。三是通过组织知识竞赛和考试等方式，熟 知和牢记制度。通过这种方式，逐条逐项地学习和领 会，深化广大干部职工对制度内容的理解，为落实和 执行制度奠定思想基础。制定
9、落实和执行制度的配套制度及保证措施。近 几年来，我们在抓好主体制度建设的同时，还特别重 视制定落实和执行制度的配套制度，以具体的配套制 度保证主体制度的有效实施。比如，在落实党风廉政 建设责任制方面，我们制定下发了宿迁市交通运输 局党风廉政建设责任人作风动态日志审评制度，要 求党风廉政责任人按照党风廉政建设责任制规定、反 腐倡廉工作要求、党委中心工作任务、机关作风建设 目标，序时记载党风廉政建设和反腐倡廉工作开展情 况、各项重点工作推进和重要问题处理等情况。将形 成的作风动态日志逐级上报，由上一级党风廉政建设 责任人审阅评价。督促党风廉政建设责任人对职责范 围内反腐倡廉建设和作风建设切实有效履
10、行责任。强化对制度落实和执行情况的监督检查。抓廉政 制度的落实和执行，监督检查是关键。近年来，我们 除了坚持每年的年中、年末两次对党风廉政建设责任 制的落实和执行情况进行监督检查和考核以外，还联 合市纪委执法室分别对交通基础设施建设执法监察制 度，特别是工程招投标、廉政合同考核等制度的落实 和执行情况进行专项检查。加强廉政制度建设是一项长期而艰巨的任务，我 们将认真贯彻省厅关于加强廉政制度建设的要求，对 近年来建立和正在执行的廉政制度，进行深入、全面、 系统的清理审查和初步规划，修改、制定一整套切实 可行的具有交通运输行业特色的反腐倡廉制度体系， 注重提高制度执行力，维护制度的权威性，保证反腐 倡廉各项制度得到贯彻落实，为交通行业反腐倡廉工 作的深入开展提供规范和有效的制度保证。
