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1、全国压力容器制造单位质量保证工程师培训考核班 压力容器的质量管理和质量控制质量保证工程师在压力容器制造中的地位和作用中 国 化 工 装 备 协 会二七年十月（广西.桂林）,目 录,一、前言 1、办班的依据 2、中化装协字2007第035号 号文通知必备法规标准 3、教材 4、教材结构简介 二、什么是压力容器质量保证工程师、职责和应具条件、地位 和作用 1、什么是压力容器质量保证工程师 2、质量保证工程师的职责 3、质量保证工程师的基本条件 4、质量保证工程师的地位 5、质量保证工程师的作用 6、有作为才会有地位 ,三、压力容器国内外法规标准体系分类方法 1、中国特种设备法规标准体系 2、压力容
2、器法规标准体系 3、美、日压力容器法规标准体系 4、压力容器制造始于法规标准终于法规标准 四、压力容器质量保证体系的建立和运行 1、术语和定义 2、质量保证体系的基本要素 3、压力容器质量保证体系的建立 4、压力容器质量保证体系的运行 ,五、压力容器质量控制系统、环节、控制(要点)1、第六十六章总的结构2、体系、系统、环节、控制(要)点的术语定义3、各质量控制系统的建立和运行4、(执行中国锅炉压力容器制造许可制度的规定) 执行特种设备许可制度5、(管理职责)管理职责6、(质量体系)质量保证体系文件7、(文件和资料控制)文件和记录控制8、合同控制9、(人员培训)人员培训、考核及其管理10 （质量
3、改进）质量改进与服务,11、（设计质量控制）设计控制12、（材料质量控制）材料、零部件控制13、（焊接质量控制）焊接控制14、（工艺质量控制）作业（工艺）控制15、（无损检测质量控制）无损检测控制16、（检验质量控制）检验与试验控制17、（理化（金相）质量控制）理化检验控制18、（热处理质量控制）热处理控制19、（计量质量控制）设备和检验与试验装置控制20、（设备质量控制）设备和检验与试验装置控制21、（压力试验控制）检验与试验控制22、（不合格品的控制）不合格品（项）控制23、其他过程控制,六、压力容器质量保证体系的保持和完善 1、取、换证审查是质量保证工程师的基础工作 2、取、换证审查的准
4、备工作 3、鉴定评审程序 4、保持质量管理的良好习惯 ,七、怎样正确处理和解决质量问题 1、区分质量违法和质量问题 2、质量违法必须坚决杜绝 3、实事求是处理和解决质量问题 4、案例 5、坚持诚信为本 八、结语 1、压力容器质量管理的基本思路 2、怎样当质量保证工程师,一、前 言,1. 办班的依据： (1)国家质检总局特设局(1999)质技监锅便字第3031、3019、3162号文及194号文件中关于压力容器的120个问题回答 (2)中化装协字(2007)第035号文 (3)194号文许可条件第42条“人员培训”和TSG Z0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求“
5、第16条人员培训、考核及其管理”。 2. 教材： 压力容器制造单位质量保证人员培训考核教材(2006版） (中国已加入WTO，许多法规标准已修改，对03版教材相应作了全面的 修订、换版过去六期的教案也全部重写。）,3. 中化装协字2007第035号文通知理论和质量管理水平(实践)考试中必备(最低限度)的法规标准如下： (1)特种设备安全监察条例 (2)锅炉压力容器制造监督管理办法及三个附件(国家局22号令及194号文) (3)99版压力容器安全技术监察规程 (4)2003版气瓶安全监察规定及气瓶安全监察规程、相关标准汇编 (5)GB1501998钢制压力容器(及一、二号修改单) (6)GB15
6、11999管壳式换热器(及一号修改单),4. 教材结构简介 (1)国家局委托协会对“质量保证工程师”、“焊接责任工程师”、“无 损检测责任工程师”进行培训考核、资格认可与管理办法四个文件。 (2)第一章 国内外相关压力容器制造(设计)法规与标准；附录A压力容器 制造全过程流程图；第二章 质量管理和质量保证体系；第一章考核 试题；第二章考核试题。 (3)第三章第五章 管理职责、质量体系、文件和资料控制 (4)第六章 设计质量控制体系第十六章压力试验质量控制系统；附 录 B附录L；第六章第十六章考核试题。(每章四节，但第四 节相关法规和专业知识及最后的题库作为课后练习。) 第十七二十章 不合格品控
7、制、质量改进、人员培训、执行压力容器制造许可制度。 (5)近年压力容器制造单位换证审查中发现问题评述及相应纠正(预防)措 施。 整个教材可分为四个方面，围绕这四个方面共讲八个课题。 目的：共同完成国家局授权协会办的这期培训考核班，为造就一批又 一批优秀的压力容器制造质量保证工程师而努力。,二、什么是压力容器制造质量保证工程师，其职责和应具什么条件，具有什么地位和作用,1. 什么是压力容器制造质量保证工程师 根据法规标准的要求，从事压力容器制造单位的法人代表，对压力器制造的安全质量负全责，并在管理层中授权和任命一名经资格培训考核合格、持有资格证书并在特种设备安全监察机构备案的工程师/高级工程师，
8、负责组织领导、建立/健全质量保证体系，贯彻实施压力容器法规标准和质量保证手册的各项规定，对压力容器制造全过程的安全质量进行“策划、指导、协调、控制、保证、监督、检查、验证、评审、改进”，集质量技术管理于一体的专职工程师/高级工程师叫压力容器制造质量保证工程师。持证上岗资格证书有效期为四年。,2. 压力容器制造质量保证工程师的九条职责(见教材P4)。 3. 压力容器制造质量保证工程师的6项基本条件(见教材P4)。 4. 压力容器制造质量保证工程师的地位(容规第60条) 压力容器总质量师（质量保证工程师）应由企业管理者代表或压力容器技术负 责人担任并经培训考核后持证上岗。 5. 压力容器质量保证工
9、程师的作用是压力容器制造质量保证体系集设计、工艺、 材料、理化金相、计量、焊接、热处理、NDE/NDT、压力试验、检验、设备、 压力试验等质控系统责任工程师的“班长”和维护压力容器制造安全质量大堤 的“总管”。,6-1、什么是工程师? 从事工程技术和管理工作的专业技术人员，是工业化社会的一种基本职业，同时又是工业部门和技术系统代表职务水平的职称。他还是科学与生产的中介者、技术/工程管理者、高技术经营者。应具有相关专业知识和人际关系协调处理的能力。 6-2、什么是总工程师? 是技术性的行政职务，是指具有工程师或高级工程师职称的、企业技术工作方面的总负责人。在中国总工程师由来已久，1905年詹天佑
10、被任命为京张铁路总工程师，候德榜任永利制碱厂的经理兼技术厂长。50年代按苏联模式设总工程师，80年代的“三师”制等。 6-3、总工程师的地位? 厂长(经理)为中心领导班子的核心成员，是企业经济发展的重要一翼，列“三师”制之首。 6-4、总工程师的作用? 企业技术进步的推进，科技成果转化的促进，科技效益的提高。 ,6-5、总工程师的职责? (1)贯彻科技方针政策、法规标准； (2)制订技术发展、技术改造、产品开发、技术开发规划和技术计划与目标的实施； (3)组织试验研究、技术开发与攻关； (4)企业技术进步的组织与实施； (5)主管技术系统； 副总工程师、总师办、企业科协、技术职能、技术监督、工
11、艺或研究试验、专利管理、技术咨询。 (6)科技管理； 建立技术管理制度和科技信息网络、健全技术责任制与科研开发机构、技术部门工作协调。 (7)科技人员管理； 关键技术岗位的安排、技术干部调动、技术职称晋升与聘任、技术人员奖惩、出国技术人员的选拔。,(8)技术人员培训； 继续工程教育、科技责任制教育、国外智力引进、出国人才培训。 (9)压力容器设计技术总负责人，对设计符合法规标准负总责； (10) 焊接工艺评定报告（PQR）、焊接工艺指导书（WPS）、焊缝超次返修申请等审批； (11)参与重大不合格事项的研究与处理； (12)厂长(经理)授权委托的其他技术工作。 7、“有作为才会有地位”。“肯干
12、、敢干、还要会干”。 “隐患险于明火，防范胜于救灾、责任重于泰山”江泽民 “压力容器、人命关天、慎之又慎、万无一失”江泽民 “忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”朱鎔基 “刑法第146条”：生产不符合保障人身财产安全的国家标准、行业标准 的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其它不符合保障人身财产安全的国家标准、行业标准的产品或者销售明知是以上不符合保障人身财产安全的国家标准、行业标准的商品，造成严重后果的处五年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上，二倍以下罚款。后果特别严重处五年以上有期徒刑，并处销售金额50以上，二倍以下罚款。 ,三、压力容器制造国内外法规标准体系和法规标准分类方法,1.中
13、国特种设备法规标准体系的构成 法律行政法规部门规章安全技术规范引用标准 (1)法律(第一层次)。根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制定法律，由国家主席批准发布。如行政许可法、安全生产法等。 (2)行政法规(第二层次)。由国家最高行政机关国务院制定的行政法规和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方性法规。 例：特种设备安全监察条例、特种设备地方性法规 (3)行政规章(第三层次)。国务院各部门制定各部门的部门规章和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市的人民政府制定规章。 例：锅炉压力容器制造监督管理办法(国家质检总局令第22号)特种设备地方政府规章,(4)安全
14、技术规范或规范性文件(第四层次)。政府对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等所作出的一系列规定，是必须强制执行的文件，安全技术规范是特种设备法规标准体系的主体，是在世界经济一体化中各国贸易性保护措施在安全方面的体现形式，其作用是把法律、法规和行政规章的原则规定具体化。 (5)压力容器相关标准(第五层次)。 A压力容器材料标准，包括：钢板、钢管、焊材、锻件等标准。 B压力容器设计、制造检验标准，如：GB150、GB151、GB12337、JB4732等。 C试验方法标准，如：GB228、GB232、GB/T229、JB/T4730.14730.6等。,(6)安
15、全技术规范的分类、特点和审批。 A分类：根据质检总局公布的特种设备目录，将安全技术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道(及元件)、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆等九大类。综合类规范以安全监察管理内容为主，并将适用于各类设备的综合性规范划入其中；其他各类规范以该类设备的全过程控制为主，包括管理要求和技术要求。 B特点：全方位。即在单位(机构)、人员、设备、方法等方面体现管理和技术要求的全方位。 全过程。即在设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验、监察等环节体现管理和技术要求的全过程。 全覆盖。即在锅炉压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场(厂)内机
16、动车辆、材料、安全附件等设备体现管理和技术要求的全覆盖。 C审批：全国征求意见，特种设备安全技术委员会审议；主要涉及管理要求的安全技术规范，由总局领导签发；主要涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特种设备安全监察局局长签署。 (7)技术标准。系指安全技术规范引用的相关标准。这些标准一旦被安全技术规范或设计文件所引用，具有强制属性。例GB150、JB/T4744等。,(8)质量技术监督的概念及内涵 “以质量为中心，标准化、计量为基础”，“依据有关法 律”，“运用技术手段”检验、检定、测试、试验、鉴定、 分析等方法”，“对社会各个领域中需要统一协调的经济技 术问题”，“所进行的监察督导活动”，则侧重体现了政府 行为的法制性和技术性的有机组合。所谓监察督导是指检 查、控制、制约、组织、督促、引导等 2.压力容器制造法规标准体系 （1）压力容器制造资格许可制度和强制质量监督检验制度如下图31,国家法律如产品质量法、行政许可法等,部门规章如22号令,质保体系要求,行政法规如条例,技术标准如GB150,TSG安全技术规范如容规,编制质保手册、程序、（
