《乡镇农村集体经济情况调查报告(1)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇农村集体经济情况调查报告(1)（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、乡镇农村集体经济情况调查报告 （1）读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料 打破制约瓶颈发展村级经济 曾集镇农村集体经济 情况调查农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，也是增 强农村基层组织凝聚力和推动社会主义新农村建设的基础。 农村税改以来，各级财政虽然逐年加大对“三农”的扶持力 度，但农村集体经济发展仍然面临十分尴尬的局面。笔者就 该镇农村经济发展情况进行了一次专题调查。 一、曾集镇基本情况 曾集镇位于沙洋县城以西 20 公里， 区域面积 222 平方公里。辖 22 个村 2 个居委会 297 个村民 小组， 11408 户、 42387 人，农业耕地面积万亩，属全县农 业大镇。
2、全镇实现农业总产值亿元， 农民人均收入 4601 元。 全镇以农业种植为主，由于地理条件差，基础设施薄弱，自 然资源贫乏，产品结构单一，被列为省、县贫困乡镇。 二、全镇村级集体经济现状调查表明：全镇 24 个村（居）级经济组织全年收入为万元，其中变卖集体资产及处置资源 收入 22 万元，接受馈赠及捐款收入 177 万元，上级转移支 付及附加费补助等收入万元，葛沪线占地流转费万元。当年 集体经济收入 5 万元以上的村有 9 个（曾集、龚庙、万里、 张港、官集、雷都、肖堰、六冢、青桥） ，年收入 3-5 万元 的村有 4 个（范店、孙店、张池、雷巷） ，年收入 1-3 万元的有 7 个（民主、太山
3、、曾巷、陈闸、古椿、金鸡、柴集） ， 年收入在 1 万元以下的有 2 个（团结、烟庙） ，还有蔡庙金 桥 2 个村无集体经营收入。 全镇农村资源经过 “三资”清理， 拥有鱼池、“四荒”地、水面、机动地及山林资源共 9067 亩， 其资源存量及运行状态见图表 1。图表 1：单位：亩运行状态资源名称 合计渔池 四荒地水面 机动地山林 合计9067 4446847发包 已到期403 2652 18307未到期 82614086233 闲置60 2634侵占 343目前，村集体支出一般包括：村干部工资、村民误工费用、 生产性开支、办公费用、基础设施维修及偿还历欠债务。从 调查情况看，大部分村难以承受上
4、述开支。因为只要村集体 开展公益事业建设，特别是遇到天灾人祸急需偿还债务，就 必需负债运行或挪用村干部工资才能维持。近几年来，在强 大惠农政策大背景下，各级政府出台了许多优惠政策支持农 村基础设施建设，可是一般都要求村集体配套投入或农户自 筹部分资金（如道路修建、堰塘改造、水渠硬化） ，为调动 基层群众的积极性， 筹集配套资金， 各村只好 “化缘拜佛” ， 有的村“香”钱花了不少，就是未见真“佛” ，无奈之下只 有靠借贷，于是又形成了新的债务。 截至底全镇 24 个村（居） 集体均为负债村，负债总额高达万元，其中有 15 个村负债 在 100 万元以上，村平负债达到 91 万元。 三、制约集
5、体经济发展的症结 集体经济发展缓慢、日趋哀弱，既有政策方面的因素，也有 村级发展活力不强等方面的原因，主要表现在以下几方面： （一）集体意识薄弱，发展动力不强。部分人错误地认为中 央大气候是发展个体私营经济，在现阶段集体经济发展无关 大局。多数村由于诸多因素的影响，存在“等、靠、要”的 心理，自我发展意识不强。二）增收渠道不宽，增收后劲乏力。全镇农村集体经济收入中直接经营收入过低，支撑集体经济收入主要靠上级财政 补助，村级集体经济增长空间变小，缺乏后劲。 （三） 村级债务过重，阻碍经济发展。上世纪八十年代中、后期， 全镇村级集体经济积累超过 1940 万元，当时条件较好的孙 店、烟庙、雷都、张
6、池、陈闸、青桥等村现金存款均在 100 万元以上，到 90 年代初在“大力发展村办企业，消灭经济 空壳村”口号下，各村盲目上马办企业、开挖渔池、搞 “普九”达标、架程控电话，由于缺乏市场引导，加之人才 技术缺乏、管理混乱，其结果都是血本无归。到 90 年代后 期各村花光所有积蓄后全部走上负债之道，事后还要承担高 额的利息，从此村集体经济一蹶不振。（四）经济人才匮乏， 发展意识不强。 受村级换届选举影响， 发展集体经济无长远规划，加之不少村干部文化素质偏低， 其主要精力都放在家庭经济及日常工作上，对于发展村集体 经济只能做到“头痛医头，脚痛医脚” 。另外，大部分有经 济头脑的能人一般自主创业或外出经商务工，在一定程度上 影响了村集体经济发发展壮大，致使农村集体经济的发展人 才极度匮
