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1、唐东平 ,广东加快转变经济发展方式,内容,现代服务业与新兴产业： 1）信息化时代的服务业特色； 2）战略分析与新兴产业发展 体制机制与经济发展方式转变： 1）机制理论； 2）经济发展方式转变的实践分析,2,信息化时代的服务业,什么是信息化？,服务业的理论演变,服务业的概念源于西方“第三产业”概念。1935年，英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授埃伦费希尔（Allen Fisher）在其所著的安全与进步的冲突一书中，最早提出了“第三产业”概念，并用于国民经济产业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。 费希尔也被公认为“第三产业”概念的首创者。按照费希尔的观点，“第三产业”泛指旅游、娱乐、文化、艺术
2、、教育、科学和政府活动等以提供非物质性产品为主的部门。,服务业层次的划分,现代服务业的理论内涵,现代服务业是传统服务业的对称，或是相对于传统服务业而言的。美国学者丹尼尔贝尔在后工业社会来临一书中详细分析了后工业社会的特征，并突出强调了后工业社会中的现代服务业与在此之前的服务业的区别。他认为，在农业社会，由于生产效率低，剩余劳动力多、素质差，因而服务业主要以个人服务和家庭服务为主；在工业社会中，服务业主要围绕商品生产活动而展开，以商业服务和运输服务为主；但在后工业社会中，服务业则以技术性、知识性的服务和公共服务为主。,服务经济的国际分工,掌握先进知识的国家垄断着上游产业，从而占据着国际竞争的优势
3、。全球高技术专利的70%以上被发达国家所掌握；每年高技术产业约70%巨额利润被发达国家分享；信息产业的产值中，发达国家与较发达国家所占的比重达98%。,社会生产、消费和分配方式这种国际结构变迁，意味着在发达国家，以知识为基础的服务产业正上升为社会的主导产业。需求和制造向服务转移（如保健、教育、休闲、研究开发与营销等），尤其是转向知识密集的服务活动，形成以知识产品为主导的服务市场体系。,国务院关于加快发展服务业的若干意见 国发20077号,必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好 适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，
4、重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，充分发挥服务业吸纳就业的作用，优化行业结构，提升技术结构，改善组织结构，全面提高服务业发展水平 服务业发展的主要目标是到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。,现代服务业分四大类,基础服务：通信服务和信息服务,生产和市场服务：金融、物流、批发、电子商务、农业支撑、中介和咨询等专业服务,个人消费服务：教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售,公共服
5、务：政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗及公益性信息服务等,现代 服务业,经营灵活性,现代服务业的特点,间接增值性,专业依赖性,价格模糊性,现代服务业发展动态机制示意,制度改革和创新,技术进步和创新,生产服务需求,企 业（工农业）,规模增大,专业化分工,基础服务业发展,现代服务业发展,个 人,公共机构,生产和市场服务业发展,个人消费服务业发展,个人消费需求,消费多样化,收入提高,公共服务供给,转向更好的服务,职能转变,公共服务业发展,案 例,现代服务业与制造业的融合,现代服务业与制造业的关系，国际上总的趋势是通过外包实现制造业与服务业融合，即产业融合。这使两者的界限越来越模糊，给统计也
6、带来了困难。,产业融合的两个方向,1、服务业向制造业渗透，特别是与生产过程相关的现代服务业直接作用于制造业生产流程 产业融合的突出特征是，制造业企业活动外置带动现代新兴服务业的发展，现代服务业加速向现代制造业生产前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透，现代制造业内部逐渐由以制造为中心转向以服务为中心。,2、现代服务业的“制造化”趋向 由于现代信息技术在一定程度上改变了服务的固有属性，如面对面服务、个别服务、即时服务等，使数字化的服务产品也可存储、可远距离传送，从而具有可交易性，所以现代信息技术的广泛运用及网络化，使现代服务业也具有“制造化”的新趋向，即像
7、制造业那样的规模经济和定制生产。正是在这种范围扩展和技术进步的条件下，现代服务业已成为由一种不同经济活动组成的多样化群组，并越来越呈现出“非中介服务”、“虚拟化服务”的新特点。,广东省第三产业,我省服务业总体规模多年来稳居国内首位。2005、2006、2007和2008年服务业增加值分别为9598.34、11195.53 、12989.28和15323.59亿元，（当年价），比上年增速分别为13.7%、13.4%、13.0%和9.1%；四年平均增速达12.3%。2008年服务业增加值比名列第二的江苏省高出4667.6亿元，占全国的比重达12.7%。目前服务业已成为全省地税收入的主体，占地税总收
8、入约60。,问题,第一，观念守旧，创新不够 第二，增速偏慢，水平不高 横向对比看，江苏、浙江、山东与我省20052008年服务业平均增速分别为15、14.4、14.2和12.3，分别比三省低2.7、2.1和1.9个百分点。纵向对比看，近3年来我省服务业在生产总值中的比重不升反降，由2005年的42.9，到2006年的42.7，再到2007年的42.3，至2008年降到41.9%。 第三，发展失衡，布局不均 占全省土地面积不及1/4的珠三角提供了全省服务业增加值的80%以上，服务业在地区间发展的不平衡程度有扩大趋势。 第四，改革滞后，竞争不足 目前服务业中的关键行业如金融、科研、教育、卫生、文化
9、、传媒、电信、民航、铁路、公路、港口等，大多属于各级政府的企事业单位，属于长期处于国有垄断状态，市场化程度很低，竞争机制缺失。,服务业强省,广东省长黄华华指出：广东力争经过三至五年的努力，形成二至三个在中国乃至国际有影响力的现代服务业集聚区；到二0一二年，实现全省服务业增加值占GDP比重达到五成左右；到二0二0年，实现全省现代服务业占服务业比重超过六成，推动“服务业大省”向“服务业强省”的转变。,广东重点做好五项工作：,一是以规划为先导优化服务业空间布局；二是以扶持发展重点行业为突破口大力发展高端服务业，把具有比较优势的服务业继续做大做强，加快发展相对薄弱的高端服务业；三是以园区为载体带动现代
10、服务业集聚发展；四是以粤港澳深度合作带动服务业质量提升；五是以强有力的组织协调优化服务业发展环境。,建立和发展服务科学(SS),服务科学正在兴起，其背景是科学发展现代服务业的需要： -需要服务创新的知识； -需要产生相关知识的方法论； -需要建立系统培养人才的学科 服务科学的目的： 提升服务的生产力、改进服务质量、效能、满意度、增长率和学习过程，并在服务提供和消费中可预测和度量,“七大战略性新兴产业”振兴规划的出台，对中国的整个产业结构意味着什么？ 如何看待新兴产业与传统产业的关系？ 新兴产业如何才能体现战略意图？,传统产业与新兴产业之间的结构调整与分布,一是传统产业从东部转移到中西部，东部则
11、可以利用自身的优势，集中精力发展新兴产业，而中西部则可以从传统产业起步发展，就像东部地区在改革开放之初所做的那样。 二是区域内的传统产业可以不做大的转移，而是留存下来，一方面进行传统产业的升级换代，另一方面大力发展新兴产业。 三是中西部虽然相比东部发展起点要低，但也可以在发展传统产业的同时发展新兴产业。,机制理论,机制设计理论是最近二十年微观经济领域中发展最快的一个分支，在实际经济中具有很广阔的应用空间。有观点认为，机制设计理论可以看作是博弈论和社会选择理论的综合运用，假设人们的行为是按照博弈论所刻画的方式，并且按照社会选择理论对各种情形都设定一个社会目标，那么机制设计就是考虑构造什么样的博弈
12、形式，使得这个博弈的解最接近那个社会目标。,“机制设计理论之父”赫维茨,机制设计理论,评价某种经济机制优劣的基本标准有三个：资源的有效配置、信息的有效利用以及激励相容。 机制设计理论“通过解释个人激励和私人信息，大大提高了我们在这些条件下对最优配置机制性质的理解。该理论使得我们能够区分市场是否运行良好的不同情形。它帮助经济学家区分有效的交易机制、管制方案以及投票过程”。 原创性成果包括赫尔维茨1960年的论文“资源配置过程中的信息效率和最优化”和1972年的论文“论信息分散系统”，前者载于阿罗（）等主编、斯坦福大学出版社出版的社会科学的数学方法，后者载于和编辑的决策与组织,信息效率和激励相容,
13、机制设计通常会涉及两个方面的问题： 信息效率（Informational efficiency）是关于经济机制实现既定社会目标所要求的信息量多少的问题，即机制运行的成本问题，它要求所设计的机制只需要较少的关于消费者、生产者以及其他经济活动参与者的信息和较低的信息成本。任何一个经济机制的设计和执行都需要信息传递，而信息传递是需要花费成本的，因此对于制度设计者来说，自然是信息空间的维数越小越好。 激励相容（Incentive compatibility）如果在给定机制下，如实报告自己的私人信息是参与者的占优策略均衡，那么这个机制就是激励相容的。在这种情况下，即便每个参与者按照自利原则制订个人目标，
14、机制实施的客观效果也能达到设计者所要实现的目标。,对于在社会主义市场经济环境下，如何设计合理的经济机制，解决改革问题是很有启发的。 以医疗改革为例。中国的医疗保险制度是在市场诸体系尚未完善的背景下引入的,目前正处在初创之际。实践和理论研究表明,因信息问题,医疗保险市场本来就是一个各类风险容易集中出现的特殊市场,它与目前过渡时期的特殊社会群体特征和制度、市场背景相结合,又衍生出了一系列复杂的行为表现形式。如在公费医疗中五花八门的浪费和欺骗现象，以及医疗市场中的合谋、垄断及策略性行为。,新阶段呼唤更大创新,一是只有进一步深化改革，建立和完善落实科学发展观的体制机制保障，才能形成有利于优化经济结构和转变经济发展方式的体制机制，真正走新型工业化道路，实现经济社会又好又快发展。 二是加快健全就业、教育、收入分配、社保、文化、医疗卫生及环境保护、社会管理等相关体制，有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是构建社会主义和谐社会，切实改善民生，保障全体社会成员共享发展改革成果的现实需要。,案 例,谢谢各位祝各位事业成功,唐老师:15322210623 邮箱：,交流产生思想 合作创造价值,
