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1、1镇政府二 OO 四年度工作总结2004 年，在县委、县府的正确领导下，镇党委、政府始终以经济建设为中心，以“六通三化”为重点，以统筹城乡发展为主线，以率先实现全面小康为目标，团结带领一班人，充分调动全镇干部群众的积极性和创造性，小康示范建设开局良好，较好地完成了年初确定的各项工作目标和任务。2004 年（预测） ，全镇国内生产总值(GDP)为 10.74 亿元，乡镇企业总产值实现 12.66 亿元，分别较上年增长 12%，13%。镇本级财政收入 500 万元。人均 GDP 为 5066 元，农民人均纯收入 3320元。为我镇于 2010 年在全县率先实现全面小康镇建设奠定了坚实的基础。2一、
2、围绕绵渝路产业带和全面小康建设，农业结构和基础设施不断完善，发展后劲得以增强以绵渝路产业带建设为契机，农业结构调整步伐加快 我们根据县委、县府关于建设绵渝路现代农业示范带的要求，提出了“依托城市，服务城市，以无公害蔬菜基地建设为重点，大力发展城郊型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的构想。通过一年来科学实施，现已初见成效。通过精心规划，吸引外地业主，扶持大户进行示范，免费为群众引进和提供 20000 元优良品种，现已建成蔬菜基地 3500 余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。3利用退耕还林、水土保持等工程，引进
3、名优品种，改造原有老化、劣质品种，加强果园技术管护，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等 12个村为重点的 3500 亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户 30 余户，拥有花卉基地 500 余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在20 亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。坚持把发展畜牧业作为调整农业结构的“重头戏”来抓，成立了专门领导班子，在全面搞好口蹄疫、禽流感和猪、牛、羊等畜禽防疫的基础上，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，提出了4 万头优质肉猪工程，实施良种繁育基地建设，狠抓大户培养、扶持，通过引进优良品种，
4、提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。初步形成了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪示范基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛示范基地。目前，全镇已有“百牛村”4 个， “千猪社”4 个， “万只小家禽户”8 户，4畜牧产值已占农业总产值的 65%以上。以城市迅猛扩张为契机，充分利用龙泉山、凉帽山、老鸦山、长岭岗环绕县城的城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”50 余户，年接待游客近50 万人次，年创产值 500 万元以上。规模较大的“九香园” 、 “正豪园” 、 “悠然山庄”等，
5、年纯收入均在 5 万元以上。对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。全镇优质粮油基地已达 5700 亩，其中优质水稻 2700 亩，优质工业油菜 3000 亩。高度重视“支部协会” ，精心培植农业大户 立足我镇蔬菜、生猪、水果、花卉等优势产业，通过以大户牵头建协会，协会联合带农户，推行支部加协会的模式。现已建成以陈杰“大自然公司”5为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员 300 多人，举办培训班 7 期，培训人数达 960 人
6、次。通过协会牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达 1260 亩，发展种养大户 486 户。切实减轻农民负担，实现助农增收 认真搞好粮食直补、退耕还林、农业税减免和农村税费改革的政策宣传，并及时足额兑现给农户。充分调动群众发展农业生产的积极性和能动性，确保了粮食收获时颗粒归仓，栽种时栽满种尽，杜绝了土地抛荒，为今年农业增产、农民增收打下了坚实基础。大力实施“六通战略” ，农业基础设施不断完善 一是水通，利用前锋渠节水改造工程，引进国家投资 20 余万元，发动群众投工投劳 2000 余个，对年久失修、渗漏严重长 2.6 公里的王爷庙支渠进行翻新整治；二是路通，组织群众投工投劳，争取社会各方支
7、持，在磨嘴、凉帽山、佛南等村，建设水泥路 8 公里，用城市拆迁的预制板、水泥块等废旧材料，在王爷庙、磨嘴等村硬化入户道路 3.5余公里。组织群众改水、改厨、改厕、改风貌近 400 户，改善了人6居环境；三是电话通，今年新安装农村电话 330 余部，保证了农村信息畅通；四是气通，通过广泛宣传，精心组织，现已规划沼气池1000 口，在建 400 口，投入使用 312 口，发展液化气 360 户，并正在筹划武安集镇天然气建设；五是光纤电视通，抓光纤电视安装入户，到目前为止，全镇农村光纤电视入户率已达 90%；六是电通，全部实行农网改造，实现以电代柴农户达 16%，城网改造进展顺利。全面推广新村建设，
8、农村面貌焕然一新 利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的“别墅式” 、 “街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房 80 余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。7积极开展农村劳动力培训，富余劳动力资源得到有效转变 通过开展劳动力普查，建立劳务输出档案；加强劳动力培训，提高劳动力的
9、技能和素质，先进县职中、就业局、驾校等培训机构培训农民工 人；开展法律咨询服务，维护外出人员的合法权益；实施帮户助耕，解决外出务工家庭后顾之忧；抓组织化、规模化劳务输出，扩大输出规模。今年，新增农村劳务输出 800 人，共计输出7960 人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力9156 人。狠抓全面小康示范点建设，有力带动全镇共奔小康 今年初，我们确定了磨咀 11 社、王爷庙 1 社作为我镇的小康示范点。通过一年来的示范建设，已初见成效：磨咀 11 社有农户 33 户，已建沼气28 口，安装电话 22 部，光纤电视入户达 100%；社道路水泥硬化500 余米，入户道路硬化 150
10、0 米；劳务输出 46 人，发展“农家乐”3 户，种养大户 9 户，发展蔬菜 21 亩，水果 56 亩，预计今年人均纯收入达 3216 元。王爷庙 1 社有农户 66 户，已建成新村 30 户，正在建 15 户，打沼气池 口，安电话 部，人畜饮用自来水100%。如今，王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也取得阶段性成果，王爷庙村由 1 社扩大到 19 社，磨嘴村由 11 社扩大到9、10 、12、13 等社，两村均占全村半数以上的农户投入到了示范8建设之中。目前，我们正以示范点作为突破口，组织人大代表、村社干部以及部分党员群众代表到示范点参观学习，召开各种流动现场会，调动全镇群众参与的积极性、
11、主动性和创造性。失地无业农民得到妥善安置 自省委 1 号文件出台以来，我镇先后召开了党委会、机关干部会、涉及征地的所有村社的村三职干部、村民小组组长、党小组长专题学习会，并邀请县上分管领导、城建、国土等部门负责人到会上作辅导讲话，以帮助全镇各级干部准确领会省委 1 号、县委 4 号文件精神实质。并组织专门力量配合县国土、城建、公安、民政、劳动等相关部门对我镇失地无业农民的基本情况进行了全面系统的调查。在春节前，筹措资金 10 万元，解决失地无业农民中的困难户、残疾人员等过春节难的问题。主动协调征地业主单位多方筹措资金，加快兑现征地土地款、利息、青苗及附作物款、过渡费等，共计万元。协调相关部门和
12、单位，加快拆迁还房进程。木孔垭 5 社 31 户、南涪小区 262 户已搬入新居。滨江小区 398 户从 4 月 15 日起已开始陆续入住，现已达 280余户入住。凉帽山群众自建户已全面动工。新阳公司北片区的太空、蟠龙两个村的统建还房已于 4 月 15 日正式破土动工，年底前可交付使用。协调民政、公安等部门，加速办理失地农民农转非手续，今年共办理征地农转非 3000 余户。在全征社农转非人员中9开展社会养老保险，先在 6 个社试点，摸索经验，再全面推开。通过广泛宣传政策，摸底核实符合参保对象，全镇应参保人，实际参保 人，享受最低生活保障 557 人，为符合条件的失地农民办理再就业优惠证近 10
13、00 人。同时，积极配合有关部门开展失地无业农民安置政策调研工作。除县内各相关部门外，另有市劳动局、就业局、职保局、省直相关部门和国务院检查组等先后来我镇何家桥社区、团结社区、凉帽山等村进行失地农民安置相关政策调研。二、打好企业改制攻坚战，促进民营经济大发展狠抓企业改制 按照县委、县府提出的今年底，对国有集体企业实现三个“百分之百”转制的要求，镇党委、政府统一思想，明确目标，各个击破，采取“卖” 、 “破”战略，因企施策，对资产优良的企业实施“卖”字战略，对严重资不抵债企业，实行“破”字战略。一是加大了 2004 年以前进入破产程序的良友面业厂和城南房地产综合开发公司的处置力度，其中良友面业厂
14、经射产改组办发（2004）05 号会议纪要定为出售给射洪中学大成教育产业有限责10任公司，完成了资产变现和历史遗留问题的处理，化解债务 200 余万元。城南房产公司解决了拖欠农民土地款长达近 10 年的遗留问题。二是今年以来，先后有美鑫机砖一、二、三厂、射洪钢厂、美鑫建安公司 5 个集体企业进入法定破产还债程序。到 7 为底，三个砖厂全部完成清产核资、资产变现、人员安置、遗留问题处理等项工作，化解债务 1030 万元，整个破产工作已按程序基本进行完毕。美鑫建筑安装工程公司正着手准备进入破产程序。虹桥建筑有限公司 8 月进入破产程序，已完成资产清理、处理变现，职工安置，化解债务 103.14 万
15、元。三是对资产优良的企业实施彻底改制。虹桥房产开发有限公司经县体改办、建设局、法院的具体指导，于 7 月15 日完成股权转让，退出村级集体股份，两公司正式成为民营股份制企业。城南建筑公司、城北建筑公司通过公开竞卖，顺利通过集体转民营。大力发展民营经济 建立了党委成员联系民营企业制度，落实了非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策，为全镇民营经济的发展创造了良好的外部环境。一是抓抓招商引资，扩张民营。通过多渠道招商，今年全镇引进外地资金 1100 余万元。富士电动自行车项目投资 3500 万元，隆鑫机电新增投资 2000 万元，其他民营企业的投资增长均在 30%以上。二是鼓励社会自然人参与集体
16、企11业改制，收购集体企业。今年通过改制，有 4 个建筑企业成为民营股份制企业，有 2 个破产企业被外地民营企业收购，盘活企业资产1200 余万元。三是为下岗失业人员和失地农民办理再就业优惠证，鼓励失业人员经商办企业，解决了 455 民“40 50”人员，从事城市保洁等公益事业。一年来，新发展个体工商户_户，占年计划的 %，民营企业_家，占年计划的 _%，全镇累计已有个体工商户_户、民营企业_家。完成乡镇企业总产值 15.12亿元，比去年增加 10%；营业收入完成 14.88 亿元，比去年增加11%；利税完成 1.43 亿元，比去年增加 8.2%；增加值完成 3.51 亿元，比去年增加 13.3%。目前，正在组织开展全国经济普查。大力宣传，深入人心，共成立了 10 个宣传站，发放宣传资料 2000 余份，板报 18 期及大小标语 202 幅，召开广播会 8 次；
