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1、1镇党委政府 2009 年度工作总结公文 在县委、县政府的正确领导下，*镇党委以科学发展观为统领，认真贯彻十七届四中全会精神，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施项目强镇战略，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头，现将全年工作总结如下：一、以发展为主题，农业农村经济发展成效显著。2009 年，党委政府以科学发展观为指导，稳抓”三农”工作，全力推动和促进农业农村经济稳步发展。一是认真宣传贯彻落实“三农”政策，认真学习贯彻落实中央一
2、号文件等中央、省、州、县有关农民负担的政策法规，组织工作队进村入户和利用群众会宣2传党和国家的惠农方针政策，全面发动群众，落实农村惠农政策；二是扎实组织农业生产，依托我镇资源优势，发展好香蕉、小米辣等特色行业，推行优化种植；三是狠抓品种改良和重大动物疫病防治，大力搞活畜牧业，畜牧业规模化养殖水平进一步提高，形成畜、农一体的循环经济模式；四是利用现代远程教育资源及召开培训会，加大农业科技培训，利用农村书屋和农村党员书屋，把科技种植、养殖技术信息传递到群众心中，落实到行动上；五是千方百计抗旱减灾，面对入夏以来降雨持续偏少，部分村组因旱发生人畜饮水困难，香蕉、春耕种植等受到影响。党委政府高度重视，多
3、次召开防汛抗旱工作会议，紧急启动防汛抗旱工作预案，强化责任抗旱，组织群众全民参与抗旱防汛。经初步预测，1-12 月，全镇完成生产总值 3428 万元，同比增长 8。金融机构各项存款余额达 1900 万元，比年初增长 3.2%,各项贷款余额达 554 万元，比年初增长 2.9%。累计发放农业贷款 250 万元，完成大春作物栽种 28200 万亩。畜牧产业发展较快，出栏生 14040 头，出栏大牲畜 1060 头，实现肉类总产量 1100 吨，同比增加了 40 吨。完成农民人均纯收入 1870 元，同比增长 7.6%。二、以项目争取为牵引， “三大工程”建设稳步推进。2009 年，我镇制定了“以构
4、建富裕、文明、开放、和谐*为目标，坚持以扩大内需和调整结构为主线，以实施新三年“兴边富民”工3程和边疆解“五难”惠民工程为契机，紧扣加大投入，扩大内需这一主题，以发展农村经济，增加农民收入和维护农村社会稳定为切入点，认清发展形势，狠抓发展机遇，着力实施好扶贫开发、基础设施建设和热区开发三大工程，加大投入，保增长，抓好项目促发展，强化改革增活力，改善民生，保稳定，以改革创新的精神和克难奋进的气魄，全力推动全镇经济社会平稳较快发展”的工作思路，根据既定的发展思路，细化工作措施，狠抓工作落实，确保了经济发展、边疆安宁和社会政治稳定。确定的 2009 年着力抓好“扶贫开发、热区开发、基础设施建设”三大
5、工程的发展思路，通过实践是完全符合我镇实际的，各级干部在争项目促发展中触发了激情，各族群众在扶贫开发和新农村建设中鼓足了干劲、尝到了甜头，军警民在“建设美好家园、固守祖国边关”工作中凝聚了力量，形成了共识。围绕 “三大工程”的实施，一年来，我镇共争取项目 38 个，总投资 2600 余万元。一是积极争取实施好扶贫及新农村建设项目。争取实施了 3 个易地搬迁村， 10 个上海援建项目村，2 个“兴边富民”行动示范村，3 个省级建设重点村， 2 个民房改造村，1 个和谐文化村，1 个整村推进项目村；争取实施了 100 口沼气池；争取实施了 180 户地震安居工程和危房改造项目，人民群众的生产生活条
6、件明显得到改善，全镇上下形成了建设美好家园，固守祖国边关的浓厚氛围。二是积极争取实施水、电、路等基础设施项目。水利方4面：争取扩大内需项目实施了集镇用水改造工程，投资 50 万元；启动实施了两段界河治理工程，投资 800 万元；争取实施了金竹棚、牛棚等 3 个村小组的人畜饮水工程，投资 25 万元。电力方面：争取实施了拉气 10 公里的主干输电线路改造工程，实施了 5 个村民小组的农网改造工程。公路建设方面：获准实施田湾至小白河公路建设，获准实施田湾 11 个村寨的进村道路、 *驻军公路、*客运站；获准实施 3 条全长 24 公里的通达工程；获准实施 18 个村寨的财政“一事一议”奖补项目。三
7、是以推动产业结构调整为重点，着力抓好热区开发工程。在做好科技服务，引导群众开发热区的同时，积极采取降低地租或延长租期等方式，吸引外来老板开发了田湾村委会小白河流域 1500 亩的热区，带动了热区开发，促进人民群众增收致富。通过深入调研，分析研究编制规划，申报项目，总投资418 万元的田湾热区农业综合开发项目省发改委已批准实施，项目已经启动，该项目的实施，将极大地夯实了*热区的“水网、路网”建设基础。为带动农副产品开发，按照“产业不嫌小，只要能增收”的思路，在抓好香蕉、小米辣椒等示范样板种植的同时，通过招商引资与昆明乐融融经贸有限责任公司签订了在我镇建设农副食品加工厂的协议，项目建设已动工，明年
8、建成投产，总投资 300 余万元，主要加工小米辣椒系列产品、竹笋系列产品以及香蕉干等食品，将有力推动我镇产业结构调整，促进群众增收致富。NextPage三、以强化“三力”建设为核心，党的建设工作得到5加强。好组织培养好队伍，好作风推动好工作。我镇始终把 “抓学习、强素质，抓党建、强组织，抓作风、强队伍”作为党建工作的总体要求来抓，结合边疆党建长廊建设，积极探索了基层党建和干部队伍建设工作新思路。（一）树好党委班子形象。以强化“三力”建设为核心，认真抓好镇委理论中心组学习和党政班子民主生活会，推动领导班子思想、工作和学习作风建设，进一步增强班子的凝聚力、执行力和创新力，树立团结干事、务实创新的良
9、好班子形象，以党政班子的团结干事带动干部职工的团结干事，班子一班人切实做到了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋” 。（二）积极寻求党建工作新载体。为切实改变就党建谈党建、就党建抓党建的老做法，积极探索党建、经济发展、维护稳定工作互动抓和以党建促发展、以发展促稳定、以稳定促和谐的党建工作新举措，通过认真调研分析，镇委提出并组织实施了以党建工作为核心的“136”工程。 “1”，建立“一座连心桥” ，即：以“群众最想说的，群众急需办的”为主题，在镇机关和各村委会建立了一座“连心桥” ，群众在找不到镇村干部的情况下，通过“连心桥”把自己急需办理的事情反映出来。这样不仅搭建了干部6群众之间
10、的交流平台，而且为便民服务提供了捷径。 “3”，建立“三个公开专栏” ，即：一是建立党务、政务公开专栏。在镇机关和各村委会建立了党务、村（政）务公开专栏，定期或不定期公开党务、政务、村务、财务等一些重大事项，引导群众参与社会管理和党务、政务财务监督，增强工作透明度，还干部一个清白，给群众一个明白。二是建立岗位职务公开专栏。在镇机关和各村委会建立了干部职工岗位职务公开专栏，明确干部职工的管理职能和服务范畴。明确当日带班领导和工作人员，让群众一天 24 小时找得到人，办得了事。三是建立办事程序公开专栏。以和群众生产生活息息相关的计生、民政救济、林业、国土、户籍管理等行政审批程序为主要内容，在镇机关
11、和各村委会建立了办事程序公开专栏。让群众知道有事怎么办，有事怎么找，有事要找谁。 “6”，实施好“六项工程” ，即：一是实施基层党建规范化建设工程。按照边疆党建长廊建设及“八有”基层党建工作要求，认真查找党员发展程序不规范、党建工作制度不健全、档案管理不完善、基层组织建设弱化等方向存在的主要困难和问题，推动基层党建工作迈向规范化、制度化轨道；以不是党员的村组干部为重点，抓好党员发展工作，切实解决好党员不当政的问题；调整农村党支部设置，增设农村党支部，扩大农村党支部工作覆盖面；以农村党支部为重点，加强党组织活动阵地建设，2010 年实现所有党支部有活动阵地目标。二是实施村委会后备干部培训教育工程
12、。在各村委会实施后备干部培训教育工程，开展后备干部摸底调查，收集好信息，完善好个人档案，根据后备干7部情况，有目的、有计划地开展教育培训，条件成熟的，积极培训吸纳到党组织中来，为抓好明年的村“两委”换届工作奠定了坚实的基础。三是实施创平 WW 工程。在镇、村、组三级成立综治WW 机构，明确各级 WW 机构的职能，积极开展社会矛盾纠纷排查调处和社会治安综合治理，切实做到稳定机构健全、领导到位、稳控到位，有效将各种矛盾纠纷调解在基层，处理在萌芽状态。四是实施便民服务工程。在镇机关成立便民服务中心，完善相关便民服务制度，将涉农相关站所和各村委会集中街天（星期三）办公，党政班子成员轮流带班，公开相关办
13、事程序开展便民服务，有效密切了党群干群关系；在各村委会设立便民服务站，公开相关办事程序，村 “两委”干部实行 24 小时带班执班，保证群众 24 小时找得到人，办得了事。五是实施美化亮化工程。针对机关部分股室、站所和个别村委会，存在脏、乱、差现象，在镇机关和各站所、各村委会实施美化亮化工程，认真查找卫生脏、乱、差现象和办事不文明行为，切实做到机关作表率，基层树形象，确保形象树得起、站得住、传得开。六是实施集体经济发展工程。针对各村委会集体经济发展滞后问题，镇委、镇人民政府专门成立村集体经济发展领导小组，切实加强对村集体经济发展工作的领导，及时研究集体经济发展滞后问题，从 2009 年起每年核拨
14、给每个村委会 1500 元的集体经济发展启动资金，专门用于引导和鼓励各村发展集体经济，推动集体经济健康发展。8（三）抓好村组和站所干部的教育培训。教育培训是干部队伍建设的根本途径。我镇以建设“学习型队伍”为目标，采取理论中心组学习、外派干部学、村（组）干部会学、专题讲座集中学、举办培训班辅导学等方式，全力抓好各级干部职工的学习，推动学习型党委、学习型机关、学习型站所、学习型村（组） 、学习型社会建设。以党委理论中心组的学习带动全镇上下的学习。以大力培养“讲文明、懂科技、守法纪”的新型农民为重点，举办好各类培训。今年，为进一步整合教育教学资源，加强镇委党校建设，规范镇内的各类教育培训，结合解放思
15、想大讨论活动的开展，按照“有发展规划、有培训计划、有办公室、有电教室、有制度、有图书室”的“六有”要求，立足于整合教育资源，将镇委党校挂牌于镇中心学校，办公地点设在中心学校，既解决了镇委党校培训条件滞后的问题，又推动了镇委党校教育培训向组织化、规范化方向发展；既解决了党校形同虚设的问题，又使各类培训落到了实处。今年以来，镇委党校共举办各类教育培训三批 400 余人次，不断增强了干部的综合素质。NextPage四、以为民服务为宗旨，基层组织建设得到进一步完善。从群众中来，到群众中去，这是我党的根本政治路线。在实际工作中，我镇围绕解决人民群众普遍关心、关注和反映强烈的热点、9难点问题以及某一段时期
16、的重点工作，大力弘扬求真务实精神，坚持深入基层调查研究，了解民意、体察民情，努力帮助群众解决生产生活中的一些困难和问题，增进干群的鱼水情关系。（一）实施透明政府，让权力在阳光下运行。按照实施省、州、县实施阳关政府的要求，配合我镇“1.3.6 工程”的实施，认真做好阳关政府的建设工作，党务、政务、村务及时公开，办事程序透明上榜，自觉接受人民群众的监督。今年实施阳关政府以来，共在发布政务及办事程序信息 140 余条、发布重点工作通报 2 条，在让群众了解如何办事的同时，也让群众知道政府一段时间的重点工作，从而更好地参与到政府工作和监督中来。（二）建立和谐型团队，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。我镇广大党员干部始终坚持贯彻执行民主集中制原则，集体研究决定重大事项、重大项目安排和大额度资金的使用，不搞个人说了算，更不搞独断专行，坚持做到“不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定” ，确保“正确意见采纳好，分歧意见交流好，否定意见说服好” ，有效增强了决策的科学性、准确性、全面性、可行
