{企业通用培训}动火监护人培训

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1、动火监护人培训,动火监护人培训,目 录,一、中国石化作业许可安全管理范围 二、动火作业管理存在的主要问题 三、动火作业许可安全控制流程 四、动火作业风险分析 五、安全事故案例 六、动火作业安全职责范围 七、动火作业监督要点 八、特殊动火作业安全管理 九、动火作业应急管理,动火监护人培训,根据国家行业有关规定和集团公司危险作业控制管理要求， 2011年中国石化股份公司建立、实施和保持了作业许可程序，规定了作业许可类型及票证，作业许可申请、批准、实施、变更与关闭，作业许可内容应包括区域划分、风险控制和应急措施，作业人员的资格和能力、责任与授权、监督和审核、交流和沟通等。通过执行作业许可伴随证明上的

2、所有指令，确保对关键活动和任务的控制。 作业许可八项制度包括：用火作业安全管理规定、进入受限空间作业安全管理规定、临时用电安全管理规定、施工作业安全管理规定、高处作业安全管理规定、起重作业安全管理规定、破土作业安全管理规定和高温作业安全管理规定。,中国石化作业许可安全管理范围,目 录,一、中国石化作业许可安全管理范围 二、动火作业管理存在的主要问题 三、动火作业许可安全控制流程 四、动火作业风险分析 五、安全事故案例 六、动火作业安全职责范围 七、动火作业监督要点 八、特殊动火作业安全管理 九、动火作业应急管理,动火监护人培训,动火作业管理存在的主要问题,1、无票作业：未办理作业票、作业票不在

3、作业现场，使用过期作业票。 2、作业票级别不清：如未注明是几级用火，作业内容不明；降级签发。 3、未作危害识别：危害因素无分析内容。重大危险作业无方案。 4、一票多点作业：作业票不注明动火点、动火部位不清。 5、安全控制措施不落实：要求确认的内容没有确认、无确认人签字。 6、作业票内容填写不规范：填写内容不齐全，无作业许可票编号。 7、作业票审批签发人签字不规范：不到现场签字，审批把关不严，代签，无甲方人员签字。 8、作业票有涂改，填写不清。 9、作业票甲方、乙方分不清，填写错误，代替他人填写签字。 10、作业票填写日期有始无终，动火时间延长。 11、无现场监护人。监护人不在现场，安全防护措施

4、不落实。 12、施工作业人员违章作业，作业人员无作业证。 13、采样不符合安全规定，分析数据缺失，采样分析单数据不全或丢失。采样检测时间、采样点、分析结果、分析人等项均未填写。 14、作业票存档联没有及时回收，作业票归档混乱。 15、安全技术方案针对性不强，缺少工艺处理和安全交出等内容。,动火作业管理存在的主要问题,1、在动火作业本班不能完成，作业应在交接班时重新确认，进行技术交底，并由接班相应人员签字后方可重新作业； 2、动火作业超过一天时，每天在开工前，应由动火人、监护人共同检查动火现场，核对安全措施，确认合格并签字后方可动火。,油田、销售企业的“中国石化用火作业许可证”有效时间为一个作业

5、周期，但最多不超过5天；若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。,目 录,一、中国石化作业许可安全管理范围 二、动火作业管理存在的主要问题 三、动火作业许可安全控制流程 四、动火作业风险分析 五、安全事故案例 六、动火作业安全职责范围 七、动火作业监督要点 八、特殊动火作业安全管理 九、动火作业应急管理,动火监护人培训,动火作业许可安全控制流程,目 录,一、中国石化作业许可安全管理范围 二、动火作业管理存在的主要问题 三、动火作业许可安全控制流程 四、动火作业风险分析 五、安全事故案例 六、动火作业安全职责范围 七、动火作业监督要点 八、特殊动火作业安全管理 九、动

6、火作业应急管理,动火监护人培训,动火作业风险分析,一、风险分析,概念：动火作业是指在油气易燃易爆危险区域内和生产装置、输送管道、储罐、容器上使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、喷砂、砂轮等能直接或间接产生火焰、火花或热表面的非常规作业。作业过程中易引发火灾、爆炸、灼烫、触电、中毒、高处坠落等事故。 根据用火作业安全管理规定（中国石化安2011719号）第四条 用火作业系指采用以下方式的作业： 1、各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业； 2、使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业； 3、烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产

7、生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业； 4、生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。 5、使用雷管、炸药等进行爆破作业。 动火作业过程安全必须从管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态等方面，加强监督管理，消减安全风险。,1、管理缺陷,不办理动火作业手续，擅自在油气、易燃易爆危险区域内和在用油气容器、管线、设备设施或盛装过易燃易爆物品的容器上动火作业，使动火作业许可管理失控，引发火灾爆炸事故。 作业队伍资质不符合要求，作业人员未经安全教育、特种作业人员未持证上岗，辨识和预防风险能力适应不了作业要求，影响人防措施的有效落实。 危险有害因素辨识不全面，重大危险、有害因素不明确，

8、安全措施制定不详细、审查审批把关不严，致使安全措施缺乏全面性和针对性。 作业前未进行技术交底，或者交底不清，可能影响技防措施的有效落实，甚至造成盲目蛮干。 现场负责人、监护人职责不清，擅离职守，施工现场管理混乱，可能影响组织措施的有效落实。 涉及高处作业、进入受限空间作业、管线打开作业等危险作业的动火作业，未同时办理相关许可管理的票证，致使各项安全防护措施不到位，可能引发高空坠落、物体打击、窒息、中毒等意外事故。,动火作业风险分析,未编制应急预案或编制的应急预案未经评审和组织演练，在发生事故后会影响抢险效率，导致事故损失扩大。 2、人的不安全行为 动火作业计划书编制时，有关人员责任心不强，图省

9、事、走捷径，不深入作业现场，草率从事，使动火作业计划书存在错误和疏漏。 动火作业计划书审查审批时，有关人员不认真调研，把关不严，不能及时发现和纠正动火计划书中的错误漏项。 作业前，有关人员注意力不集中，思想涣散，看错、听错、忘记等误操作，导致安全条件确认不细致，不充分，给事故发生留下隐患。 作业过程中，不按操作规程和动火作业计划书作业，监护人员不正确履行职责，甚至盲目蛮干，严重违反工艺纪律，可能直接导致事故发生。 未按规定检测可燃气体、有毒有害气体浓度，或检测数据失真；当作业条件发生变化时，不能迅速做出正确判断，采取相应措施，可能诱发事故。,动火作业风险分析,现场应急戒备人员不到位，或不认真履

10、行戒备职责，出现异常情况扑救不及时，都可能导致事态扩大。 3、物的不安全状态 流程断开有疏漏，使杂散电流引燃成为可能。另外，不能有效防止火焰传播，不利于形成孤立动火区，是火灾爆炸的潜在危险。 吹扫置换不彻底，使可燃物留存在管道或容器内，可能形成爆炸性混合气体。 清理清除不细致，残留在管线、容器内壁的油垢随着动火作业的进行，会解析出可燃气体，可能形成爆炸性混合气体；残留在管线、容器内壁的氧化物（如硫化亚铁）发生自燃，形成点火源，可能引发火灾爆炸。 隔离封堵不可靠，使管线、容器内的可燃物泄漏到空气中，或沿管线容器相互连通，形成爆炸性危险环境，造成火灾爆炸。,动火作业风险分析,作业件在进行切割、焊接

11、等作业时发生化学变化，产生有毒有害物质或其他意外不安全因素。 检测仪器失灵，无法准确显示检测数据，不能及时发现隐患和问题。 消防设施、急救器材、抢险物资不完备、失效或者短缺，不能有效控制险情，导致事态扩大。 4、环境影响 作业过程中出现大风、大雾、雨雪等特殊天气，作业环境发生变化、不可控危害因素增加，从而引发事故。,动火作业风险分析,动火作业危害因素和安全控制措施,动火作业风险分析,动火作业风险分析,动火作业风险分析,目 录,一、中国石化作业许可安全管理范围 二、动火作业管理存在的主要问题 三、动火作业许可安全控制流程 四、动火作业风险分析与监督管理 五、安全事故案例 六、动火作业安全职责范围

12、 七、动火作业监督要点 八、特殊动火作业安全管理 九、动火作业应急管理,动火监护人培训,中国石化远程教育,大庆石化总厂“10.27”硫磺装置酸性水罐爆炸事故,一事故概况,某年10月27日，大庆石化总厂工程公司，在大庆石化分公司炼油厂硫磺回收车间64万吨/年酸性水汽提装置V402原料水罐罐顶切割DN200排气管线作业中，引爆V402罐泄漏出的爆炸性混合气体，发生重大爆炸事故。爆炸导致2人当场死亡、5人失踪。10月29日13时，5名失踪人员遗体在V402罐内找到，事故共造成7人死亡。,中国石化远程教育,二原因分析,（一）直接原因 V402原料水罐内的爆炸性混合气体，从与V402罐相连接的DN200

13、管线根部焊缝或V402罐壁与罐顶板连接焊缝开裂处泄漏，遇到在V402罐上气割DN200管线作业的明火或飞溅的熔渣，引起爆炸。 （二）间接原因 1.V403罐检修方案作业危害因素分析不到位。V403罐检修方案没有考虑到与之相连的V402酸性水罐的风险，没有制定针对性防控措施；施工人员对V402酸性水罐存在的风险不清楚，对现场危害认识不足，没有制定针对性管控措施。 2.动火作业管理制度执行不严。作业人员在未对动火点进行气体采样分析、未对动火作业采取有效防护措施的情况下进行动火作业，违反作业程序。 3.变更管理缺失。动火作业票动火地点是“V403平台”，用火目的是“V403平台上管线拆除”，而现场施

14、工组织人员为了减少工作量，临时将用火地点变更为V402罐顶。动火地点变更后，没有进行进行风险识别，没有进行检测分析，没有重新开具动火作业票，也没有施工作业方案，变更管理缺失。,中国石化远程教育,4.现场安全监管不严。针对动火作业现场的临时变更情况，在场的车间设备主任、监火员没有及时制止，导致事故发生。 5.特种作业人员无证上岗。在V402罐顶动火切割DN200管线的气焊工，没有“金属焊接切割作业操作证”，安全意识低，自我保护意识差。 6.员工安全意识不强。事故发生时，车间设备主任、设备员、监火员和操作工等7人站在容积为5000立方米、高18米、液位为77%并充满易燃、易爆气体的事故罐罐顶，说明

15、员工安全意识不强，缺乏自我保护意识。 三事故性质 这是一起典型的在装置检修过程中发生的由于违章指挥、违章动火作业造成的重大安全生产责任事故。 四经验教训 一是严格执行动火作业票证管理制度，按照分级管理的要求，落实动火审批程序，加强作业环境危害因素辨识、分析和评估，采取有效防范措施，确保作业风险可控。 二是进一步明确动火作业中监火人员、施工人员职责，规范作业中临时变更管理，加强作业过程监管，强化程序化、标准化作业，杜绝违章操作、违规操作。,中国石化远程教育,三是加强施工作业电焊机、切割机、气瓶等机具设备的检查和管理，消除设备隐患。 四是做好施工作业人员安全教育和资质审查，提高安全意识和技能，杜绝

16、违章盲干。 五是实行动火作业分区管理，划定固定动火区域和限制动火区域，减少在运行的装置区、罐区的动火作业，降低作业风险。,安全事故案例,广州分公司“5.25”闪爆事故 5月21-25日，广州分公司承包商深圳建安公司在炼油二部污水场进行“V7102A/B罐增加独立流程”项目施工。工作内容是在两台污水罐的放空管连通线上增加切断阀和放空阀。 25日9时左右，深圳建安公司员工王新乐、王玉龙上到罐顶施工。9时32分，与V7102A/B罐顶放空线相连的水封罐冒白烟，位于B罐顶部的王玉龙立即逃生至B罐盘梯口，A罐随即发生闪爆。正在A罐顶部作业的王新乐被冲击波抛离罐顶、坠落地面，抢救无效死亡。 事故直接原因是违章动火。从事动火作业的王新乐没有特种作业资格证，且不是本次作业的动火人，在没有动火票、没有现场监护人的情况下擅自动火，导致事故发生。 事故也暴露出广州分公司现场安全监管存在严重漏洞。2007年1月16日，广州分公司曾发生类似事故，造成1人死亡。但公司没有深刻吸取事故教训，时隔6年，同一家承包商，在相同的地点，再次发生闪爆事故，教训非常惨痛。,四川石油分公司成都市公司金晖加油站油气