{经营管理制度}作业监督标准化基础知识

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1、井下作业监督 标准化基础知识,张术新,前 言 随着市场经济的不断发展，标准化作为规范市场的有效手段、作为与国际接轨的桥梁和纽带日趋重要。 就石油行业来说，标准作为体现一个企业技术水平和管理水平的重要载体，已成为国内、国际项目施工的重要指标和工程监督的重要依据。,各级技术人员、管理人员、监督人员对标准的需求越来越迫切，查询标准的人员越来越多。但在接触过程中发现，有些人员对标准化基本知识较为缺乏，这对搜集、查询、简索各类标准带来不便。 为使大家能更多地了解标准化知识，本次讨论标准化基础知识，以便更方便、更充分地使用标准，更好地生产、经营管理和监督工作服务。,讨论的目的 ： 了解标准化及标准，特别是

2、提高对井下作业监督常用标准的重视。 讨论五个方面 标准、标准化的概念及作用 标准的属性和形式 国际标准和区域性标准 采用国际标准和国外先进标准的规定 标准制定与修订 井下作业监督常用标准体系。,标准对我个人非常重要,你在这个岗位工作，对你的要求就是照章去做，你可以不懂为什么要这样做，但你必须这么做。 保证眼前的操作安全。,比如工作现场有较陡的台阶： 设置安全标志：用红、白、黑组成的“危险”标志； 标志下面标明应对的具体措施：“无论上台阶或是下台阶，请一定面对台阶”,作为一个井下作业管理和技术人员（设计、监督等），如果不从根本上堵塞漏洞，出事故是早晚的事。出个小事故，人们不会太在意。长此以往，司

3、空见惯，必然会“见惯不怪”，其结果是“三违”现象时有发生，制度落实不下去，而最终导致发生重大事故（质量事故、安全事故）。 而掌握好标准、用好标准，特别是安全标准，把标准变成我们手中的武器（枪炮、长矛、大刀），是我们避免事故的有效措施。 设计和监督检查一定要依据标准来检查。经验也许是错误的！ 设计是粗线条，标准很细致！,一、标准化,ISO：国际标准化组织 ISO对标准化的定义： 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的总是制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。,第一部分 标准化、标准的概念及作用,中国对标准化的定义： 在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定

4、、发布和实施标准，达到以获得最佳秩序和社会效益。 标准化是一种活动。 这一活动包括按标准化的理论和方法制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督的整个过程。,标准化的特点： 1、标准化的目的是建立最佳秩序、提高效率，从而获得最佳效益。 2、标准化的对象是具有多样性、相关性特征的重复性事物。 3、标准化是一个过程，即制定、实施、修订等不断改进的过程。,二、标准,国际标准化组织（ISO)对标准的定义：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或特性的文件，称为标准。 该文件经协商一致制定并经一个公认的机构批准。 中国对标准的定义：对重复性事物和要领所做的统一规定

5、。 标准是以科学、技术和经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构（公认机构）批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。,标准的6个特点： 1、科学、技术和实践经验的结晶是标准产生的基础； 2、标准需要有关方面协商一致； 3、标准文件有一套制定、颁发程序和固定的书写格式； 4、标准的本质是对重复性事物的统一； 5、标准有不同的等级； 6、标准按不同的类别分成不同的种类。,三、标准的分类 按照国际通行作法，标准的分类一般可以从标准的级别、地域、对象、性质、属性等方法来分类。,（一）级别分类,在国际上分两级：国际标准、国际区域性标准。 在西方国家分三级：国家标准、行业协会标准、企业

6、标准。 中国按照标准适用的领域和有效范围分四级：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。（1989年12月29日颁布的中华人民共和国标准化法规定）。,1、基础标准：概念；名词术语、符号代号；计量标准；计量单位；精度与互换性；产品系列化和配套关系；机械制图与工程制图等。 2、产品标准：名词、术语、符号、代号、产品品种、规格、技术要求；试验方法；检验规则；标志；包装、运输；储存；其它（使用；操作说明；供货方保证等）。 3、方法标准：试验、检验、分析、测定、抽样、统计、设计、施工、作业、操作。 4、安全卫生与环境保护标准：人、生物、物品、大气质量、水质污染物排放、噪声控制等。,（二）对象分类,1、技

7、术标准：产品标准、基础标准、方法标准、成品标准、半成品标准、原材料标准、工艺标准、安装标准、设备标准、计量测试标准、包装储运标准等。 2、管理标准：生产管理标准、设计管理标准、技术管理标准、全面质量管理标准、物质管理标准、财务管理标准、安全卫生管理标准等。 3、工作标准：工作程序标准、各种责任制标准、岗位操作标准、各种考核标准、各种办事细节等。,（三）性质分类,为什么制定技术标准? 满足国家法制管理工作的要求：安全生产法、产品质量法、计量法等。 国家行政管理工作的要求：国土资源、工程建 设、能源管理等部门管理要求。 市场贸易的要求：产品和施工质量、贸易计量等。 科技发展的要求：新技术推广、科学

8、实验方法、 技术监测方法等。 生产作业要求：作业方式、技术要求等。,技术标准起什么作用? 统一技术要求、简化设计、保证质量、安全、环保和人身健康等。 新要求的特点： 1、环保要求更突出。 2、质量要求个性化。,1、强制性标准 2、推荐性标准,（四）属性分类,第二部分 我国标准的属性、级别和形式,一、标准的属性 标准属性是指按照标准本身的内容要求及实施要求而划分的类别。按照标准化法的要求，我国标准划分为强制性标准的推荐性标准两种。 1、强制性标准 指国家要求必须强制执行的标准。标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许以任何理由或方式加以变更，甚至违犯。对于违犯强制标准的行为，国家将依法追究当事

9、人的法律责任。,（1）强制性标准的范围： 1）保障人体的健康标准； 2）保障人身、财产安全的标准； 3）法律和行政法规规定强制执行的标准。 法律规定强制执行的标准，主要指由全国人大或人大常委会通过的法律所规定要强制执行的标准。 行政法规规定强制执行的标准，主要是指由国务院发布或标准发布的行政法规中规定要强制执行的标准。这些行政法规是依据法律精神制定的，因此它的强制范围与法律规定是一致的，并且更加明确与具体。,第二部分 我国标准的属性、级别和形式,（2）强制性标准是指： 1）药品标准、食品标准、兽药标准； 2）产品及产品生产、储运和使用中的安全卫生标准、劳动安全、卫生标准、运输安全标准； 3）工

10、程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准； 4）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准； 5）国家需要控制的直接关系安全、卫生、环境保护的主要产品质量标准和直接影响能源消耗的重要标准； 6）国家需要统一的技术规定和要求强制执行的标准； 7）国家法律和行政法规必须强制执行的其他标准，违反强制性标准的行为，将受到法律的制裁。,第二部分 我国标准的属性、级别和形式,2 、推荐性标准 指国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准。即推荐性标准所规定的技术、内容和要求，具有普遍的指导作用，也是科学技术成果的总结或实践经验的总结，允许使用者结合自己的实际情况，灵活选用。 以下

11、简介中国标准的分级。,第二部分 我国标准的属性、级别和形式,二、标准级别 国家标准是指对国家经济、技术有重大意义，需要在全国范围内统一的技术要求。 国家标准制定的对象主要是： 1、通用的技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式等； 2、保障人体健康和人身、财产安全的技术要求； 3、通用基础件的技术要求； 4、通用试验、检验方法。,第二部分 我国标准的属性、级别和形式,（一）国家标准,标准的编号由标准代号、发布的顺序号和发布的年号构成。 国家标准代号：GB或GB/T XXXX-XXXX “GB”“国标”两字汉字拼音的第一个字母组合表示； “GB”表示强制性国家标准代号 例： GB 10409-2

12、001 防盗保险柜 “10409”为标准顺序号； “2001”为年代号（即2001年发布的标准） “GB/T”表示推荐性国家标准代号 例：GB/T 14706-1993 校对符号及其用法。,说明 1、标准发布年号在1995年前发布的标准多为两位数字，目前这类标准文本继续有效。 2、以前的国家标准代号形式有几种，例如：GBJ、GBn等。目前这类标准都已作废，大家在查询使用国标时要多注意。 3、标准随着技术、环境等因素的变化而不断修订。新标准修订后旧标准随之作废。修订后的标准顺序号不变，只改变“发布年号”。 4、2000年以前发布的标准只在标准首页上标明替代标准情况，2000年以后发布的标准在封面

13、、首页上均有标注。,行业标准：指对没有国家标准而又需要在全国某个范围内统一的技术要求。(含标准样品的制作) 行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。 行业标准分强制性标准和推荐性标准两种。,（二）行业标准,行业标准的编号方式同“国标”，只是代号不同。 标准代号形式: xx（xx/T ） XXXX-XXXX 例如：我们常用的石油行业标准代号： SY（SY/T） XXXX-XXXX 机械行业标准代号： JB（JB/T）XXXX-XXXX,行业标准制定的对象主要是： 1、技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言； 2、产品的品种、规格、性能参数、质量标准、试验方法以及安全卫

14、生要求； 3、产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用、维修方法以及生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求； 4、产品结构要素和互换配合要求； 5、工程建设的勘查、规划、设计、施工及验收技术要求和方法； 6、信息、能源、交通运输的技术要求及其管理技 行业标准由行政归口部门统一管理，即行标的审批、编号、发布属于政府行为，由国务院标准化行政主管部门审查确定。,常用的行业标准代号 行业标准名称 行业标准代号 石油、天然气行业 SY 或 SY/T 化工行业 HG 或 HG/T 石油化工行业 SH 或 SH/T 机械行业 JB 或 JB/T 劳动与劳动安全 LD 电子行业 SJ 环境保护行业 HJ

15、 GA 公安 CJ 城镇建设,地方标准：指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求或其它要求。(含标准样品的制作) 地方标准制定的对象主要有： 1、工业产品的安全卫生要求； 2、药品、兽药、食品卫生、环境保护、节约能源、种子等法律、法规规定的要求；其它法律、法规规定的要求。 地方标准代号形式: DB（DB/T）（XX）/XXXX-XXXX,（三）、地方标准,地方标准的代号为汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区域划分代码前两位数再加斜线，组成强制性地方标准代号。斜线下再加汉语拼音字母“T”，组成推荐性地方标准代号。 如：DB37/-山东

16、省强制性地方标准； DB65/ T-新疆维吾尔自治区推荐性地方标准。,企业标准是指对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作标准要求所制定的标准。 是企业自行发布的标准，是企业组织生产、经营活动的依据。 企业标准化工作的基本任务：既要认真贯彻执行国家标准、行业标准、地方标准，又要对企业范围内需要协调统一的技术要求、管理要求和工作要求，制定企业标准。 企业标准由企业自己制定，由企业法人代表或法人代表授权的主要领导批准、发布，由企业法人代表授权的部门统一管理。,（四）、企业标准,标准代号形式由“Q”加斜线表示： Q/YYY XXXX-XXXX 其中：“YYY”为上级主管部门给出的企业代号。 中国石油天然气集团公司企业标准代号： Q/CNPC XXXX-XXXX 例如：大港油田集团有限责任公司企业标准代号： Q/CNPC-DG XXXX-XXXX,注： 1、行业标准、地方标准、