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1、1规划建设局纪检组 2009年纪检监察工作总结2009 年,XX 市规划建设局纪检组以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会、中纪委二次全会、省纪委九届三次全会、市纪委六届三次全会以及全省建设系统党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕规划建设系统的中心工作,结合实际,突出重点,继续推进惩治和预防腐败体系建设,协助局党组抓好党风廉政建设责任制的落实工作,积极开展机关行政效能建设工作,进一步严肃党的纪律,加大预防力度,党风廉政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的成效,促进了我市城市规划建设工作健康发展。一、加强对党员干部的党纪政纪教育,努力筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线局
2、纪检组积极贯彻“教育为主,预防为主”的方针,立足于教育,2着眼于防范,采取多种形式,加强对党员干部的党纪政纪教育,各级领导干部的廉洁自律意识明显增强。(一)组织学习贯彻党纪政纪条规,积极开展党风廉政宣传教育。局纪检组继续采取多种有效形式,在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉政从政教育,促进领导干部廉洁从政。今年,局党组中心组共组织党风廉政建设学习教育 7 次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促廉”活动,在全系统组织干部职工观看马德落马警示录 、 用生命铸就忠诚 、 一切为了群众等警示教育片 180 场次,党组织生活开展反腐倡廉专题教育66 次,先后 4 次邀请专家、
3、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干部作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。10月 21 日,组织机关、事业单位 65 名副科级以上领导干部到市看守所开展廉政警示教育。局纪检组还及时转发了市纪委关于陈明强违规私驾公车的情况通报和市招监委办关于雅安市查处汉源新县城二期场平工程串通投标案件剖析的通知 ,结合典型案例以案说纪,要求局系统各部门各单位举一反三,汲取教训。同时,局系统各单位也通过多种形式加强对干部职工的反腐倡廉教育,如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的警示教育活动,筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德防线。3(二)领导讲廉政党课,
4、分析我局党风廉政建设和反腐败工作形势。8 月 28 日,郭庆局长向局系统 40 余名领导干部讲了一堂题为强化党员意识,着力加强反腐倡廉建设,做新时期勤廉兼优的表率的廉政党课。要求各级领导干部认真履行“一岗双责” ,不断提高自身道德修养,作廉洁自律的表率。(三)教育在先,防范在前,对新任、续聘干部实行任职廉政谈话制度。局纪检组认真执行新任、续聘领导干部任职廉政谈话制度 ,今年对局系统 4 名新任领导干部进行了党风廉政建设和廉洁从政教育,结合领导岗位实际提出廉洁从政要求,并在任前进行党纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行廉政谈话制度,加大了对领导干部的廉洁从政教育力度。二、认真
5、落实廉洁从政各项规定,进一步规范党员干部的从政行为局纪检组、监察室按照廉政准则和领导干部廉洁自律有关规定要求,加强了对领导干部遵守廉洁自律规定的监督,进一步规范了党员干部的从政行为。(一)巩固治理领导干部违规收受礼金礼品,领导干部从政行为进一步得到规范。我局认真抓好中共中央、国务院、省、市有关领4导干部不准在公务活动中收受礼金礼品规定的落实工作,及时转发省、市纪委关于严肃机关工作纪律进一步加强机关作风建设的通知和关于严格遵守元旦春节期间严格遵守党风廉政有关规定的通知 ,要求局系统各级领导干部要严格遵守廉政准则 ,切实履行领导干部廉洁自律有关规定,明确对顶风违纪者要严肃处理,决不姑息。我局各级领
6、导干部认真执行文件要求,今年以来,局纪检组共收到领导干部主动上交礼金人民币 18126.86 元、美金 1000元以及部分礼品。8 月,局纪检组将近几年收到的礼金 76000 元上缴市纪委廉政专户。(二)积极开展专项清理工作,增强领导干部的廉洁自律意识和执行党风政纪的自觉性。一是加强对公车使用的管理,及时组织召开全系统情况通报会议,重申领导干部不准私驾公车和公车私用的纪律规定。二是在全系统中开展了公款出国(境)旅游自查自纠工作,经各单位自查统计,均无报送因公出国(境)的情况。三是在全系统中开展了退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职的清理工作,经清理,均无填报党政领导干部
7、在企业兼职、任职情况。通过开展专项清理活动,进一步促进了党员领导干部廉洁从政。三、加强机关行政效能监察,优化经济发展软环境5我局紧紧围绕提高行政效能、优化环境、促进发展的目标,开展了机关行政效能建设工作。局纪检组、监察室作为领导组成员单位,以高度负责的态度抓好局系统的机关行政效能监察工作,进一步纠正了部门和行业不正之风,营造了风清气正的发展软环境。(一)加强调研,督查督办,确保效能建设有序开展。在机关行政效能建设活动开展期间,局纪检组下发了关于贯彻落实“三项制度”的督查督办通知 ,组织开展了一次调研活动,对局系统 12个窗口部门、重点单位贯彻落实“三项制度” 、开展政务公开工作情况进行了监督检
8、查,与局系统 34 名领导干部和中层干部就如何开展效能建设工作进行了个别谈话。从检查情况看,各单位能严格遵守政务公开和机关行政效能建设的规定要求,挂牌上岗和工作职责、职能上墙情况执行较好。局纪检组编写了机关行政效能建设知识测试题 ,组织全系统干部职工进行知识测试,进一步提高全系统干部职工对效能建设的认识和知晓度。(二)征求意见,扎实整改,确保效能建设取得实效。我局通过互联网、新闻媒体和政务公开栏等多种方式公开举报投诉渠道,在房地产交易中心、行政服务中心等 3 个服务大厅和局办公大楼设置举报箱,公布举报电话,发放统一印制的征求意见表,努力畅通监督渠道,搭建与群众交流平台。11 月 7 日,我局召
9、开行风和效能建设征求意见建议座谈会,会议邀请了 40 余家建设企业参加,会上6发放征求意见表 32 份,共收集到对规建系统的业务工作意见建议23 条,作风建设和效能建设意见建议 3 条。根据收回的 30 份征求意见表统计,群众对规建系统行风和效能建设工作满意率和基本满意率达 99.8%以上。局纪检组将收集到的 26 条意见建议进行了梳理,分解落实到局系统相关部门和单位,明确要求,有的放矢地开展集中整治。目前,有关单位已根据所提意见和建议采取措施,积极进行整改。(三)加强效能监察,严格效能问责,认真执行责任追究制度。一是开展灾区安置住房建设效能监察工作。为确保对口支援昭化镇灾后恢复重建各项工作任
10、务落到实处,局纪检组、监察室对对口支援工作实行定期报告制度和定期督查制度,对局系统各单位对口支援工作的重要援建项目、大宗援建物资等视情况开展督查。二是将机关行政效能建设纳入目标管理。对局系统中影响发展软环境、违反机关工作纪律等违纪行为进行了严肃的查处。今年局纪检组发违纪行为通报 2 期,查处了群众反映局系统某事业单位负责人服务态度差等 3 起涉及行政效能工作的案件,均给予了在全系统通报批评等的组织处理,确保机关效能建设真正扎实有力、取得实效。(四)积极开展专项治理工作,政风行风建设取得了新进展。我局是行政许可相对集中的部门,是社会各界广泛关注的窗口,行风建设必须常抓不懈。局纪检组、监察室坚持从
11、解决群众最关心、最7直接、最现实的利益问题入手,切实维护好群众利益。发出督查督办通知 2 期,对行风建设有关制度的执行情况进行督促和检查,重点解决当前群众反映的突出问题。一是组织局机关和房管局、建工局参加了 XX“阳光政务”政风行风热线直播节目,对当前群众关心的热点难点问题进行了认真研究分析,现场解释解答群众咨询问题40 个,对群众反映的问题梳理、分类,制定了详尽的解决方案,并分解到了责任部门切实加以解决。二是积极开展专项治理工作,努力纠正行业不正之风。从 8 月起,组织开展了专项治理公共服务行业侵害群众消费权益工作,在全市供水、供气、公交等三个行业中认真清理收费文件、项目和标准,查找是否存在
12、自立项目收费、扩大范围收费、分解收费等不合法的乱收费问题,建立维护消费者权益、防范不正之风的长效机制。开展了住房公积金专项治理工作,10 月底,公积金专项治理工作迎接省检查组的专项检查。通过检查,省检查组认为 XX 市住房公积金资金总体安全。我局的政风行风建设取得了明显成效,12 月,在市纪委的组织下,我局作为市级部门中参加对口满意度测评的首批四个单位之一,在全局观念、政务公开、依法行政、办事质量、服务意识、廉政建设等 6 个方面接受了30 多家建设企业的满意度测评打分,我局测评结果为 80.7 分,超过了市纪委规定的满意度分值,市纪委将在全市范围内进行通报表扬。四、加强对权力运行的监督检查,
13、深入推进惩治和预防腐败体系8建设局纪检组、监察室认真探索新形势下如何加强行政监察的新途径,不断创新工作方法,提高监督检查的针对性和有效性。结合规划建设系统工作实际,加强对重点部门和重点环节的监督检查,做到关口前移、关口下移,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。(一)加强对领导干部的监督,严格执行“三谈两述”制度。今年,局领导班子成员与责任对象谈话 40 人次,局纪检组对监察对象开展诫勉谈话 3 人次,廉政谈话 4 人次,通报批评 3 人,副县级以上领导干部述职述廉 5 人次。会同有关部门加强对执行 党政领导干部选拔任用工作条例的监督检查。坚持由纪检监察部门对拟提拔任用、续聘领导干部党风廉政情况提出
14、意见的制度,今年,我局 58 名初任、续聘副科级以上领导干部均征求了纪检监察部门意见。(二)抓住“三二一”重点环节,加强对局窗口部门和重点单位的监督检查。局纪检组、监察室积极开展源头防腐工作,一些引发腐败的因素得到有效控制,取得了明显效果。今年会同有关部门参与了建设项目招投标、比选 23 次,参加对全市开发、施工、咨询、物管等 83 个建设类企业的资质审批和资质审查工作,深入现场检查 8 次,督促有关部门建立集体决策机制,严格按条件把关,有效9地防止了暗箱操作、弄虚作假等问题。加强对限时办结制度的监督检查。今年局监察室共抽查我局建设项目审批手续 5783 件,抽件数占总办件数的 12.2%,确
15、保行政审批、行政许可事项按时办结。(三)加大案件查办工作力度,落实从严治党方针。查办案件是惩治腐败的重要手段。局纪检组、监察室以查处领导机关和领导干部滥用权力损害群众利益、谋取私利为重点,加大查办案件工作力度,并不断探索、改进信访工作机制,提高信访工作质量。今年截止 12 月 10 日,共收到群众举报 81 件次,其中重复信访 27 件次,发出信访督办函 30 件,信访按期办结率为 100%。其中澄清问题24 件次,纠正处理 2 件,作出依法拆除违章建筑处理 14 件次,责令整改处理 16 件次,批评教育 8 人,其它处理 11 件,转办处理 5件。立案查处 1 件,给予违纪人员辞退和注销其检
16、测人员执业资格上报省质监总站备案的组织处理。通过查处违纪案件,维护了党纪政纪的严肃性,起到了惩处一个,教育一片的作用。五、加大检查、考核、追究工作力度,进一步落实党风廉政建设责任制我局坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,始终把反腐倡廉放在突出位置,狠抓工作落实,做到了班子重视、分工明确、制度健全、关口前移、监督到位,与业务工作同布置、同检查、同落实、10同奖惩。(一)党组重视,把党风廉政建设工作列入重要议事日程。年初,组织召开了全系统党风廉政建设工作会议,部署 2008 年局系统党风廉政建设和纪检监察工作。会上,局“一把手”分别与 25 个二级局(中心) 、机关科室和直属单位的负责人签订了 2008 年党风廉政建设责任书,做到了一级抓一级,层层抓落实。全系统各级党组织都建立健全了党风廉政建设责任体系,做到了责任主体明确,保证措施到位。制定下发了关于贯彻落实市纪委六届三次全会精神的意见 ,明确提出了 2008 年我局党风廉政建设和反腐败工作