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1、在经济形势分析会议上的讲话（篇1）对标对表精准施策确保全州经济社会安稳较快发展同志们：今天的会议，各县（市）和州发展改革委等10个部门分别提供了书面材料，会议还印发了全面保持经济安稳健康发展的相干政策措施，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。整体来看，我们1季度经济工作实现了“开门红”，但大家也要苏醒地看到，有的工作还抓得不到位，工作进展良莠不齐，预计的目标任务还没有全部完成。我们 1 月 18 日 和 3 月 19 日 前后召开两次全部会议，对各项工作作了全面的安排部署，今天又召开1季度经济情势分析会，目的是进1步动员各级各部门认清情势、对标对表、精准施策、狠抓落实，确保第2季度及全年各项目
2、标任务的美满完成。下面，我讲3点意见：1、认清情势，切实增强抓工作的责任感和紧急感今年以来，在国际情势复杂多变，经济面临下行压力加大的情况下，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数到达了预期进度，1季度实现了 “开门红”，为完玉成年发展目标打下了坚实基础。预计1季度，全州地区生产总值完成153亿元，增长10.5%，高于去年同期2.4个百分点。其中：第1产业增加值17.7亿元，增长5.5%；第2产业增加值71.3亿元，增长13.7%；第3产业增加值64亿元，增长8.5%。范围以上固定资产投资完成110.13亿元，增长26.3%，增速低于去
3、年同期2.2个百分点。地方公共财政预算收入完成13.17亿元，增长7.1%，低于去年同期5个百分点。公共财政预算支出完成101.15亿元，增长17.7%，低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成6.8亿元人民币，降落13.5%。社会消费品零售总额完成101亿元，增长12%，高于去年同期0.4个百分点。城镇常住居民人都可安排收入7630元，农村常住居民人都可安排收入2541元，分别比上年增长8.6%和9.5%。金融机构人民币存款余额1109.18亿元，降落2.2%；贷款余额893.03亿元，增长14.8%，低于去年同期0.5个百分点；存贷比为80.5%。这些成绩的获得，与我们年初工作抓得早
4、、抓得紧密不可分。我们加强对经济情势的分析研判，早研究、早部署、早安排，召开全州确保1季度经济“开门红”工作会议进行安排部署，制定1季度经济安稳开局工作指点方案，加强调研督导，贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县（市）展开专题调研，对各县（市）经济工作进行“把脉问诊”，共商对策和良方，全力破解制约经济发展困难，有力推动了各项工作的深入展开。特别是州庆、清明节期间，各县（市）和经济综合部门放弃节假日，坚守工作岗位，做好分析和统计上报工作，确保了各项指标的美满完成。在肯定成绩的同时，我们也要苏醒的认识到，虽然1季度我州经济实现了“开门红”，但仍存在许多困难和问题，要实现”高开稳
5、走”“延续增长”还面临着严峻的挑战。1是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题致使项目落地难的问题较为突出，特别是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素，全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达193.11亿元，资金保障度仅为55.63%，给项目的推动带来极大困难。2是完玉成年固定资产投资任务情势极其严峻。依照全年固定资产投资增长15%目标，我州需要完成投资845亿元，但根据各县（市）梳理上报的情况看，全州能构成实际支持的项目唯一853个，年度计划完成投资711亿元，支持率84%。截止目前，新开工的62个重点建设项目，总投资685.02亿元，*年度计划投资116
6、.99亿元，截止3月底共有19个项目开工，开工率为30.64%，完成投资9.8亿元，仅占新开工项目年度计划投资的8.4%，还有43个项目未开工。加上，1些县（市）谋划项目不到位，大项目、好项目少，完玉成年投资任务情势非常严峻。3是工业延续快速增长的动力依然不足。1季度，虽然工业经济增速显现两位数增长，但工业企业新建达产项目少，工业经济总量偏小，范围以上工业企业停产21户、半停产4户，18户企业被退库，全州25个工业行业中有7个行业显现负增长，发展后劲不足，后期增长困难。4是服务业保持延续增长有1定难度。支持3产的17项指标中，有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3
7、.6个百分点；零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点；房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。5是节能降耗压力加大。从12月全州工业节能降耗情况通报来看，全州范围以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤，同比增长6.75%，8县（市）综合能耗呈“3降 5 升 ”发展态势，西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显降落，文山、砚山、马关、丘北、广南5个县（市）综合能耗增长，其中文山市综合能耗增长5.43%，砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%，全州节能情势较为严峻。存在以上问题缘由是多方面的，客观上是受宏观经济大环境的影响，但主要还是主观方面的
8、缘由。归纳起来，主要表现在“4个不够”：1是争先创优意识不够。思想超前1步，发展就领先1步。我们与省外省内发达州市的差距，实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在，只争朝夕、时不我待的紧急感和责任感不强。2是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有没有突破，关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看，有3种消极心态亟需克服：第1种是小进则满，认为自己有基础优势，前面放松1两个月，后面1用力就追上去了，满足于现状；第2种是等待观望，有的人重视打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，能推则推，能拖则拖，存在等靠要的心态；第3种
9、是畏难思想，信心不足，总是认为自己基础差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，缺少主动担当、重点突破的气魄，工作起色不大。3是1抓到底的韧劲不够。1季度，我们的工作本来可以完成得更好1些，为何没有料想的好，就是由于抓落实的力度还不够。围绕年初肯定的目标，用甚么方法甚么途径、怎样样去实现？有些县（市）和部门研究不透、不细、不实，依然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，缺少深入的研究，更没有实质性的措施办法。乃至盯1下动1下，上热下冷、上急下不急的问题较为突出。4是联动调和配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够，缺少协作配合的大局意识，不愿担当不善担当的问
10、题不同程度存在，乃至有的推委扯皮，没有构成强大的工作协力，影响整体工作推动，导致工作成效不明显。2、精准施策，扎实推动各项重点工作落地见效要全面完成2季度乃至全年的目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。面对1季度的欠账指标和2季度的艰巨任务和全年的目标任务，各县（市）各部门要做好打硬仗的充分准备，坚持目标导向和问题导向，深入展开“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，依照“谁欠账，谁补齐”“谁承当、谁完成”的要求，强化措施，用超凡规、创造性的办法解决困难、推开工作，特别要把2季度作为实现全年经济运行“高开稳走”的巩固期，立足当前、着眼长远，突出重点、精准发力，推动各项工作齐头并进。（
11、1）着力抓好稳增长政策落实。各县（市）各部门要认真学习中央、省、州出台的1系列稳增长政策措施，领会政策用好政策，以实际行动推动政策真正落地见效。1是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的条件，部份同志不善于学习、领会、研究和落实，致使政策落地难，很多困难得不到解决。因此，各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济发展的作用，全面推动全州经济社会发展。2是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策，在学习领会和准确掌控的基础上，结合我州实际，深入研究哪些政策在我州可以进1步“松绑”、有发掘潜力的空间，哪些政策需要向上级汇报争取支持，结合实际制定出台我州的实行意见或办法，以实实在在的举措
12、推动国家、和省州出台的政策落实，以政策落实增进工作。3是要宣扬解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地，最关键的问题是企业、大众不知道，政策卡在有关部门，或是履行政策随便性较大，致使政策效应层层递减。因此，我们要让企业、大众知道出台的政策，让企业、大众知道怎样去利用好政策，最大限度发挥政策效应，让企业和大众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施，制定具体的宣扬和解读方案，要在4月底前召开1次新闻发布会。同时，宣扬速度要快，方式要多种多样，通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣扬解读政策。各有关部门也要将触及的政策进行认真梳理
13、，通过各种渠道和方式让企业、大众知晓，特别要让服务对象熟知、深入人心、履行到位。（2）着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是1场必须打赢打好的硬仗。各县（市）各部门要牢牢围绕年初肯定的脱贫攻坚目标任务，聚焦“两不愁3保障”，对标对表补短板，想方设法加大力度、加快进度、提升实效，确保文山、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽，260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力，我州的脱贫攻坚获得了明显的成效，但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距，工作中还存在1些不容忽视的问题，值得大家警省。1是底子不清。各县（市）还不同程度的存在辨认不精准的问题，错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目
14、标，没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。2是措施不准。政策措施不够精准，没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。3是风格不实。有的乡村干部和行业扶贫部门风格漂浮，沉不下去，对具体情况了解不深入，没有针对存在问题进行深入分析，系统的制定工作措施，工作还存在见子打子的现象，有的习惯于已安排了、已做了，重视于情势，不重视效果。4是方法不多。有的对政策学习掌握不全面，领会不准确，很多工作还是沿用过去粗放的方式方法，工作成效不明显，特别是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面，思路不清、办法不多、效果不好。各县（市）各部门要进1步提高政治站位，落实政治责任，强化政
15、治担当，采取强有力的措施，以钉钉子精神攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。1是抓实中央第102巡查组对*省展开脱贫攻坚专项巡查反馈意见的整改。坚持问题导向，从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改，把整改成效体现在凝聚脱贫攻坚协力上，体现在解决广大大众反应强烈的实际问题上，体现在破解影响精准辨认、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上，确保在规定时间内全面完成整改任务，做到问题整改落实落地、见底清零。2是要加大县级兼顾力度。各县（市）要加强县级整体设计，加大兼顾调和各方气力，加强各行业部门及乡镇工作联动，确保资金资源向脱贫攻坚聚集，最强队伍奋战在脱贫攻坚1线，最严举措保障脱贫攻坚推动，构成全县上下心往1
16、处想，劲往1处使，齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策兼顾，要在深入学习掌握总书记扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上，针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题，进1步完善相干政策，确保政策的可操作性、1致性和连续性。要做好资源兼顾，资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜，为全面脱贫提供支持保障。要做好工作兼顾，要严格掌控工作进度和时限要求，全面掌握各乡镇和各口的工作情况，及时发现问题，加强工作调度，确保各项工作调和推动。3是抓实各项扶贫措施落实。对比易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节，精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策，真正把进村入户、因贫施治、1户1策等工作做深做细做实，提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实；全面完成“4类重点对象”“非4类重点对象”农村危房改造任务，实现农村危房“清零”；加快推动农村道路、水利、电力、通讯网络
