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1、抓好党务 搞好服务,我们的党是全心全意为人民服务的党，所以党的一切工作都必须以服务为核心，把服务作为党务工作的根本目的和价值取向。 机关党务要为机关中心工作和干部职工服务，农村党务要为农村经济社会发展和广大人民群众服务。,前 言,什么是党务工作 党务工作的特点 党务工作的方法 党务工作的重要性 十八大以后对党务工作的新要求 机关党务工作的主要特征,什么是党务工作？,党务工作是一项政策性、规范性、专业性、制度性很强的工作。从概念上讲，我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务性工作统称为党务工作，实际上，党务工作就是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。,党务工作
2、的特点,原则性 实践性 系统性 一致性（对党的领导机关负责和对群众负责的一致性） 创新性,党务工作的方法,突出重点抓推进 突出难点抓突破 突出特点抓深化 突出看点抓示范 突出亮点抓宣传,党务工作的重要性,（1）是落实党的建设任务的重要保证； （2）是促进党建工作健康发展的有效途径； （3）有利于增强党的执政能力； （4）有利于加强党的先进性和纯洁性建设 ； （5）有利于预防和惩治腐败现象，调动积极因素，增强党的战斗力。,十八大以后对党务工作的新要求,党的十八大提出：以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。 全国组织工作会议提出：要把基层党组织的工作重点转到服务改革、服务发展
3、、服务民生、服务群众、服务党员上来，使服务成为基层组织建设的鲜明主题。 全省推进边疆党建创建基层服务型党组织现场会提出：领导变服务，党务变业务、重上层变重基层。,机关党务工作的特征,机关党的建设，是党的基层组织建设中非常重要，又非常特殊的一个组成部分。习近平等党的中央领导同志提出：机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。 机关党务的核心任务：围绕中心、服务大局、建设队伍。 职能定位：协助行政工作，监督行政工作，不领导本单位的业务工作。,一、机关党组织设置 二、发展党员 三、党组织关系接转 四、党费收缴使用管理 五、民主评议党员 六、三会一课,（一）机关党组织设置,
4、党章第五章第二十九条规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。,党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系和服务群众的桥梁和纽带。基础不牢、地动山摇。,机关党组织设置原则,根据中国共产党党和国家机关基层组织工作条例及省、市、县实施意见之规定： 机关党员在100人以上的，设立党的基层委员会；党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会；党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。,机关党员在50人以上、100人以下的，设
5、立党的总支部委员会；党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会；党的总支部委员会由党员大会选举产生。 机关正式党员3人以上的，成立党的支部；党员7人以上的党的支部，设立支部委员会；支部委员会由党员大会选举产生。党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。,基层党组织设置的一般程序,党章规定：“凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。”故一个单位要设立党的基层组织，必须要向上级党组织请示并按照有关要求和规定落实各项组建工作。其一般程序为： （1）申请单位向上级党组织写出书面请示。请示的内容包括：
6、说明本单位党员人数、分布情况；设立基层党组织的理由；所设立的党组织委员的人数。,（2）接受上级党组织的考察。 （3）上级党组织讨论审批。 （4）申请单位召开党员大会或党员代表大会选举产生党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会；,（5）向上级党组织报告选举结果。报告内容包括：选举工作情况；选举产生的书记、副书记、委员名单。 （6）上级党组织研究审批后，下发批文。 （7）申请单位党组织接到批文后向全体党员宣布，组建工作结束。,机关党组织委员会委员的职数：,（1）党的基层委员会职数：一般设委员5-9名，最多不超过11名，设书记1人，副书记1-2人。 （2）党的总支部委员会职数：一般设委员5-7名，
7、最多不超过9名，设书记1人，副书记1人，委员分别设组织委员、宣传委员和纪律检查委员等。 （3）党的支部委员会职数：一般设委员35名，最多不超过7名，设书记1人，必要时可增设副书记1人。,机关党组织委员会的任期,县级机关党的基层委员会每届任期3年（地市级以上每届任期4年）。 党的总支部委员会每届任期3年 党的支部委员会和不设支部委员会的书记、副书记每届任期2年或者3年。,根据中国共产党基层组织换届选举工作暂行条例规定：党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举，如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。,按期进行党组织换届选举是加强党的组织建设，增强党组织凝
8、聚力和战斗力的有效途径，是党内政治生活正常化、制度化的重要标志，是机关基层党组织建设的重要内容。,（二）发 展 党 员,党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党组织的一项基础性工作，是党组织的“细胞工程”，是基层党建工作的第一道“关口” ，也是最常规的一项党务业务工作。,发展党员的原则,坚持标准，保证质量 改善结构，慎重发展 入党自愿，个别吸收 成熟一个，发展一个,总体要求,控制总量 优化结构 提高质量 发挥作用,5 个 阶 段,相关概念,申请入党人是指凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人。 入党积极分子是指经党小组推荐，支部委员会同意，被列为培养教育和考察对象的人
9、。 发展对象是指入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论，认为基本具备党员条件、准备近期发展的人。,14个 程 序,1、入党申请人以书面形式向党支部提交入党申请（手写）； 2、党支部要在入党申请人提出入党申请后3个月内，召开支委会，研究确定入党申请人为入党积极分子，并建立入党积极分子档案； 3、党支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察（期间要指定2名正式党员作为培养联系人，对入党积极分子进行跟踪教育和引导）；,4、入党积极分子经过1年以上的培养教育和考察后，党支部根据年度发展计划（很重要），召开支委会研究确定将入
10、党积极分子列为发展对象； 5、对发展对象进行短期的集中培训（培训时间一般为5至7天，或不少于40个学时）。,6、党支部对发展对象进行政治审查，并征求党内外有关群众的意见，形成政审报告； 7、党支部对发展对象进行公示（时间不少于7天）； 8、确定2名正式党员作为入党介绍人，指导发展对象填写入党志愿书； （入党介绍人可以由党支部指定，也可以由发展对象本人约请；入党介绍人一般由培养联系人担任。）,9、党支部召开党员大会，讨论吸收发展对象为预备党员。 程序：发展对象宣读入党志愿书 入党介绍人介绍发展对象的情况并表明态度 支委会报告政审情况 与会党员发表意见（对能否吸收入党进行讨论） 发展对象表明自己的
11、态度 无记名投票表决 宣读决议。 注：召开党员大会讨论吸收预备党员时，一定要坚持“双过半”原则：参加的党员人数要过半，投票表决的党员人数要过半。,10、上级党委派人同发展对象进行谈话，作进一步考察； 11、上级党委召开党委会进行审批； 12、被批准入党的预备党员面向党旗进行入党宣誓； 13、对预备党员进行为期1年的教育和考察； 14、预备党员预备期满后，及时向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，并报上级党委批准，转为正式党员。,发展党员培训制 发展党员票决制 发展党员公示制 发展党员工作责任制,严把“五关”,政治关 培训关 程序关 质量关 纪律关,需注意的几个问题,1、入党介绍人的问题
12、： 有5种人不得做入党介绍人： （1）预备党员； （2）受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员； （3）民主评议不合格的党员 （4）限期改正错误的党员； （5）申请人的亲属。,2、预备党员的转正问题： 一是预备党员不能提前转正（必须要满1年才能转正）；二是预备党员一旦预备期满，党支部应当及时开会讨论他能否转为正式党员（一般是预备期满6个月以内就要开会讨论）。预备党员预备期满超过6个月而没有转正的，一律要延长预备期半年或1年。预备党员延长预备期最长不能超过1年，超过1年以上的，一律取消预备党员资格。,3、党籍和党龄的问题： 党籍是指党员资格。一个申请入党的同志，当其履行了入党手续，从被批准为预备党
13、员之日起，就取得了党员资格，就有了党籍。党员的入党时间就是这个党员成为预备党员的时间，也就是取得党籍的时间。党员被取消预备党员资格、劝退出党、自行脱党、除名、自动退党、不予登记、开除党籍的，就失去了党籍。党籍是一个党员的政治生命。,党龄是指党员从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间。计算党龄要从成为正式党员的那一天起开始计算。预备党员虽有党籍，但不计算党龄。, 4、党员退党的问题 入党自由，退党也自由。党章明确规定：“党员有退党的自由”。因此，党组织应尊重党员退党的权利。党员要求退党，党组织首先应弄清党员提出退党的原因，然后按以下原则区别对待： （1）党员如果改变了自
14、己的信仰，或由于其他原因，不愿做共产党员而要求退党，党组织应予同意，不要强行挽留。 （2）对于那些缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的党员要求退党，党组织应当及时作出同意退党的决定。,（3）对犯有严重错误需要开除党籍的，尽管本人提出退党，也不能按退党处理，而应按党的纪律开除其党籍； （4）对于平时表现好，只因对某些问题想不通，一时冲动，或因年老多病怕拖累党组织而提出退党，党组织要对其教育，在其有了正确认识，主动撤回退党申请后，可不做退党处理。是预备党员的，应适当延长其预备期。,（三）党组织关系接转,党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党
15、的党组织就把其编入党的基层组织，从此就确定了他的组织关系。 党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。在通常情况下，党员的组织关系应与行政关系一致。,党员因调动工作、参军、学习、外出务工经商和其他原因离开原所在地或单位，以及外出时间在六个月以上，且地点比较固定的，经党组织同意，应按规定转移党员正式组织关系（即开具党员组织关系介绍信）。 转移党员组织关系是各级党组织加强党员日常管理工作的重要内容。,接转要求,1、转移党员组织关系，原则要由本人亲自办理或由党组织派人办理，不得委托他人办理。 2、党员在接到组织关系介绍信后，要妥善保管，要在介绍信注明的有效期内（不
16、超过90天），到有关部门办理接转组织关系的手续；逾期不办理接转手续，介绍信自行作废，由开具介绍信的党组织另行补办。,3、对于无正当理由，超过6个月接不上组织关系者（不参加组织生活），按自行脱党处理。 4、已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所去单位党组织（单位未建立党组织的，应当将其组织关系转移到行业主管部门党组织）；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人户口所在地党组织。,接转程序,一、县内接转 1、党员组织关系在乡（镇）与乡（镇）之间转移的，可由各乡（镇）党委直接相互开具组织关系介绍信进行接转； 2、党员组织关系由乡（镇）转移到县直部门的，由乡（镇）党委开具组织关系介绍信到县直机关工委，再由县直机关工委开具组织关系介绍信到其所辖的接收党委。,3、党员组织关系在县级部门不同党委之间转移，均须通过县直机关工委实现转接，县级各党委之间不能相互直
