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1、公务卡知识介绍,罗太琴 2012.05.14,一、什么是公务卡,(一)公务卡概念 公务卡是指预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡,1、持卡对象 预算单位的在职、在编个人持有,(1)公务卡是单位卡还是个人卡(个人卡4) (2)预算单位工作人员能否自行到银行申办公务卡(不能12) (3)预算单位工作人员能否开设多张公务卡或办理附属卡(一人一卡,不能13、14) (4)能否用原有信用卡代替公务卡(3) (5)预算单位离退休人员、借调人员能否申办公务卡(不能15),2、公务卡的主要用途 日常公务支出、财务报销,(1)公务卡可用于公务消费支出,也可用于私人消费支出 (2)公
2、务卡是财务报销凭证之一,3、公务卡的卡种选择 具有透支功能的贷记卡,(1)公务卡是采用借记卡还是贷记卡 银行卡(币种):人民币卡、外币卡 银行卡(发卡对象):单位卡(商务卡)、个人卡 银行卡(信息载体):磁条卡、芯片(IC)卡 贷记卡(先消费后还款) 信用卡(备用金) 准贷记卡(有限透支) 银行卡 转帐卡(含储蓄卡) 借记卡(功能,不能透支) 专用卡(专门用途特定地区) 储值卡(预付钱包),(2)公务卡的信用额度及额度确定,原则上 2-5万元 (3)公务卡信用额度的调整(20) a、临时调增 b、下调 c、调高 (4)公务卡存款是否有利息(不计息24) (5)公务卡的还款方式(25),(二)公
3、务卡的特点(公务卡与普通信用卡的异同 ),1、共性 银行卡 授信消费 2、个性 财政财务管理属性,(三)公务卡的管理环节,、“单位组织办卡” 、“个人刷卡消费” 、“财务审核报销” 、“财政动态监控”,(四)公务卡制度与国库集中支付制度的关系,1、公务卡制度是以国库集中支付制度为基础的制度创新 2、公务卡制度也是对国库集中支付制度的完善和发展,(五)公务卡改革对代理银行、预算单位和持卡人的禁止性规定,严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询;严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销;严禁发卡行对外泄漏与公务卡支出有关的各种数据
4、资料。违反规定的,追究单位负责人和直接责任人的行政责任,情节严重涉嫌犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。,二、为什么要进行公务卡制度改革2,(一)传统现金支付存在弊端 (二)建立公务卡制度的意义 三个“有利于” 1、进一步提高财政财务管理透明度 2、提升单位财务管理水平 3、促进我国银行卡产业发展,(三)公务卡制度改革的总体目标,在先行试点的基础上,重点突破,全面推进,力争到2010年在全国建立起“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制,所有中央预算单位和地方省、市以及有条件的县,都要推行公务卡管理,(四)公务卡制度改革的基本原则,使用方便 操作规范 信息透明 监控有力
5、 (五)实行公务卡后是否要全部取消单位的现金结算 公务卡改革的目标是逐步取消单位现金支出,但现阶段由于受用卡环境、结算手段等多种因素限制,并不要求全部取消现金结算,而是实行“双轨制”。,三、公务卡制度改革的进展情况,(一)公务卡制度改革的提出 2001年,国务院批准财政国库管理制度改革试点方案 2002年-2005年,上海、天津、海南、广东、湖北等开始公务卡制度改革探索,关于促进银行卡产业发展的若干意见 2006年 ,全国银行卡应用推广会 2007年 ,全国公务卡应用推广会,中央预算单位公务卡管理办法 2008年 ,全国公务卡改革试点电视电话会议,(二)全国公务卡制度改革的情况,2007年,中
6、纪委、中科院、宋庆龄基金会首批试点 2008年,所有的中央预算单位和重庆、四川、山东、浙江、江苏开始试行 2009年,广西、海南、陕西、西藏陆续试行,(三)四川省公务卡制度改革的情况,1、省本级公务卡制度改革的情况 2007年 ,四川省省级预算单位公务卡管理暂行办法,省财政厅、省水利厅开展试点 截止2010年上半年,已有114个省级部门、499家预算单位实施了改革,省级部门改革面达91.2,预算单位改革面达63.7,2、市州公务卡制度改革的情况,市州: 2008年 ,成都率先试点 截止2010年上半年,攀枝花、绵阳、广安、雅安、眉山 、甘孜、凉山 8个市州 自贡市2010年在市本级单位试点,2
7、011年全面推广 县级: 2008年6月,成都市金堂县,四、公务卡制度改革技术支撑,(一)“公务卡支持系统”的开发情况 1、公务卡支持系统 辅助办理与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款、动态监控 2、已成功开发公务卡支持系统的银行 2007年7月,中国工商银行、交通银行 截止2008年6月,中国光大银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中信银行,(二)“政府财政管理信息系统”中“公务卡管理”模块的起用,公务卡支持系统,大平台 (公务卡管理),消费信息,消费信息,还款信息,POS机,特约商户,银行,财 政,预 算 单 位,(三)公务卡使用的市场环境 1、国内银行卡受理的市场建设情况 截止2007年底,银行卡特约商户超过90万家,POS机超过110万台,ATM机超过15万台 2、境外公务卡受理的市场情况 截止2010年6月 ,公务卡已经可以在90多个国家和地区的具有银联标识的POS机上刷卡消费 (中国银联网站WWW查询 ),耽搁了大家的宝贵时间, 谢谢 !,