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1、六马办发201875号马鞍街道农村生活垃圾分类工作实施方案各村居、相关部门：为学习贯彻党的十九大精神，扎实开展好农村人居环境整治行动，进一步加强农村生活垃圾处置，按照市、区关于农村垃圾分类工作的相关要求，依法推进生活垃圾分类工作，努力实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理目标。结合我街道实际情况，制定马鞍街道农村生活垃圾分类工作实施方案如下。一、工作目标按照试点巩固、普及推广、全域覆盖的步骤，用三年时间在全街道扎实推进农村生活垃圾分类工作，建立农村生活垃圾分类工作机制，健全农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，形成农村生活垃圾分类有效模式。2018年6月前大圣社区村、黄岗社区
2、村、中心社区村、马集社区村、黄赵社区村、勤丰社区村、郭营社区村、城西社区村先行开展垃圾分类工作，12月前所有社区村全覆盖并接受市、区检查。生活垃圾资源化利用率达到20%。2019年生活垃圾资源化利用率达到20%。2019 年垃圾资源化利用率达到 35%。2020年生活垃圾资源化利用率达到35%以上。二、工作要求（一）生活垃圾分类1.源头分类投放。机关单位按照强制分类要求，对可回收、有毒有害垃圾进行强制分类，严禁混入其他垃圾中；农村按照可烂垃圾（湿垃圾）和不可烂垃圾（干垃圾）两大类进行分类投放，有毒有害垃圾单独存放，再定期交给保洁员。各村居结合村居垃圾特点和转运处置能力进一步细分类。2.分类收集
3、运输。机关单位将可回收垃圾就近在低附加值兑换点进行积分兑换或交由资源回收企业资源再利用，其他垃圾委托专业收运企业进行定时收集，有毒有害垃圾送至指定暂存点；农村按照干、湿垃圾配备标识明显的密闭车辆，进行分开收集，有毒有害垃圾由保洁员负责收集，统一送至暂存点暂存。3.终端分类处理。其他垃圾全部运至区废弃物处置中心进行卫生填埋，可回收垃圾全部实现资源化再利用。有毒有害垃圾统一暂存，待达到一定量后由环保部门委托有资质的企业进行无害化处置。对厨余、餐厨垃圾，机关单位采用生化处理设备处置，农村鼓励农户就近就便喂养禽畜或进行沤肥发酵、生化处置。（二）特殊垃圾分流。对单位产生的装修垃圾、大件垃圾、园林绿化废弃
4、物、机扫垃圾实行专项分流。三、实施范围在街道党政机关，学校、医院、等各类事业单位，公共场所，公共服务企业，各类饭店、个体经营户及其他生产经营单位，开展单位生活垃圾强制分类工作。在各行政村（社区）开展农村生活垃圾分类工作。1.深入开展街道各级党政机关、各类事业单位生活垃圾强制分类工作，对党政机关、事业单位开展情况进行考核评比。2.积极开展垃圾分类进校园，提高中小学生垃圾分类意识，从幼儿园开始培养孩子良好分类习惯，实行学校生活垃圾强制分类工作。3.做好各类农贸市场、超市、饭店、等公共服务场所生活垃圾强制分类工作，对各经营单位开展情况进行检查评比。4.加强对公交车站等交通运输场站，人流密集型场所生活
5、垃圾强制分类工作，督促乘客按照要求进行分类投放，避免各站点环境卫生不洁，影响城市形象5.认真开展居民小区生活垃圾分类工作，督促各物业管理单位做好居民生活垃圾分类的指导，实施分类收运，配合已开展市场服务的公司提高市民参与率。6.对单位产生的餐厨垃圾、装潢垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾、农贸市场垃圾、道路机扫垃圾实行专项分流，建设分流暂存场所，配备生化处理设备，进行集中统一处理，提高专项垃圾的资源化再利用。7.在试点的基础上，全面实施农村垃圾分类工作，做好农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设，选址做好“两站”建设，合理布局低附加值回收点，提高村民参与意识和参与率。实现可回收资
6、源利用、餐厨厨余就近生化发酵、有毒有害暂存、其他垃圾送区统一填埋四、工作措施（一）单位生活垃圾强制分类1.营造垃圾分类实施氛围。各单位应在内部宣传栏显要位置张贴垃圾分类宣传标语、宣传画，定期开展生活垃圾分类知识宣传，有效利用单位内部的空间常态开展宣传引导，提高知晓率。2.配备分类收集设施设备。各单位应当按照南京市单位生活垃圾分类导则要求，在每间办公室（或公共区域）设置可回收、其他垃圾收集容器，统一设置有毒有害垃圾收集点，可回收、有毒有害垃圾一律不得混入其他垃圾。指导本单位工作人员进行分类投放，并做好设施设备日常管理、维护。3.推行餐厨、果蔬等易腐垃圾就地处理。设置食堂的单位应根据就餐人员 10
7、0 人以下、200 人、500 人，配置日处理 10 、20 、50 、等规格餐厨处理机，就地处置单位餐厨、果蔬等易腐垃圾。4.对装修垃圾、大件垃圾、园林绿化废弃物、机扫垃圾实行分流。通过预约或上门服务等方式，将各类垃圾交由专业收运企业（或环卫作业企业）运至区装潢垃圾堆场、分拣中心、绿化垃圾堆场、机扫垃圾处置点进行分拣、拆解、发酵、晾晒、暂存，再由相关企业进行资源化再利用。5.建立专业化垃圾分类收运体系。针对每个单位产生垃圾的具体情况，按照“一个单位一张收运服务表”方式，公布各类垃圾的收运单位、时间和方式。各收运企业要排出收运计划表、线路图，做到准确收运、规范服务。（二）农村生活垃圾分类1.广
8、泛开展宣传。各（社区）村应组建若干个工作小组，深入开展生活垃圾分类政策宣传、工作指导，提高村民知晓率，重点发挥村民小组长的作用，引导村民积极参与生活垃圾分类工作，提高村民参与率。定期对垃圾分类运行状况进行巡查监督，做好每月考核评比和信息报送。2.做好源头分类。建立环卫保洁（垃圾收集）员队伍。行政村按照不低于村人口 4的比例要求配备环卫保洁员，定时上门分类收集农户垃圾。在收集过程中，对农户分类垃圾进行检查、指导和再分类，将分类好的垃圾运送至指定地点，并做好工作记录。结合各（社区）村环卫要求，通过政府购买服务的形式，尝试将农村生活垃圾分类收集的任务交由专业公司负责。3.配备标准收集桶、全密闭运输车
9、辆、压缩式中转三类垃圾收运设备，实施分类收运。全面取消垃圾池和拖拉机、大板车等前端收运工具，配置标准化垃圾分类收集桶，采用运桶专用车或全密闭机械装卸收运车辆进行运输，生活垃圾密闭运输率达到 100%。4.分类处理设施建设（1）建设有机垃圾资源化处理站。街镇选址建设有机垃圾处理站，因地制宜选择堆肥式或生化分解等资源化处理方式。结合农贸市场专项垃圾分流、“农家乐”、餐饮店餐饮垃圾处理工作，配置日处理 500 以上生化处理机，集中处理小城镇范围内的可烂垃圾、餐厨垃圾，基本做到可烂垃圾、餐厨垃圾不出街镇。（2）建设垃圾分类收集分拣站。建设面积不小于 500 的建设垃圾分类收集分拣站，通过人工、机械等方
10、式，对可回收物品和大件垃圾进行拆解、分类、暂存。5.完善再生资源回收体系。引导和鼓励有资质的再生资源回收企业建设低附加值兑换点，依托现有废品回收站，各（社区）村设置不少于 1 个低附加值兑换点，方便村民进行可回收兑换，推动垃圾分类和再生资源回收“两网融合”，确保分类垃圾有可靠的分类去向。6.建立运行和监督五项制度。充分发动群众参与农村生活垃圾分类，认真分解落实工作任务，建立“包干区”责任制、干部分片负责制、工作标准公示制、分类信息报送制、考核评比激励制等五项制度。定期开展兑换活动，村民、保洁员评比奖励，设置荣誉榜，促进群众形成自觉参与、自主管理的意识，积极探索通过农村信用体系建设规范农村居民文
11、明行为的新方法。街镇制定垃圾分类考核评比细则，每月对（社区）村垃圾分类实施情况进行检查考核，对存在问题限期整改，确保工作有效落实，任务按期完成。五、实施步骤（一）动员部署阶段（2018年2月前）。街道制定农村生活垃圾分类工作具体实施方案，分解落实工作任务，召开工作部署动员会。取消所有传统垃圾池，全面配置标准分类垃圾桶，全面建立农村生活垃圾收运体系。完成各村居厨余沤肥池建设。组建工作队伍，建立监督机制，开展垃圾分类宣传和培训工作，向每一户发放一封告知信和指导手册，做到户知晓率100%。（二）推广扩大阶段（2018年3月-2019年12月）。2018年3月，完成农村生活垃圾分类配套设施设备的分步建
12、设和配置，各村居做好厨余沤肥池建设。制定相关的政策和法规，进一步健全垃圾分类收运网络，完善监督机制，做好分阶段考核验收。2018年6月完成第一批社区村的垃圾分类工作任务，2018年底，完成第二批社区的工作任务。（三）全面提升阶段（2020年1-12月）。全面完成农村生活垃圾分类各项基础设施建设和配备，农村生活垃圾分类收运和处置规范运行，实现三项指标再提升：分类配套设施合格率达到95%，农户垃圾分类参与率达到95%，垃圾资源化利用率均超过35%，垃圾分类减量见到显著成效。五、保障措施（一）加强组织领导。街道成立农村垃圾分类实施领导小组，街道主要领导为组长，分管领导为副组长，各村居书记及相关部门负
13、责人为成员。扎实推进农村垃圾分类工作。领导小组每月召开工作推进会，协调解决问题，推进工作进度。（二）明确责任分工。领导小组加强对各村居及相关责任部门的指导、督促和检查。街道城管中队牵头推进农村垃圾分类工作，按照南京市农村生活垃圾分类技术指引（实行），加强农村生活垃圾分类指导，建立日常监督检查考核制度，负责对村居垃圾分类的考核工作，对全街道农村垃圾分类工作进行督促推进。城建科负责统筹农村垃圾分类转运、处理设施建设和协调工作。环保办负责农村有毒有害垃圾处置的相关工作。（三）保障经费投入。街道财政部门要将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算，保障资金投入，各村居要安排专项经费用于农村生活垃圾分类设施建设和运行。（四）严格考核督查。将农村生活垃圾分类工作列入对村居千分考核内容，采用分级考核，建立村（社区）每日、街镇每周的考评机制，通过多层次督查考核手段，进一步促进农村垃圾分类工作。（五）营造良好氛围。通过各类宣传载体广泛宣传垃圾分类；组织引导村民参与制定村规民约、村级垃圾分类设施配置方案制定；聘请志愿监督员参与垃圾分类工作评比和经费使用监督；开展垃圾分类示范户评比活动，激发村民参与垃圾分类，建设清洁家园的积极性和主动性。六合区人民政府马鞍街道办事处2018年4月8日 马鞍街道党政办公室 2018年4月8日印发共印60份8
