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1、外滩重大踩踏事故发生机理分析1 研究背景 .12 文献综述 .12.1 重大踩踏事故回顾 .12.2 关于重大踩踏事故发生机理的研究综述 .33 外滩重大踩踏事故发生机理 .33.1 初始事件 .33.2 信息知晓情况 .33.3 现场滞留 .53.4 是否拥挤 （突发性事件）踩踏 .73.5 救援力量是否及时 .84 反思 .94.1 借鉴国外经验 .94.2 上海的具体建议 .91 研究背景2014 年 12 月 31 日 23 时 35 分许，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，受伤者多为女性，学生居多
2、。截至 2015 年 1 月 2 日 16 时，短短 21 分钟的时间，踩踏事故共造成 36 人死亡，平均每分钟带走 1.7 个生命，49 人受伤。2 文献综述2.1 重大踩踏事故回顾2010 年 11 月 23 日金边踩踏事件已造成 349 人死亡。11 月 23 日，警察在柬埔寨首都金边钻石岛的一座桥上查看成百的遗落鞋物。近年全球发生的重大踩踏事件：2010 年 10 月 24 日，肯尼亚发生体育场踩踏事件造成 7 人丧生，数十人受伤。2010 年 7 月 24 日，德国杜伊斯堡市“爱的大游行”电子音乐狂欢节发生踩踏，致 21人死亡，大约 500 人受伤。 2010 年 2 月 4 日，印
3、度北方邦一座寺庙发生踩踏事件，66 人死亡，40 人受伤，死伤者多为妇女儿童。 2008 年 9 月 30 日，印度拉贾斯坦邦一座神庙发生踩踏事件，至少 147 人死亡、55 人受伤。 2008 年 8 月 3 日，印度北部喜马偕尔邦比拉斯布尔地区著名神庙奈纳德维庙发生踩踏事件，造成至少 145 人死亡，100 多人受伤。 2006 年 9 月 12 日，也门总统阿里阿卜杜拉萨利赫在南部伊卜省一座体育场举行竞选集会时，现场发生踩踏事件，至少 51 人死亡。 2006 年 2 月 4 日，菲律宾首都马尼拉一座体育场外发生踩踏事件，71 人死亡，起因是人群拥入体育场参加电视台组织的一档有奖游戏节目
4、。 2006 年 1 月 12 日，麦加投石驱邪桥东部入口处发生踩踏事件，362 名朝觐者死亡。 2005 年 8 月 31 日，伊拉克首都巴格达一座横跨底格里斯河的桥上发生踩踏，至少1005 人死亡。事件起因是有传言说一名自杀式炸弹袭击者混入人群，引发恐慌。 2005 年 1 月 25 日，印度马哈拉施特拉邦一座地处偏远的印度教神庙发生踩踏事件，包括多名妇女儿童在内，300 多人死亡。 2004 年 2 月 1 日，麦加投石驱邪桥附近发生踩踏事件，251 名朝觐者死亡。 2001 年 5 月 9 日，加纳首都阿克拉一座足球场发生球迷骚乱，警察朝骚乱球迷投掷催泪弹，引发踩踏，126 人死亡。
5、1998 年 4 月 9 日，沙特米纳地区米纳桥发生踩踏，119 名朝觐者死亡，180 人多受伤。 1996 年 10 月 16 日，危地马拉一座体育场观看法国足球世界杯预选赛危地马拉对哥斯达黎加的观众发生踩踏，90 人死亡，150 人受伤。 1994 年 8 月 13 日，刚果（布）首都布拉柴维尔一座教堂活动的人群发生踩踏，至少 150 人死亡，其中多数是儿童。 1994 年 5 月 24 日，麦加投石驱邪桥附近发生拥挤踩踏，270 名朝觐者死亡，死者大部分来自印度尼西亚。 1990 年 7 月 2 日，沙特阿拉伯麦加圣地附近一条地下人行通道发生踩踏事件，1426 名朝觐者因窒息或遭踩踏死亡
6、。 1990 年 6 月 2 日，在沙特麦加附近米纳的一处地下通道发生严重踩踏事件，1426 名朝觐者被踩死或窒息而死。 1989 年 4 月 15 日，英国利物浦队与诺丁汉森林队在谢菲尔德一个体育场举行比赛。警察打开体育场一处入口大门，2000 名没有球票的球迷涌入体育场，与看台上的球迷挤成一团。96 名利物浦队球迷在踩踏中死亡，另有 300 余人受伤。 1989 年，在纳什克发生的踩踏悲剧中，有 350 人罹难。 1988 年 3 月 12 日，尼泊尔加德满都国家体育场举行足球比赛时，突然天降冰雹，寻找躲避处的观众乱作一团，酿成踩踏惨剧，共有 100 多人死亡，300 多人受伤。 1986
7、 年和 1984 年，印度北部城市哈里德瓦尔先后发生的两起踩踏事件分别导致 50 人和 200 人丧生。 1954 年，在印度北部城市安拉阿巴德举行的印度教宗教集会上，约 800 人在混乱和踩踏中丧生。一般来讲，踩踏事故发生的现场主要有以下几种情况：（1）人群受到惊吓，产生恐慌，如听到爆炸声、枪声，出现惊慌失措的失控局面，在无组织无目的的逃生中，相互拥挤踩踏；（2）人群较为集中时，前面有人摔倒，后面人未留意，没有止步。极易出现像“多米诺骨牌”一样连锁倒地的拥挤踩踏现象；（3）好奇心驱使，专门找人多拥挤处去探索究竟，造成不必要的人员集中而踩踏；（4）人群因过于激动（兴奋、愤怒等）而出现骚乱，易发
8、生踩踏。而外滩踩踏的发生也是主要就是因为人流对冲。陈毅广场是一个需要登上台阶的高处，观景最佳通向观景平台的台阶分为上下 2 段，上 9 级下 8 级，中间是 20 平米不到的一个平台。过多的人流聚集在此处，想出的出不来，后面的人也不知道前面情况，所以后面往前拥，两边一对冲，就发生了踩踏。梳理出事实：(1)上海最近连续三年都在外滩对岸搞跨年灯光秀，吸引了越来越多的人到外滩观赏，外滩跨年夜已有品牌效应，尤其是。(2)2013 年 12 月 31 日跨年夜共有超过 20 万人参加；2014 年底外滩的跨年夜比去年更加拥挤，据估计有 30 万人到场。(3)2014 年末上海外滩没有官方组织的跨年活动，
9、灯光秀地点被改到了外滩源，规模也缩小了。但这种变化并未充分告知公众，大量群众仍自发前去外滩观景。即使知道灯光秀调整，人们基于习惯仍前往外滩。(4)由于官方没有组织活动，政府层面错估了形势，往年的交通限行改道、公交地铁甩站、不可上堤岸、分路段分割人流等客流疏导等措施都没有做，30 万人流基本处于自由流动状态。(5)由于政府估计不足，导致警力安排严重不足。黄浦分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新称，12 月 31 日晚人流量超过 2013 年国庆的人流量，但因为“没有活动，所以我们没有像去年国庆节那样安排警力。 ”(6)踩踏事件的直接起因可能是陈毅观景台上下的人流对冲下面的人想登台，而上面的人则想下台
10、，在狭窄的台阶处形成激烈的人流对冲，结果诱发了恐慌性的踩踏和拥挤。综合来看，管控失范造成外滩客流总量过载，缺乏局部区域风险应对预案，民众对灯光秀的强烈期待与没看到灯光秀的失落烦躁情绪，再加上由此形成的人流对冲，最终酿成了惨剧。2.2 国内外研究综述目前国内外对于人群拥挤踩踏事故致因机理研究的相关文献比较少,但与人群拥挤踩踏事故相关的研究成果丰富。主要文献综述如下：Helbing（2001）等对 Kirchner 元胞自动机模型进行了改进,并利用基于多智能体技术的计算机模拟对疏散过程中的人群行为进行了分析；Teknomo（2002）在 Helbing 提出的“社会力”模型的基础上对于人群中的个体
11、之间相互作用力中的“排斥力”进行了深入分析；Heigeas（2003）等研究了人群聚集所产生的一些非协商性紧急状况下的人群聚集现象；Lee 和 Hughes（2005，,2006）首次明确提出了对人群拥挤踩踏事故的研究,引入连续行人流模型通过实例对人群拥挤和踩踏分别进行定量分析；可见，外国的很多研究集中在对于人群行为方面的研究,主要体现在人群动力学的,即通过构建相关的宏观或微观模拟模型对正常或紧急状况下的人群行为进行分析。国内也有相关的研究，沈阳建筑大学的张培红(2005)等吸取“社会力”模型中行人运动受到社会力支配的思想,建立群集流动的微观动力学模型；王起全，王敏（2008）通过模拟计算的方
12、法,选用行为学模型 Building EXDOUS 软件,针对该大型活动拥挤踩踏事故进行应急疏散模拟分析。研究证明,这一软件在风险管理中具有重要作用。任常兴,吴宗之,刘茂（2005）对城市公共场所人群拥挤踩踏事故从人群行为的角度进行了详细分析。刘茂,王振（2006）对行人和疏散动力学的研究现状及进展进行了梳理。张青松(2007)对人群滞留和人群安全疏散定量方法等的研究；对行人和疏散动力学研究现状及进展进行综合分析；还对大型公共场所人群拥挤踩踏事故机理进行了分析。在预防踩踏事故方面，也有学者进行了相关研究。王起全，金龙哲（2007）通过采用模糊综合评估方法,客观归类大型活动拥挤踩踏事故影响因素,
13、其评估结果与实际安全状况基本吻合,具有实用性,能够比较客观、真实地反映大型活动的拥挤踩踏事故风险状况,值得在大型活动拥挤踩踏事故评估中推广和使用。王起全，郑乐（2009）提出了对于大型活动拥挤踩踏事故可以采用 BP 神经网络安全评估方法进行风险评估，从而对风险进行预测。也有学者对于人群拥挤踩踏事故的社会管理方面进行研究,如同济大学的胡志莹(2003)对大型社会活动的组织过程中人群拥挤事故防范系统进行了详细的研究,中国人民公安大学的寇丽平(2005)对群体性挤踏事件原因进行了集中的说明，并对如何进行有效预防提出了建议。对事故发生机理进行研究比较缺乏，主要有：上海交通大学的卢春霞（2005,200
14、6)依据波动理论,对于拥挤人群的机理进行了相关研究；张青松（2009）等的研究中建立了一个关于人群拥挤踩踏事故风险分为四阶段理论（自由移动、滞留阶段、拥挤阶段、踩踏阶段）,并对理论模型中的参数求解进行了阐述。可见目前研究主要集中在以下几个方面：对人群行为的研究、对于风险的预防、管理，风险发生等。但是关于因大型活动而引发的踩踏事故的成因机制研究的很少，关于其发生、演变过程的进行综合性的描述的研究也比较缺乏。因此本文从风险的角度出发,通过对紧急情况下的人群疏散过程个体移动规律进行总结分析,针对不同移动阶段建立一个事故发生的机理，对其致因机理,形成、演变规律进行深入分析,并通过外滩踩踏的事故进行一个具体的说明。3 外滩重大踩踏事故发生机理笔者将外滩事故的发生的机理进行了图像化，如下
