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1、肉类蔬菜流通追溯体系建设交流,2013.10.17,第一部分：肉菜流通追溯再认识,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,第三部分：实施过程中的关键环节及难点,第一部分：肉菜流通追溯再认识,管理的信息化,追溯是什么？,第一部分：肉菜流通追溯再认识,肉菜流通追溯体系是以发展现代流通方式为基础，运用信息技术手段，实现肉菜商品流通的索证索票、购销台账的电子化，从而形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。,定义：,第一部分：肉菜流通追溯再认识,肉菜追溯是基于企业生产经营管理活动，形成追溯数据链。,企业需要具备的基本条件：,有管理、有信息化应用、有与之相应的设备装备,换言之：提升企业的管理水平
2、 提升企业的信息化应用水平 提升企业的设施装备水平,第一部分：肉菜流通追溯再认识,结论一：,商务主管部门的职能所在，提升流通行业管理水平和加快行业发展的绝佳契机。 应假追溯管理之名，行流通管理之实 要以商务部建设肉菜追溯体系为契机，利用信息化手段，解决城市流通行业管理问题。,第一部分：肉菜流通追溯再认识,第一部分：肉菜流通追溯再认识,形成追溯数据链条所应具备的基本条件：,上下游企业数据的有效对接,系统性工作，政府通过管理等有效手段实施整合与对接,实现管理对接，流程可追溯，书面档案可追溯,有则技术实现，无则解决基本条件，管理流程再造,结论二：,管理对接，流程追溯 管理为主，技术为辅。 有什么样的
3、管理，就有什么样的技术支撑 只有管理想不到，没有技术做不到,第一部分：肉菜流通追溯再认识,管理问题的表现形式：需求。 解决管理的问题，就是要解决来自各方的现实需求。,企业：经营第一，效益优先，成本控制，管理提升。 （胖客户端模式，建立流通节点管理子系统）,政府：提升行业水平，服务应急管理、市场调控。 （建立城市肉菜流通追溯运行指挥中心）,业户：操作简单、易用，不添麻烦。 （因地制宜、开发一体化交易终端）,消费者：质量放心、来源清楚。 （主动索要追溯票据）,第一部分：肉菜流通追溯再认识,建设理念：,管理为核心,需求为导向,技术为手段,第一部分：肉菜流通追溯再认识,传统与现代融合：,共性与个性融合
4、：,管理与技术融合：,实用与创新融合：,实现四个融合：,管理是核心、技术是支撑,既要符合标准、又要保持特色,既要尊重现状、又要着眼长远,既要满足实际、又要探索创新,第一部分：肉菜流通追溯再认识,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,追溯体系总体实施过程包括：,初步摸底、项目招标、深度调研、制定方案、制定时间表和路线图、工作细化和落实责任、项目实施和跟踪、设备接收、设备安装和调试、节点测试、联调测试、培训、办卡和发卡、试运行、宣传、运行、验收、运维、扩展。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,1.构想,2.找设计师,3.出蓝图,肉菜流通追溯体系建设好比盖房子：,4.找施工队,5.选材料,6.建设,7.交付
5、,8.装修,9.入住,10.改扩建,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,1、构想,城市体量、人口、消费、交通、肉菜流通现状，是适合建设中式院落还是洋房别墅； 资金决定覆盖率、技术先进性。形象地讲就是建多层还是高层的问题，是一期还是多期的问题； 管理基础决定了项目建设的难易、制度建设的繁简、人员培训的层次深度。,现实基础、资金、管理基础决定构架的大小。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,开展了摸底工作，摸清了各流通节点的基本情况，包括企业的占地面积、经营规模、业户情况、摊位情况等基本信息，为下一步开展深入调研打下良好基础。,确定城市建设总体框架、架构,关键：,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,青岛市肉类
6、蔬菜 流通追溯管理平台,农贸 市场,大中 超市,定点 屠宰 企业,批发 市场,集团 消费 单位,专卖 店,流通主体 实名管理,商品质量 检测准入,远程视频 监控,中 央 平 台,整体架构：,一六三体系,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,2、找设计师,系统开发商是项目建设过程中最重要的合作伙伴之一，要建立统一战线，要多同去调研、多沟通交流。,这里的设计师指的是城市平台的开发商或系统集成商。,重要性：软件系统是贯穿追溯体系各流通节点的主线，是城市追溯体系的灵魂所在，是追溯的直接体现。系统开发商能从专业角度论证构想是否合理，确定方案。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,深入调研：要到各流通节点进行深入调
7、研、反复论证。需求调研要贯穿于整个追溯项目的实施过程。,批发市场总体呈现交易管理模式粗放、市场场地狭小、基础设施条件差的特点。另一方面，批发市场向上对接蔬菜生产基地、肉类屠宰企业，向下对接农贸市场、大中超市、集团消费单位等节点，是实现肉菜追溯的枢纽和核心环节。,前期做了大量的需求调研，对整个流通现状进行了分析。通过调研肉类蔬菜供应的渠道以及市场流通方式，特别是要对批发市场这一核心流通节点进行了重点调研分析。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,需求调研、需求分析贯穿于体系建设全过程。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,不同节点组织化程度不同、业务形态不同，需求不同 同类节点经营方式不同、业务形态不同
8、，需求也不同,3、出蓝图,主要工作：把整体方案架构转化为具体可执行的实施方案，并制定路线图和时间表，倒排工期。,做到：透过表象看本质，准确把握需求抓关键。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,制定路线图和时间表,关键：,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,关键流程拓扑图：,硬件采购,批发市场,农贸市场,信息卡办理,关键流程拓扑图：,4、找施工队 通过招标的形式，在符合规范的情况下，找到具备项目实施能力的最佳合作伙伴。 对于试点城市来说，可以自己通过招标程序获得的合作伙伴包括：系统集成和项目监理（入围招标形式），批发市场强弱电升级改造承建商、农贸市场网络建设承建方等等。,需要自己招标的先后顺序应为：先监
9、理单位，再系统集成商、最后是升级改造的承建方。 监理单位第一时间参与到整个追溯项目，可以更好的服务于甲方，为甲方提供重要的技术和专业知识支持，有效监管整个项目实施。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,5、选材料,材料就是硬件设备，根据实际需求，对成品设备进行改进，使之既能发挥本身的优势，又能最大程度上满足本地化需求，具备属地化特色。,后面还会展开讲硬件设备的问题。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,6、施工建设,关键的实施节点应为批发市场、农贸市场、超市。 后面会展开来讲这三个关键流通节点实施过程。,重点：在各个子项目开始实施之前，要根据追溯项目总体路线图和时间表以及各实施方案，制定出本子项目实施
10、的任务和时间表，细化到每周的工作任务，并倒排出工期表，严格按照计划和施工要求进行推进。 监理单位全程进行监督，对拖延施工进度及施工质量不合格的施工单位，下发整改通知书，未在规定时间内整改完毕的，视情节和规定，扣除其相关部分的建设资金。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,对于软硬件设备来说，需要在开发过程中不断改进和完善，满足新增加的合理化需求。,继续调研、反复论证,相对而言，成品的硬件设备比软件系统可改进和优化的空间有限，但改与不改的标准应为是否满足本地化需求，不满足时，必须进行项目模块的重新设计再造。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,制定了肉菜追溯体系建设联席会议、信息报送、通报督查、档案管理
11、等项制度。 青岛每周的晨会制度，是项目沟通和解决实际问题、落实责任的重要利器。,管理制度建设,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,建立城市肉菜追溯运行指挥中心。 逐步成立一支专业的运维队伍。 设立一部运维热线电话。,运维建设,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,这里所说地的交付，是具备试运行条件。 包括设备交接、人员培训等。,7、交付,设备交接：制定设备交接单，在区商务主管部门、监理公司、交接双方都到场的情况，监理单位先进行验货，不存在任何质量问题后方可由设备商交接给区商务主管部门或企业，设备交接单位一式四份，分别交由各方留存。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,培训,分为运维团队培训和各流通节点主体培
12、训。 运维团队培训：培养既懂追溯又懂业务的人才，壮大追溯体系方面专家队伍。 各流通节点主体培训：采取集中培训和现场培训相结合的方式进行多轮培训。一方面，蔬菜交易时段加强对业户的一对一培训，让批零业户从用中学、学中用，不断熟练和掌握规范操作流程。另一方面，通过管理平台功能演示、系统操作讲解、发放各类培训教材等多种形式，对各级管理人员进行了系统培训。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,8、装修,方法：对每个流通环节选取部分企业和部分业户进行运行测试，完全按照实际交易流程进行操作，在不断的使用中，改进追溯设备、优化网络、完善追溯系统。,就是进行试运行，在正式运行之前，对追溯设备、追溯系统、网络等进行联
13、调测试，不断进行完善和优化。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,试运行期间，要成立系统测试、运行督导组，每日交易时间到现场指导，督促批发市场规范进场登记，业户严格规范交易打单，保证批零市场数据链有效合成，同时密切关注软硬件系统、专用设备、网络的运行情况，出现问题，立即组织相关各方第一时间解决问题。,青岛在系统正式运行前，对软硬件系统、专用设备、强弱电设施等进行了全方位的联调测试，共实施了278次改进措施。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,9、入住,就是系统正式上线运行。主要工作：加强宣传、反复培训指导、建立长效机制。,加强宣传：让消费者参与进来，在零售环节去主动索票，形成倒逼机制。 反复培训和加
14、强督导：必须在第一时间让业户养成规范操作的习惯，这非常重要，因为这直接影响了追溯系统的数据采集的准确性和数据链合成的有效性。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,建立长效机制：有效督查、运维保障。,成立日常运维督查小组，每日对相关流通节点进行日常巡查，抓追溯数据上报、追溯码打印、规范操作。 每日处理各流通节点保修情况，及时排除追溯设备、网络故障。 建立完整的肉菜追溯体系运维管理制度，如：办公设备管理制度、人员管理制度、例会制度、巡检制度、维护计划管理制度、档案资料管制制度、运行维护考核制度等。 落实运维资金。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,10、改扩建,就是在现有肉菜追溯系统的基础上，利用统一的
15、平台和统一的标准，逐步向牛羊肉、水产品等品类进行追溯拓展，扩大追溯范围；对收集到城市平台的信息进行数据挖掘和开发应用，让大数据的优势发挥出来，产生价值。,第二部分：肉菜流通追溯实施流程,第三部分：实施过程中的关键环节及难点,资金到底怎么花，都可以用来干什么,批发市场如何实施,试点城市目前遇到的实际问题（根据交流整理而来）,参与企业如何管,超市如何实施,软硬件设备可不可以改,第三部分：实施过程中的关键环节及难点,为什么会这样？,第三部分：实施过程中的关键环节及难点,束缚,束缚来自哪里？ 来自于自身对项目建设的一些片面认识。 来自于中标企业用错误的方式追求利益最大化，想 拿一个现成通用模板解决所有
16、问题。,丢掉包袱，轻装前进,商务部进行了统一招标、集中采购。 指定了城市平台建设、批发市场一体交易终端、零售市场溯源电子秤、手持终端等设备供应商。 入围招标：项目监理、系统集成供应商。 这些都是在一批试点基础上选出的较好的企业，是试点结晶，经验的积累，是宝贵财富。 不是包袱。,第三部分：实施过程中的关键环节及难点,防止两种倾向 拿来主义。既然是成熟的产品，直接拿过来用，没有做过多的需求调研，本地是否完全适用是未知数。 经验主义：由于统一招标和入围招标而来的建设单位都曾在一、二批城市有过建设经验，进而过多的依赖和听从他们的经验和意见，缺乏自身实际。,第三部分：实施过程中的关键环节及难点,深入的需求调研和分析，在吸取一二批城市成功经验的基础上，因地制宜并积极探索创新，在项目建设的过程中，狠抓工程质量和项目进度，建设出具有本地化特色肉菜追溯体系。,变优势为胜势,第三部分：实施过程中的关键环节及难点,“破”,如何,第三部分：实施过程中的关键环节及难点,首先是思想观念。这是最大的问题。 自己到底想要干成什么样，是只按照追溯建
