《(2020年)项目管理项目报告被动式低能耗养生养老项目建议书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(2020年)项目管理项目报告被动式低能耗养生养老项目建议书（35页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 丽水颐年苑被动式低能耗养生（养老）项目建议书丽水颐年健康产业有限公司（筹）二一六年十一月2 目 录第一章 总论11.1项目简况11.2项目编制依据11.3主要经济技术指标2第二章 项目建设背景和建设必要性32.1项目建设背景32.2项目建设的必要性5第三章 市场分析73.1市场需求73.2市场供给状况93.3项目定位10第四章 项目建设条件114.1地理位置114.2建设条件11第五章 建设方案135.1指导思想与原则135.2功能分区135.3建筑方案14第六章 环境影响评价及水土保持176.1 编制依据176.2项目场址环境现状176.3项目建设与建成投入对环境的影响186.4环境影响评
2、价196.5水土保持对策19第七章 组织机构设置及劳动定员207.1组织机构设置207.2劳动定员及人员培训21第八章 项目实施进度安排218.1项目建设工期218.2项目实施进度安排22第九章 投资估算与资金筹措229.1编制依据229.2投资估算229.3资金筹措24第十章 财务效益评价2510.1营业收入、税金测算2510.2总成本费用测算2610.3利润测算2810.4财务效益评价28第十一章 社会评价2911.1项目对社会的影响分析2911.2项目与所在地区互适性分析2911.3社会评价结论30第十二章 结论与建议3012.1结论3012.2建议31附图：总平面图第一章 总论1.1项
3、目简况1.1.1项目名称：丽水颐年苑被动式低能耗养生（养老）项目1.1.2项目拟建地点：丽水市富岭规划区1.1.3承办单位：丽水颐年健康产业有限公司（筹）1.1.4项目建设性质：新建1.1.5项目拟建规模：规划总用地面积： 125359.2（约188亩）总建筑面积： 147215 其中 地上建筑面积： 131500 地下建筑面积： 15715设置床位： 1200张停车位： 668个估算总投资： 58100万元1.2项目编制依据国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发201335号）关于加强养老服务设施规划建设工作的通知（建标201423号）关于加快发展养老服务业的实施意见（浙政发20141
4、3号）关于发展民办养老产业的若干意见 （浙政发201416号）关于推进“秀山丽水、养生福地”建设的决定（丽委20128号）丽水市生态休闲养生（养老）经济发展规划（2011年）老年人社会福利机构基本规范（MZ0082001）城镇老年人设施规划规范（GB50437-2007）浙江省居家养老服务与管理规范（DB33/T837-2011）浙江省养老机构服务与管理规范（DB33/T9262014）老年人居住建筑设计标准（GB/T50340-2003）老年养护院建设标准（建标2010194号）浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见（浙政发2011101号）民用建筑可行性研究与快速报价（200
5、1）民用建筑设计通则(GB50352-2005)投资项目可行性研究指南（2001）承办单位提供的有关资料1.3主要经济技术指标表1-1 主要经济技术指标序号名 称单位合计备注1设置床位张12002总用地面积平方米125359.2约188亩3总建筑面积平方米1472153.1 其中：地上建筑面积平方米1315003.2 地下建筑面积平方米157154建筑占地面积平方米290005容积率1.056建筑密度%23.17绿化率%40.18停车位个6689项目总投资万元5810010年营业收入万元815111年税费万元45712年运营总成本万元501013年利润总额万元268414总投资收益率%4.61
6、5所得税前静态回收期年22第二章 项目建设背景和建设必要性2.1项目建设背景据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。截至2015年底，我国60岁及以上老年人口已达2.22亿人，占总人口的16.1，其中失能、半失能老年人超过4000万。而且人口老龄化还将迎来加速期，到2050年的将达到3.34亿占总人口的22.6
7、%，有关资料显示，我国现有3000多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。加强社会养生养老服务体系建设的任务十分繁重。近年来，在党和政府的高度重视下，丽水市出台政策措施，加大资金支持力度，使丽水市的社会养老服务体系建设取得了长足发展。丽水市已形成市、县（市、区）养老服务指导中心、乡镇（街道）养老服务中心和具备组织管理功能的社区居家养老服务照料中心三级组织管理体系，其中符合“六有”标准的县级养老服务指导中心7个，乡镇（街道）养老服务中心173个、养老服务照料中心852个。另外还有城市社区居家养老服务站（中心）36个、农村社区星光老
8、年之家（居家养老服务站/中心）1263个、老年活动中心（室）2144个、老年食堂434个。初步形成了县（市、区）乡镇城乡社区三级养老服务体系。加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。但是，丽水市社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题,如缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不
9、高，行业发展缺乏后劲等等。截止2014年底，丽水市60岁以上老年人口46.30万，占户籍人口的17.43，同比增长5.77，其中，纯老家庭人口19.77万，占老年人总数的42.70；失能老人1.95万，占老年人比例4.20，半失能老年人4.06万，占老年人比例8.78。我市老龄化程度较高，人口老龄化进程速度较快，养老问题已成为一个日益突出的社会问题。失能、半失能老年人的数量不断增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长。为适应传统养老模式转变，满足人民群众养老服务需求的必然要求，解决老年群体养老问题，促进社会和谐稳定，同时也扩大消费和促进就业，必须加快发展我市养老服务业。2.
10、2项目建设的必要性1、弥补我市养老机构和床位数量不足的需要。截止2014年底，全市每百名老人养老床位数2.65张，要满足日益增长的养老床位需求，缺口还很大。养老机构规模小且层次不高，全市养老服务机构中，100张以上床位的39家，200张以上床位的10家，500张床位以上的只有1家。纯民办养老机构100张床位以上的仅有10家，200张以上的只有4家。在服务层次上养老机构多以分散经营为主，缺少品牌效应。服务项目上多以生活照料服务为主，服务水平不高，服务方式单一，缺少精神文化服务。2、提升我市养老服务市场化程度的需要。长期以来，养老服务主要由公办养老机构或医疗卫生机构来满足，养老服务业发展的时间比较
11、短，市场化程度低。表现在民办养老机构所占比例偏低，社区养老服务设施主要由政府建设，医疗卫生服务基本由公立医院提供，老年大学基本由政府出资建设。此外，由于养老服务业涉及众多行业领域，并且开发较晚，市场开拓意识较弱，服务产品的营销意识较低，从挖掘服务需求、开发服务产品、宣传营销渠道，到服务产品的销售和输送整个服务链都还比较滞后，迫切需要提升养老服务市场化程度。3、有利于塑造特色文化、提升丽水市形象。养老敬老是中华民族的传统美德。实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，是解决目前我国人口老龄化的工作目标。近些年来，不少城市凭借丰富的旅游资源、自然资源、人文环境优势，发展养
12、生养老产业，提升了城市的知名度与影响力，促进经济又好又快发展。该项目的实施，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志，对于塑造特色文化、提升丽水市形象，发展丽水市老龄产业具有积极深远的意义。4、加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。5、加强社会养老服务体系建设，是解决失能、半失能老
13、年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。截止2014年底，我市失能老人1.95万，占老年人比例4.20，半失能老年人4.06万，占老年人比例8.78。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，照护失能、半失能老年人力不从心，迫切需要通过发展社会养老服务来解决。综上所述，该项目建设十分必要。第三章 市场分析3.1市场需求养老产业虽然号称夕阳工程，但它是个朝阳行业。随着老龄化的进程会越来越大，市场前景广阔。一是人口老龄化的发展。依据近期丽水市的人口平均自然增长率（5.7）来测算2020年的丽水市户籍人口，据此测算丽水市人口老龄化比率。得到2020年老龄户籍人口
14、605457人，老龄化比率22.05。而如果按常住人口算，由于丽水处于相对欠发达地区，总体上流入人口较少，流出人口较多，总的常住人口是稳中有降，故估测2020年老龄化比率为28.60，老龄化比率较高。随着人民生活水平的提高和生活理念的改变，老年人的需求数量和质量将不断提升，这为养老服务业的发展带来源源不断的市场需求，需要建造和发展适合不同老年人的不同要求的各种类型的养老服务机构。二是社会上的“空巢家庭”逐渐增多。由于子女工作等原因，留守一对老年夫妇在家的家庭所占比重较大。随着人口老龄化的发展，空巢家庭的不断增长，那么这部分老人对养老服务机构提供养老服务的需求将更加迫切。三是近年来我国老年人生活水平得到了较大的提高。目前，我国城市60岁至65岁的老年人
