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1、摘 要目前，市场对工程项目施工企业的要求越来越高，企业受到建筑原材料价格上涨、最低价中标制度、现金保证金制度三个市场因素的严酷冲击，工程施工企业利润大幅下滑，资金运转困难，企业面临极大的竞争压力，对企业的生存和发展形成了很大的挑战。这些都迫使企业必须不断改进工程成本管理，对工程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，都需要进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，降低项目成本，提高经济效益。同时，坚持科学的成本管理原则，遵循正确的成本管理程序，理清成本管理的具体内容，抓住成本管理的关键环节并采取相应的措施，实施有效的项目成本管理。本文首
2、先对工程项目成本和成本管控的定义进行了研究，接着分析了目前企业在建工程项目成本管理中存在的问题以及原因，进而对于企业如何加强和改进工程项目成本管理的措施进行探讨。关键字： 工程项目成本，成本控制AbstractAt present, more and more request, including rising in price, floor price being selected and dollar margin system, is brought to bear on the enterprise engaged in construction, These enterprises
3、are experiencing profit declining by a wide margin and funds operating difficult. They are facing a lot of competition pressure and challenge of surviving and developing. All these above force these enterprises to improve their cost managing, including the cost of human resource, raw materials and o
4、ther expenditure. They have to correct the cost deviation and control all the expense in the project. In order to increase the profit, these enterprises have to persist in a scientific cost managing principle, procedure and content, to pay attention to the key connection and to carry out relevant po
5、licies. This essay introduces the definition of construction cost and cost managing firstly. Secondly, the essay analyzes the problem and the reason caused the problem in the construction cost managing. Then we study the measures to solve all the problems and to do a better construction cost managin
6、g. Key Word： Project Item, Construction Cost Controlling目 录图 目 录 第一章 引言1.1 研究背景和目的随着我国投资结构的调整和建设行业的市场化，施工企业的竞争愈演愈烈。目前，有些施工企业因底子薄，冗员多，面临着举步维艰的境地。由于承接任务后施工组织、施工方式、资金运用和经营管理等方面发生一系列变化，给成本控制带来了许多新课题。建筑市场的日益开放，实行自主报价，竞争更加日趋激烈，企业的竞争优势和综合实力应体现在质优、快速、安全、低耗前提下的价廉。无论是项目管理还是更高层次的管理，必须对所有建筑工程施工活动的成本非常敏感。不少建设单位在
7、施工过程中缺乏控制，施工成本超出概算，导致投资失控，项目建成后资产投资额过大，投资回收期无限延长，甚至无法收回成本。项目管理者往往只注重现场管理，而忽视工程成本和利润；也是以施工进度等现场管理情况对项目管理者进行考核，而不对成本进行考核。使得一些原本效益很好的在项目建成后却面临困境，步履维艰，甚至成了亏损企业，给投资者和股东造成了巨大的损失。在企业的项目管理中，成本是核心。实行项目管理者收入与利润、成本等指标挂钩，并把利润作为项目考核的主要指标，突出表现了责、权、利的统一。施工如何利用的管理参与竞争，建立科学合理的经营体系，提高施工项目的管理水平，尤其是成本管理的水平对于施工企业来说是极为重要
8、的，所以，施工企业只有通过充分发挥自身在资金、人才、设备等方面的优势，从技术、管理等方面做好施工组织工作,有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源，降低工程成本，以提高施工企业的竞争力，才能为企业的生存和创造广阔的空间。本文主要针对工程项目施工成本管理，首先阐述了工程成本管理的科学定义，进而分析了工程项目成本管理中存在的主要问题和成本管理在工程项目管理中的重要意义，最后有针对性地提出了加强项目成本控制的措施研究，为施工开展项目成本控制与管理提出了笔者的理解和建议。1.2 研究架构引言工程项目成本管理概述工程项目成本管理存在的主要问题及原因分析总结与展望控制点工程项目成本管理措施探讨第一章第二
9、章第三章第五章第四章控制阶段控制体制 图 11 本文研究架构第二章 工程项目成本管理概述2.1 何谓工程项目成本2.1.1 工程成本的定义工程成本是围绕工程而发生的资源耗费的货币体现，包括了工程生命周期各阶段的资源耗费。工程成本通常用货币单位来衡量。工程成本分为直接、间接两方面。由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。其各自组成的内容为：人工费指列入中从事工程施工人员的、工资附加费以及工资性质的津帖、劳动保护费等。材料费指列入预算定额中构成工程实体的、构配件和、辅助材料以及的及租赁费用。机械使用费指列入预算定额内容，在施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费和租用外单位施工机械的租赁
10、费及安装、拆卸及进出场费。是指直接从事施工的单位为在施工过程中所发生的各项支出。包括施工单位管理人中的工资、奖金、津帖、行政管理费、及修理费、物资消耗、管理用的水电费、办公费、差旅费、检验费、工程保修费、劳动保护费及其它费用。2.1.2 工程成本的特征一、单件性计价(通过特殊程序就各个项目计算建设工程成本)每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求。建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地的气候、地质、水文等自然条件，这就使建设项目的形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设项目投资的千差万别。因此，建
11、设项目只能通过特殊的程序(编制估算、概算、合同价、结算价及最后确定等)，就每个项目单独估算、计算其投资。程序：估算、概算、预算、合同价、结算价、最后确定竣工决算。二、多次性计价计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。三、计价依据的复杂性建设项目投资的估价依据复杂，种类繁多。在不同的建设阶段有不同的估价依据，且互为基础和指导，互相影响。如预算定额是概算定额（指标）编制的基础，概算定额（指标）又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额（指标）的水平，概算定额（指标）又控制预算定额的水平。间接费定额以直接费定额为基础，二者共同构成了建设项目投资的内容等等，都说明了建设项目
12、投资的估价依据复杂的特点。四、按工程构成的分部组合计价在建设工程中,凡是具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥或工程效益的工程为单项工程。各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。可把单位工程进一步分解为分部工程。还可按照不同的施工方法、构造及规格，把分部工程更细致的分解为分项工程。2.1.3 工程成本与造价、投资和费用的关系一、工程成本与工程造价的关系从英文翻译来看，成本和造价都可以用COST表示。但在国内的工程实践中，成本和造价还是有区别的。区别主要体现在概念性质不同和概念定义的角度不同两个方面。造价除了包括成本，还包括创造出来的利润税金，即造价是成本、及之和，但狭义的造价与成本的概念
13、时等同的。共同点则主要体现在两者构成上有相同之处、两者均影响项目利润。因此，在很多地方两者是混用的。二、工程成本与工程投资的关系 投资与成本均是为达到一定目标而发生的支出，二者之间的界线在某些情况下是较模糊的，在一定情况下可以相互转化。三、工程成本与工程费用的关系为了避免提到立场，而是纯粹探讨管理本身的方法，有的人提出“费用”一词，认为费用是一个较中性的词，脱离立场，不过分强调或承包商，只是强调完成工程的必须的付出。2.2 何谓工程项目成本控制与管理建筑工程项目成本控制与管理是指项目在施工过程中，在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协
14、调等活动实现预定的成本目标，对影响建筑项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，它主要通过技术、和管理活动达到预定目标，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、实际成本和计划成本之间的差异并分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和经验，通过成本控制与管理，最终实现甚至超过预期的成本目标。它是尽可能地降低成本费用的一种的管理活动，实现盈利的目的。成本控制与管理贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本控制与管理工作。一、工程项目成本控制与管理的对象和内容
15、工程项目成本控制与管理，分为以成本形成过程为对象、以工程项目的职能部门和施工人员为对象、以分部分项工程为对象三个方面。成本形成过程为对象主要包括四个方面：把工程投标关、抓好施工准备阶段、重点抓好施工阶段、做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制。以工程项目的职能部门和施工人员对象主要包括：项目部各部门、施工队、班组作为成本控制对象，既要接受项目经理和上级相关部门的指导、监督、检查和考评，也应对自己承担的责任成本进行自我控制。以分部分项工程为对象主要包括：一个区段、整个工程的若干个构造物。第三章 工程项目成本管理现状及其原因3.1 工程项目成本管理现状及存在的主要问题3.1.1 控制成本缺乏长期性和战略性一、重结果，轻监控成本控制战略既应重视过程监控，也应要重视结果，因为结果是过程监控的最终体现，两者不可有所偏倚。但是，目前我国大多数建筑施工企业只是重视最终的成本控制目标是否达到，轻视甚至根本不考虑控制过程如何实施，如何对其进行有效监控。如果没有过程监控，项目整个施工过程中得到的有益经验就不能得到有效的和
