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1、第九章 两宋的秘书工作,第一节 秘书机构,一、中央秘书机构,（一）政事堂的秘书部门和人员 孔目房掌管文书案牍 。 勾销房兼有掌管印章、书信之职 。,检正官处理各房文书事务 。 堂后官 一人负责登录敕诏，一人抄写公文，一人校对印发。,（二）中书省的秘书部门,主事房掌管文书的收发、登记。 点检房点检各房的文书工作，由中书舍人统领。 催驱房督促、催办各房的文书。,班簿房掌管百官的名册以及官员基本情况的文件。 制敕库房收受制诏，保管并编录成册，并负责架阁库（档案库）的管理。,中书舍人分五案办事 上案负责册礼和朝会事务。 下案负责收发文书。 制诰案负责制作皇帝的制、诏等文书。 谏官案负责处理与中央其他政
2、府机构的往来文书。 记注案负责记录皇帝的日常言行、起居。,（三）门下省的秘书部门,通进司 银台司 章奏房 封驳房 发敕司 进奏院,进奏院具体职掌 1.凡地方送京文书，由它摘录章奏事由，报告门下省，如是案牍及申禀文书，则直接送有关省司。 2.凡发往地方的诏敕、三省、枢密院的宣、六曹、寺、监百司的符牒，由它收受后转送给地方。 3.中书省检正、枢密院检详每月将颁行事状送院，院须将其抄报各地，以交流信息，让地方了解朝廷政务情况。,（四）尚书省的秘书部门,进拟案掌管断案刑名文书，凡断狱，由进拟案拟订奏稿，进呈皇帝核示。,（五）枢密院的秘书部门,“掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治。”
3、,枢密院承旨司,兵籍房主要负责处理诸路将领、兵士的各种差遣、补员的各种军事文书。 吏房处理内侍官员的文书。 教阅房负责督促、检查军事文书的传递事务。,（六）三司的秘书部门,开拆司 勾凿司 发放司,二、皇宫秘书机构,（一）翰林学士院 （二）谏院,三、信访机构的发展鼓院、检院,第一、 多了一个申诉的机会。 第二、 扩大信访工作的范围。 第三、 更接近于皇帝。 第四、 有利于提高效率。,第二节 秘书人员的来源、特点,一、秘书人员的来源 苏轼水调歌头小序云：“丙辰中秋，欢饮达旦，大醉，作此篇怀子由。”,二、选拔朝廷文字秘书的制度,“金进士既纯用经术，如诏诰、章表、赦敕、檄书、露布、戒谕之类，皆朝廷官守
4、日用不可缺者，若悉不习试，何以兼收文学博异之士。”,三、秘书人员的民族气节,胡寅 王居正 曾开 田锡,第三节 文书档案工作,一、文书工作制度,一文一事制度 贴黄制度 公文用纸 公文折叠 拟稿修改,批答凡执政之下官员上书奏情，皇帝以降诏方式答复。 内批亦称御笔，皇帝在宫中决断事务后，直接交付有关机构执行的文书。称内批，由嫔妃代笔者，也称为御笔。 进草凡中书遇到紧急公文 ，中书有权先处理，然后以黄纸撰状，状背面由宰相、执政押字，进呈皇帝 。,二、公文文体,诰命皇帝授予、改迁官职、封赠命妇的文书。 御札“布告登封、郊祀、宗祀及大号令，则用之。” 册书立后妃、封亲王、太子、大长公主、拜三师、三公、三省
5、长官时使用。,制书处理军国大事，颁布赦宥德音，任命尚书左、右仆射、开府仪同三司、节度使等使用。 敕书任命少卿监、中散大夫、观察使以上官员时使用。,臣下上呈皇帝的上行文,奏状宋代规定凡准许使用札子的官员以外，其余官员上奏只能用此文体，文末写“谨录奏闻，谨状”，状前或封面用黄纸贴上事目。 札子 臣下向皇帝就政事提出建议的文书。 榜子翰林院向皇帝奏事时用的文体。,官署颁发的下行文,敕公元1077年规定，凡皇帝圣旨和札子批状，由中书省颁发，则称敕。 札子与上呈皇帝的名同实异，是中书省、尚书省、枢密院处理公事时命下级官府执行的公文。,各官府的上行文,白札子官员向宰相、执政议论政事时所上的文书。 申状内外官府呈文于中书省、尚书省、三司；御史台呈文于中书省、枢密院；在外官员呈文于上级官府时所用的文体。文前需贴到达的京、道、里和申发日、时。,平行文,牒内外各官府不相统属者，相互往来的公文，多用于各州署之间互相移文。 密白枢密院的机速文书，不经中书省而直接送门下省的公文。,三、公文特点,1.公文种类有所增加。 2.各种文书的使用范围更加明确规范。 3.文书的体式结构趋于简单化。 4.大量使用抑臣用语。 5.公务文书的篇幅有所加长。,四、档案工作,（一）文书工作与档案工作全面分离 架阁库,（二）档案工作制度进一步成熟 档案的集中 一案一卷 档案的整理,档案的保管 档案的鉴定、销毁 档案的查阅,
